ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

 А74-6059/2020

г. Красноярск

09 сентября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена «08» сентября  2022 года. 

Полный текст постановления изготовлен          «09» сентября  2022 года. 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радзиховской В.В.,

судей: Хабибулиной Ю.В., Яковенко И.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии: 

от Администрации Аскизского района Республики Хакасия - ФИО2 представителя по доверенности от 18.02.2022 №09-д, паспорт,

с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания):

главы ОСП Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакаси - ФИО3 - на основании распоряжения от 25.10.2010; 

конкурсного управляющего должником ФИО4, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации  Аскизского района Республики Хакасия на определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 01 июля 2022 года по делу № А74-6059/2020,  

 

установил:

в рамках дела о банкротстве  муниципального унитарного предприятия «Аскизский коммунхоз» администрации Аскизского сельсовета (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее - должник), решением суда от 12.04.20212 признанного банкротом, определением Арбитражного суда Республик Хакасия от 01.07.2022    в удовлетворении ходатайства Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия о замене ответчика отказано. Заявление конкурсного управляющего ФИО4 к Администрации Аскизского района Республики Хакасия удовлетворено. Суд обязал Администрацию Аскизского района Республики Хакасия (ОГРН 

<

***>) в течение семи дней со дня вступления в законную силу настоящего определения принять в муниципальную собственность от конкурсного управляющего МУП «Аскизский коммунхоз» администрации Аскизского сельсовета ФИО4 следующее имущество: 

- помещение котельной № 1 (со всеми сооружениями и оборудованием) общей площадью 232 кв.м., кадастровый номер 19:05:010106:848, расположенную но адресу: 

<

...> Н, с сетью тепловой от котельной № 1, протяженностью 1 158,26 м.,

-  нежилое помещение (котельную № 2) (со всеми сооружениями и оборудованием), общей площадью 790,4 кв.м. кадастровый номер 19:05:010101:417, расположенную по адресу: 

<

...> Помещение I Н с сетью тепловой от котельной № 2, протяженностью 262,00 м.,

-  котельную № 3 (со всеми сооружениями и оборудованием), обшей площадью 

357 кв.м., кадастровый номер 19:05:010120:63, расположенную по адресу: 

<

...> с сетью тепловой от котельной № 3, протяженностью 5 218,92 м.,

-  котельную № 4 (со всеми сооружениями и оборудованием) общей площадью 361,8 кв.м., кадастровый номер 19:05:010124:86, расположенную по адресу: 

<

...> с сетью тепловой от котельной № 4, протяженностью 3 997,80 м.,

-  котельную № 5 (со всеми сооружениями и оборудованием), общей площадью 160,4 кв.м., кадастровый номер 19:05:010120:60, расположенную по адресу: Республика Хакасия, с. Аскиз, ул. Школьная I с сетью тепловой от котельной № 5, протяженностью 3 153,48 м., стоимостью 15 830 рублей, с сетью водопроводной, протяженностью 2 097,84 м.,

-  котельную № 6 (со всеми сооружениями и оборудованием), общей площадью 259 кв.м., кадастровый номер 19:05:010111:250, расположенную по адресу: 

<

...>.

В удовлетворении требований к Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, Администрация  Аскизского района Республики Хакасия обратилась с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, указав на то, что суд первой инстанции, определяя надлежащим ответчиком Администрацию Аскизского района, не учел нормы, регламентирующие порядок передачи имущества между муниципальными образованиями; в данном случае заявитель жалобы полагает применимыми положения Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 В судебном заседании представитель апеллянта  поддержал доводы апелляционной жалобы, просит судебный акт суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

        Конкурсный управляющий отклонил доводы апелляционной жалобы, просит судебный акт суда первой инстанции  оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Глава ОСП Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики отклонил доводы апелляционной жалобы. Согласен с судебным актом суда первой инстанции. 

         Суд апелляционной  инстанции,   руководствуясь статьей 159, частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворил ходатайство конкурсного управляющего  должником  о   приобщении  копии акта приема-передачи имущества от 08.07.2022 к материалам дела.

Учитывая, что иные лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, а также текста определения о принятии к производству апелляционной жалобы, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью (Федеральный закон Российской Федерации от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти"), в разделе Картотека арбитражных дел официального сайта Арбитражные суды Российской Федерации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/), в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не установил оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве), частью 1 статьи 223 АПК РФ рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве предусмотрено, что заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 06.04.2022 в арбитражный суд поступило заявление конкурсного управляющего ФИО4, в котором он просит:

1. Обязать Администрацию Аскизского сельсовета Аскизкого района Республики Хакасия незамедлительно принять следующее имущество:

- Котельная № 1 (со всеми сооружениями и оборудованием) общей площадью 232 кв.м., кадастровый номер 19:05:010106:848. расположенное но адресу: 

<

...> Н, с сетью тепловой от котельной № 1, протяженностью 1158,26 м.

-  Котельная № 2 (со всеми сооружениями и оборудованием), общей площадью 790,4 кв.м. кадастровый номер 19:05:010101:417, расположенное по адресу: 

<

...> Помещение I Н с сетью тепловой от котельной № 2, протяженностью 262,00 м.

-  Котельная № 3 (со всеми сооружениями и оборудованием), обшей площадью 357 кв.м., кадастровый номер 19:05:010120:63, расположенное по адресу: 

<

...> с сетью тепловой от котельной № 3, протяженностью 5 218,92 м.

-  Котельная № 4 (со всеми сооружениями и оборудованием) общей площадью 361,8 кв.м., кадастровый номер 19:05:010124:86, расположенное по адресу: 

<

...> с сетью тепловой от котельной № 4, протяженностью 3 997.80 м.

-  Котельная № 5 (со всеми сооружениями и оборудованием), общей площадью 160.4 кв.м., кадастровый номер 19:05:010120:60, расположенное по адресу: Республика Хакасия, с. Аскиз, ул. Школьная I с сетью тепловой от котельной № 5, протяженностью 3 153.48 м., стоимостью 15 830 рублей, с сетью водопроводной, протяженностью 2 097,84 м.

-  Котельная № 6 (со всеми сооружениями и оборудованием), общей площадью 259 кв.м., кадастровый номер 19:05:010111:250, расположенное по адресу: 

<

...>.

2.  Взыскать с Администрации Аскизского сельсовета Аскизкого района Республики Хакасия в пользу МУП «Аскизский коммунхоз» 149 284 000 руб. компенсации за уменьшение конкурсной массы после прекращения права хозяйственного ведения МУП «Аскизский коммунхоз» в отношении вышеперечисленного имущества. 

На основании распоряжения Администрации Аскизского сельсовета Республики Хакасия от 24.12.2019 № 115 и акта приема-передачи от 24.12.2019  муниципальное имущество:

- Котельная № 1 (со всеми сооружениями и оборудованием) общей площадью 232 кв.м., кадастровый номер 19:05:010106:848. расположенное но адресу: 

<

...> Н, с сетью тепловой от котельной № 1, протяженностью 1158,26 м.,

-  Котельная № 2 (со всеми сооружениями и оборудованием), общей площадью 790,4 кв.м. кадастровый номер 19:05:010101:417, расположенное по адресу: 

<

...> Помещение I Н с сетью тепловой от котельной № 2, протяженностью 262,00 м.

-  Котельная № 3 (со всеми сооружениями и оборудованием), обшей площадью 357 кв.м., кадастровый номер 19:05:010120:63, расположенное по адресу: 

<

...> с сетью тепловой от котельной № 3, протяженностью 5 218,92 м.

-  Котельная № 4 (со всеми сооружениями и оборудованием) общей площадью 361,8 кв.м., кадастровый номер 19:05:010124:86, расположенное по адресу: 

<

...> с сетью тепловой от котельной № 4, протяженностью 3 997.80 м.

-  Котельная № 5 (со всеми сооружениями и оборудованием), общей площадью 160.4 кв.м., кадастровый номер 19:05:010120:60, расположенное по адресу: Республика Хакасия, с. Аскиз, ул. Школьная I с сетью тепловой от котельной № 5, протяженностью 3 153.48 м., стоимостью 15 830 рублей, с сетью водопроводной, протяженностью 2 097,84 м.

-  Котельная № 6 (со всеми сооружениями и оборудованием), общей площадью 259 кв.м., кадастровый номер 19:05:010111:250, расположенное по адресу: 

<

...> закреплено за должником МУП «Аскизский коммунхоз» на праве хозяйственного ведения, что подтверждается Выписками из ЕГРН. 

Таким образом, ограниченное вещное право должника на объекты имущества зарегистрировано в установленном законом порядке.  

Конкурсным управляющим проведены торги по реализации имущества.

Первые торги в соответствии с протоколами от 24.11.2021 признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

Повторные торги в соответствии с протоколами от 17.01.2022 признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

Торги посредством публичного предложения в соответствии с протоколами от 31.03.2022  признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

Конкурсный управляющий обратился в Администрацию Аскизского сельсовета с уведомлением о необходимости принятия имущества на основании положений статьи 132 Закона о несостоятельности (банкротстве) без каких-либо дополнительных условий, но с выплатой компенсации за уменьшение конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения (рыночная стоимость имущества составила 149284000 руб.). Уведомление получено Администрацией сельсовета, что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции от 17.03.2022 и подписью лица, его получившего, секретаря ФИО5 

31.03.2022 конкурсным управляющим в адрес Администрации Аскизского сельсовета по электронной почте направлено требование о принятии имущества с приложением акта приема-передачи, подписанного со стороны конкурсного управляющего ФИО4 Факт направления требования подтверждается принскрином электронного письма  от 31.03.2022. 

Ответ на уведомление и на требование не поступил, имущество (котельные) до настоящего времени не принято в муниципальную собственность.  

17.05.2022 требование о необходимости принять имущество направлено конкурсным управляющим Администрации Аскизского района Республики Хакасия (вх. 17.05.2022). 

Администрацией района до настоящего времени имущество также не принято.   

Требование заявлено конкурсным управляющим в порядке статьи 132 Закона о банкротств.

Согласно пункту 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты продаются в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве.

Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.

В случае продажи объектов коммунальной инфраструктуры к обязательным условиям конкурса относятся также обязательства покупателей предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг).

Пунктом 4.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если социально значимые объекты или объекты коммунальной инфраструктуры не были проданы в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, дальнейший порядок их продажи устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в том числе посредством проведения новых торгов, посредством публичного предложения в порядке, установленном статьей 139 Закона о банкротстве, или приглашения делать оферты в течение тридцати дней с даты опубликования соответствующего сообщения.

При этом участники торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, а также лица, направившие оферту, обязаны принять на себя обязательство заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 настоящей статьи.

В силу положений пункта 6 статьи 129 Закона о банкротстве под социально значимыми объектами понимаются, в том числе, объекты, водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения.

По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, основным видом деятельности должника МУП «Аскизский коммунхоз» является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха (код по ОКВЭД 35.30).

Указанное имущество (6 котельных) используется МУП «Аскизский коммунхоз» для выработки тепловой энергии и горячей воды и поставки указанных ресурсов в адрес населения с. Аскиз, социально-значимые объекты (школы, детские сады, больницы). 

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 статьи 132 Закона о банкротстве осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Пленум Высшего Арбитражного Суда в пункте 39 постановления от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснил, что передача социально значимых объектов в муниципальную собственность осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения суда в сроки, предусмотренные таким определением. Судам при применении данной нормы следует учитывать, что указанное определение принимается только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и муниципальным образованием или при отказе последних принять имущество.

Судом  первой  инстанции   установлено  и как следует из представленных материалы дела документов, торги, проведенные путем публичного предложения по реализации имущества, признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок. Имущество должника не реализовано.

Администрация Аскизского сельсовета и Администрация Аскизского района Республики Хакасия до настоящего времени не приняли имущество от конкурсного управляющего должника.

В силу прямого указания закона администрация как орган местного самоуправления обязана была принять имущество в муниципальную собственность непосредственно после получения уведомления от конкурсного управляющего и без каких-либо дополнительных условий, поскольку имущество не реализовано в порядке, предусмотренном статьей 132 Закона о банкротстве.

При определении лица, обязанного принять имущество в муниципальную собственность, арбитражным судом принято во внимание следующее. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия»  за сельскими поселениями закреплены следующие вопросы местного значения организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Законом Республики Хакасия от 09.11.2021 № 88-ЗРХ «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» пункт 1 статьи 2 Закона № 84-ЗРХ признан утратившим силу с 01.05.2022. 

В связи с тем, что с 01.05.2022 к вопросам местного значения сельских поселений в Республике Хакасия не относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, начата процедура передачи имущества, относящегося к реализации данных вопросов, из муниципальной собственности Аскизского сельсовета в муниципальную собственность Аскизского района. 

В пункте 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен порядок безвозмездной передачи в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" видами имущества. До 1 января 2009 года в случае принятия закона субъекта Российской Федерации, определяющего порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений, разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых входят эти поселения, осуществляется в соответствии с видами имущества, установленными в данном Федеральном законе.

Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами, городскими округами с внутригородским делением, внутригородскими районами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу. В случае, если устав хотя бы одного из муниципальных образований, указанных в настоящей части, не утвержден в течение указанного срока, срок отсчитывается со дня утверждения соответствующего устава.

Перечни передаваемого имущества, включающие в себя муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, которые подлежат передаче, а также иного имущества утверждаются правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями по передаче или принятию имущества, в установленный срок после вступления в силу правового акта субъекта Российской Федерации передают или принимают имущество в муниципальную собственность, их уполномоченные лица подписывают передаточный акт о принятии имущества в муниципальную собственность.

Изменения в учредительные документы соответствующих муниципальных предприятий и учреждений вносятся в двухмесячный срок.

Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 26.09.2008 № 39-ЗРХ «О некоторых вопросах разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Хакасия» предусмотрено, что разграничение муниципального имущества между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в Республике Хакасия осуществляется на основании постановления Правительства Республики Хакасия - в случае передачи муниципальных унитарных предприятий и учреждений, муниципального недвижимого имущества, а также иного имущества, за исключением имущества, указанного в абзаце третьем настоящей части.

Право собственности муниципального образования, осуществляющего принятие имущества, на имущество, передаваемое в порядке разграничения, возникает с момента подписания уполномоченными лицами органов местного самоуправления, осуществляющих передачу имущества, и органов местного самоуправления, осуществляющих принятие имущества, передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность на основании правового акта о разграничении муниципального имущества (статья 5 Закона № 39-ЗРХ).

Следовательно, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что муниципальное имущество сельсовета подлежит передаче в муниципальную собственность района в силу вышеуказанных положений. 

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.06.2022 № 354 утвержден перечень имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Аскизский сельсовет в собственность муниципального образования Аскизский район.

Спорное имущество входит в утвержденный перечень. 

Администрацией Аскизского района издано распоряжение от 24.06.2022 № 327-р о приеме муниципального имущества в собственность муниципального образования Аскизский район в рамках разграничения полномочий передаваемого из собственности муниципального образования Аскизский сельсовет. Срок на принятие имущества в распоряжении не установлен. 

В настоящее время сельсовет является титульным собственником имущества, переданного должнику в хозяйственное ведение, без полномочий на осуществление организации тепло-, водоснабжения и водоотведения в границах поселения. Соответствующими полномочиями наделен район с 01.05.2022. 

Имущество (котельные), подлежащие передаче, используются для оказания услуг потребителям по теплоснабжению и горячему водоснабжению. Соответственно долгая процедура передачи имущества может привести к срыву очередного отопительного сезона, нарушению прав потребителей, что является недопустимым. В связи с отсутствием полномочий у Администрации Аскизского сельсовета  на осуществление организации тепло-, водоснабжения и водоотведения в границах поселения передача имущества собственнику (сельсовету) не будет способствовать скорейшей подготовке к отопительному сезону. Администрация Аскизского сельсовета не сможет осуществлять права собственника этим имуществом, заложить финансирование для осуществления подготовки к отопительному сезону. В целях наиболее эффективного использования имущества, учитывая факт наделения районов соответствующими полномочиями, арбитражный суд полагает целесообразным и разумным передать имущество (котельные) Администрации Аскизского района Республики Хакасия.    

В удовлетворении требований к Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия правомерно отказано судом первой инстанции.

Довод Администрации Аскизского района о необходимости соблюдения процедуры передачи имущества, предусмотренной статьей 132 Закона о банкротстве (от конкурсного управляющего собственнику, от собственника в муниципальную собственность района), отклоняется судом апелляционной инстанции.

Отсутствие оформленного права собственности на имущество при наличии полномочий по решению вопросов местного значения с использованием указанного имущества не может является основанием для непринятия указанного имущества от конкурсного управляющего.  

Наличие разногласий между соответчиками относительно процедуры приема-передачи имущества не может являться основанием для непринятия имущества, которое должно быть передано в муниципальную собственность. Формальная передача имущества титульному собственнику не будет способствовать соблюдению прав потребителей на бесперебойное и своевременное получение коммунальных услуг. 

В настоящее время МУП «Аскизский коммунхоз» несет бремя содержания имущества, а также исполнения обязательств по поставке тепловой энергии и горячей воды в адрес населения, социально-значимые объекты с. Аскиз, что влечет существенные затраты (приобретение угля, выплат заработной платы и начисляемых взносов и НДФЛ), которые могут идти на погашения имеющейся задолженности. Поскольку торги завершены, несение соответствующих затрат приведет к нарушению прав кредиторов должника.

Ввиду социальной значимости имущества, признания торгов несостоявшимися, принимая во внимание факт непринятия имущества в муниципальную собственность, суд первой инстанции правомерно признал обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление конкурсного управляющего к Администрации Аскизского района Республики Хакасия. 

Кроме  того,  суд  апелляционной  инстанции  полагает необходимым  обратить  внимание  на  принятие   ответчиком   спорного  имущества   согласно  акту  приема-передачи имущества от 08.07.2022.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу и с учетом этого, правильно применены нормы материального права и Закона о банкротстве. Доводы апелляционных жалоб не подтверждены материалами дела.

Несогласие заявителя с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, не свидетельствует о неправильном применении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела, дал им правильную оценку (с учетом их достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, в соответствии со статьей 71 АПК РФ) и не допустил нарушения норм материального и процессуального права, а доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции не состоятельными и не могут служить основанием для отмены определения Арбитражного суда  Республики Хакасия от 01 июля 2020 по делу №А74-6059/2020 не имеется.

Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины в случае подачи апелляционных жалоб на определения, не указанные в приведенном подпункте статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определения Арбитражного суда Республики Хакасия  от 01 июля  2022 года по делу                   № А74-6059/2020 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший определение.

 

Председательствующий

В.В. Радзиховская

Судьи:

Ю.В. Хабибулина

 

И.В. Яковенко