Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-234098/16-162-2156

06 февраля 2017 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2017 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судья – Гусенков М.О.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассматривает в судебном заседании дело по иску (заявлению)

Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы

к ООО «Парк-Отель «Сямозеро»

о взыскании штрафа в размере 2 265 430 руб. 14 коп. по государственному контракту от 03.06.2016 № 0173200000216000066_258577

при участии: 

от истца – ФИО2 по доверенности от 12.09.2016 № 01-22-24041/16;

от ответчика – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании 2.265.430 руб. 14 коп. штрафа по государственному контракту от 03.06.2016 №0173200000216000066_258577.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ, в связи с чем, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Между Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвыи  обществом с ограниченной ответственностью «Парк-Отель «Сямозеро» был заключён Государственный контракт от 03.06.2016 №0173200000216000066_258577 на закупку путевок на оздоровление детей, нуждающихся в социальном  обслуживании, в оздоровительное    учреждение,    реализующее    эко-этно-приключенческие программы отдыха, расположенное в Республике Карелия, контракт был заключен  путем   проведения   электронного   аукциона   №0173200000216000066-3-1  от 23.05.2016.

В соответствии с п. 1.1 Контракта Исполнитель принял на себя обязательство перед Заказчиком предоставить путевки на оздоровление детей, нуждающихся в социальном обслуживании, в оздоровительное учреждение, реализующее эко-этно-приключенческие программы отдыха, расположенное в Республике Карелия, расположенное   по   адресу:   Детский   оздоровительный   лагерь   «Сямозеро» (Республика Карелия, Пряжинский район, деревня Сяргилахта), в количестве, , указанном в Техническом задании (Приложение 1 к Контракту).

Вместе с тем, в соответствии с п. 5.4.4. Контракта Исполнитель принял на себя обязательство обеспечивать соответствие услуг, предоставляемых по путевкам. предоставленным Заказчику в соответствии с настоящим Контрактом, требованиям, установленным в п. 1.1 настоящего Контракта, а также требованиям к качеству, безопасности жизни и здоровья и иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования.

В рамках данного контракта предусматривалось приобретение 924 путевок на период в Детский оздоровительный лагерь «Сямозеро» 

По состоянию на 19.06.2016, приобретена 231 путевка, 03.06.2016 заехало в оздоровительное учреждение 207 детей (воспитанники подведомственных Заказчику организаций, дети из социально незащищенных семей).

Согласно условиям контракта, отдых детей в оздоровительном учреждении, а также доставка до места отдыха и обратно, организуются в соответствии действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы

регламентирующими отдых и оздоровление детей. 

Также по контракту на Исполнителя возлагается ответственность за жизнь и детей, находящихся в оздоровительной организации, а также в период осуществления  трансфера от места прибытия до оздоровительной организации и а также страхование детей, согласно требованиям контракта, в штате оздоровительной организации быть сотрудники, имеющие соответствующее (специальное) образование, соответсвующий уровень квалификации и профессиональной подготовки, обладать знаниями  опытом,   необходимыми  для   выполнения   своих  должностных обязанностей.

В   рамках   контракта  Исполнитель   обязан   за  свой   счет  осуществить страхование отдыхающих (детей) по следующей программе: оплата медицинских возникших вследствие несчастного случая или внезапного заболевания; расходов     по     медицинской     транспортировке     застрахованного; транспортировка    ребенка,    заболевшего    в    оздоровительном    учреждении, организовывается за счет Исполнителя. 

Контракт   содержит   и   иные   требования,   связанные   с   обеспечением качественного отдыха детей (размещение, питание, программа смены, медицинское обслуживание и т.п.), соблюдение которых возлагалось на Исполнителя.

Вместе с тем,  18.06.2016 группа из 51 человека вышла в поход на озеро на рафте и каноэ.

 В составе группы было 47 детей и 4 сопровождающих, результате шторма погибли 14 детей, также ряд детей находились в больницах Республики Карелия.

Учитывая изложенное, в связи с ненадлежащим исполнением Исполнителем  обязательств по Контракту, Департамент посчитал невозможным дальнейшее  сотрудничество с  ООО   «Парк-Отель   «Сямозеро»   и   принял   решение   об одностороннем расторжении Контракта в связи с ненадлежащим исполнением контракта Исполнителем.

Решение об одностороннем расторжении Контракта от 03 июня 2016 г. № 0173200000216000066_258577 вступило в законную силу 08.08.2016 г.

Обоснованность принятого решения являлась предметом проверки Комиссии У ФАС России по городу Москве дело № 2-19-8636/77-16.

Решением Комиссии УФ АС России по городу Москве от 08.09.2016 г по делу 2-19-8636/77-16 в связи с существенным нарушением условий государственного сведения   о   ООО   «Парк-Отель   «Сямозеро»   внесены   в   Реестр недобросовестных поставщиков.

Указанные обстоятельства доказывают ненадлежащее исполнение ООО «Парк-Отель «Сямозеро» условий Государственного Контракта от 03 июня 2016 г. 0173200000216000066_258577. 

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с ч. 5 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Согласно ч. 1 ст. 69 АПК РФ обстоятельства дела, признанные арбитражным судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Судом установлено, что обстоятельства ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по контракту, на которые ссылается истец являются общеизвестными и в доказывании не нуждаются.

Согласно п. 5.4.4. контракта в обязанности исполнителя включено обеспечение соответствия услуг, предоставляемых государственному заказчику по контракту требованиям, установленным в п. 1.1 контракта, а также требованиям к качеству безопасности жизни и здоровья и иным требованиям сертификации.

Пунктом 8.5 контракта установлено, что в случае оказания услуг ненадлежащего качества, исполнитель обязан в течение 5 банковских дней после получения от заказчика соответствующей претензии уплатить государственному заказчику штраф в размере 2.265.430 руб. 14 коп.

Факт направления претензии истцом ответчику также подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку судом установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по государственному контракту, а ответчиком возражений по существу спора не представлено, суд пришел к выводу об обоснованности и правомерности заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетроению в полном объеме.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 49, 65, 66, 71, 110, 112, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Парк-Отель «Сямозеро» в пользу Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы 2.265.430 руб. 14 коп. штрафа.

Взыскать с ООО «Парк-Отель «Сямозеро» в доход Федерального бюджета Российской Федерации 34.327 руб. 15 коп. в счет оплаты государственной пошилны.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья:

М.О. Гусенков