Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, д.7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-2403/2022

г. Липецк

27 сентября 2022 г.

Резолютивная часть решения вынесена 20 сентября  2022 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 27 сентября  2022 года. 

 

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Никоновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старцевой  М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Евромаркет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Центра» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Россети Центра» - «Липецкэнерго» 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания»,

о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом № 48-025461 U от 21.01.2022 и справки-расчета о неучтенном потреблении недействительными,

при участии в судебном заседании:

         от истца: адвокат Шишкина И.В.  по доверенности от 06.05.2022, удостоверение,  

         от ответчика: не  явился,

от третьего лица: ФИО1 по доверенности № 021 от 16.02.2022, диплом ВСГ 2895032 от 27.05.2008,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Евромаркет» (далее – истец,  ООО «Евромаркет») обратилось в арбитражный суд с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Центра» в лице филиала ПАО «Россети Центра» - «Липецкэнерго» (далее – ответчик,  ПАО «Россети Центра») о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом № 48-025461 U от 21.01.2022 и справки-расчета о неучтенном потреблении недействительными.

Определением от 24.03.2022 суд принял исковое заявление к производству.

Одновременно с исковым заявлением истец подал ходатайство о принятии обеспечительных мер.

Определением от 24.03.2022 суд принял обеспечительные меры, запретив совершать действия по введению частичного и полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ООО «Евромаркет» на участке ВПУ-0,4 кВ по адресу:                            

<

...> «ВПУ строящейся гостиницы», до  вступления в законную силу решения Арбитражного суда Липецкой области по делу № А36-2403/2022.

Определением от 24.03.2022 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «ЛЭСК».

         12.05.2022 в арбитражный суд от ответчика и третьего лица поступили отзывы на исковое заявление (л.д.  1  -  8   т. 2).

В настоящем судебном заседании представитель истца просила  исковое  заявление     удовлетворить,  указывая  на  отсутствие   подтверждения   действий   по  вмешательству  в   работу   прибора   учета. Фальшпанель  не   входит  в  состав   измерительного  комплекса,  и   отсутствие  на   ней  части  пломб  не свидетельствует  о вмешательстве в работу  измерительного  комплекса. При  проведении проверки  и   составлении  акта было установлено  наличие  19 пломб на  измерительном  комплексе   и   его  частях.  Повреждений   не  было,  что  подтвердили  свидетели. При   проверке   выявлено повреждение   3   пломб  по  краям,  пломба в   центральной   части  не   была   повреждена,  доступа  к системе  учета не  было.

Представитель истца также   пояснил,  что  если для  проведения  проверки  требуется  доступ,  потребитель уведомляется   за 5   рабочих  дней.  Право  юридического  лица может быть обеспечено посредством заблаговременного  уведомления. Уведомления не  направляли. Права   потребителя   были  нарушены,  поскольку представители  ресурсоснабжающей организации самостоятельно  без  участия   представителей   потребителя   проводили  проверку. Когда  подошли  к  ящику,  неизвестно,  в   каком  состоянии  был  ящик.

Представитель третьего лица поддержал  позицию  истца,  полагая,  что  исковое  заявление подлежит  удовлетворению.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, дополнительных доказательств   не   направил,  извещен своевременно и надлежащим образом.

         Соответствующая информация в установленные сроки была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://lipetsk.arbitr.ru.  

         Учитывая наличие в материалах дела уведомлений органа почтовой связи, арбитражный суд считает, что ответчик надлежащим образом  извещен о времени и месте проведения   судебного  заседания. 

         Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учётом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, установил следующее.

         На основании заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 03.04.2019г., технических условий для присоединения от 22.02.2019г., истцом было осуществлено присоединение в установленном порядке счетчика № 009112133294467, что подтверждается актом о выполнении технических условий от 05.04.2019г. (л.д. 29 - 35 т. 1).

Актом проверки состояния схемы измерения электроэнергии и допуска в эксплуатацию прибора учета № 48-142931 U от 19.07.2019г. подтверждается, что присоединенный счетчик № 009112133294467 в качестве расчетного прибора учета пригоден и допущен к эксплуатации (л.д. 38 т. 1). 

В указанном акте перечислены установленные на измерительном комплексе пломбы: на   корпусе   прибора   учета № 48167208, № 48167209, на  клеммной   крышке                            № 48288151, на   крышке   колодки  зажимов   токовых  цепей № 48424847,  № 48288152, № 48424846, на   корпусе   прибора   учета № 48167207, № 48424845, на   дверцах  камер  установки  трансформаторов   тока  № 48424853, на  трансформаторах тока № 48288157, № 48288156, № 48288155,  также установлены на дверцах камер установки предохранителей ТН  №  48424843,  № 48424844, на коммутационных аппаратах со стороны высшего напряжения №  48424854. Кроме того, на фальшпанеле установлено 4 пломбы: №№ 48424848, 48424849, 48424850, 48424851.

         Между открытым акционерным обществом «Липецкая энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ООО «Евромаркет» (покупатель) заключен договор энергоснабжения № 0267 от 14.08.2019г. (л.д. 37  - 43 т. 1).

На  основании  п.  1.1  договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии, а потребитель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги согласно условиям договора по точкам поставки, указанным в «Перечне точек поставки, коммерческих приборов учета и алгоритме расчета за потребленную электрическую энергию» (далее - Перечень), являющемся неотъемлемой частью Договора.

Пунктами 2.3.7, 2.3.8 договора предусмотрено, что потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики; осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления, эксплуатацию прибора учета, в том числе, обеспечение поверки прибора учета по истечении установленного для него межповерочного интервала, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Согласно приложению «Перечень точек поставки, коммерческих приборов учета и алгоритм расчета за потребленную электрическую энергию» поставка электроэнергии  осуществлялась на контактные присоединения  н/в кабельных  наконечников в ВУ объекта  -  строящейся гостиницы с   электрооборудованием по  адресу: ул. Мешкова,                 д. 34 в г. Елец Елецкого района Липецкой области. 

          Из указанного приложения было установлено,  что в ВУ гостиницы был  установлен прибор  учета № 009112133294467 СЕ 303.

На   основании  разрешения на строительство №48-42715000-04-2019 от 21.02.2019г., договора   генподряда  от  29.09.2021  ООО «Евромаркет» приняло  обязательства   по  выполнению  работ  по  строительству   гостиницы по  адресу: ул. Мешкова, д. 34 в                      г. Елец Елецкого района Липецкой области (л.д.  26,  27, 58 - 63 т. 1). 

        21.01.2022г.  сотрудниками ПАО «Россети Центра» был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, № 48-025461 U  в отношении объекта ВПУ строящейся гостиницы (л.д. 24 т. 1).

На основании указанного акта сетевой организацией было установлено «несанкционированное вмешательство  в   работу индивидуального прибора учета путем   отсутствия  контрольных пломб (фальшпанель) № 48424848, № 48424850, сорвана пломба (фальшпанель) № 48424849, и  не сообщение о данном факте  ПАО «Россети Центра» (ОАО «ЛЭСК»),  что позволяет  потребителю  осуществлять  вмешательство  в   работу прибора   учета   и   искажать его показания   для   определения  объемов  потребления  электроэнергии.

На   основании  указанных  обстоятельств  ООО «Евромаркет» был  выставлен  счет  за   февраль  2022,  на   основании  которого  предъявлено  к   уплате 6057251 руб. 46  коп. (л.д. 23 т. 1), а также выдано  уведомление   от  03.03.2022  № 13 о введении  ограничения  режима  потребления  электрической энергии (л.д. 22 т. 1).  

Ссылаясь на то, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, № 48-025461 U от 21.01.2022 является недействительным, истец обратился в суд с данным исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ). 

        Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

        В пункте 1 статьи 543 ГК РФ указано, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный  режим  потребления  энергии,  а  также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

        Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).

         Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442)

Согласно пункту 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с пунктами 145, 155 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом  169 Основных  положений  Правил № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из пункта 2 Правил № 442, безучётное потребление электрической  энергии – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

На основании пункта 172 Основных положений № 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В пункте 177 Правил № 442 указано, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

         Факт безучётного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учёта, а также в ходе проведения осмотра прибора учёта перед его демонтажем.

         В силу пункта 178 Правил № 442 в акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа (пункт 186 Правил № 442).

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил № 6, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД), своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок. Он несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.

В соответствии с п. 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей, в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019, неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности, по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абз. 3 п. 2.11.17 Правил N 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных п. 195 Основных положений N 442 для случаев безучетного потребления. Однако факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией.

Нарушение целостности пломбы является достаточным признаком безучетного потребления, так как в отсутствие иных данных, свидетельствует о наличии возможности вмешательства в работу прибора и искажения учета потребления.

Вместе с тем, при наличии прямых доказательств, свидетельствующих о том, что вмешательства в работу прибора учета не было, данные об учете энергии являются корректными, нарушение целостности пломб или знаков визуального контроля не могут являться основанием для применения иного способа расчета объема потребленной энергии.

На  момент  рассмотрения   дела  назначение   судебной   экспертизы  не   представлялось  возможным  в  связи с   проведением  работ  по  переподключению  КЛ 0,4 кВ, произведенному   сетевой   организацией (л.д. 30 -  42 т. 2).    

В целях выяснения соответствующих обстоятельств в предмет исследования суда входит оценка назначения пломб или иных элементов визуального контроля, установленных у потребителя, их соотнесение с работой измерительного комплекса учета электрической энергии, по результатам которой пломбы, установленные у потребителя, могут быть квалифицированы как не имеющие значения в целях определения расчетного характера измерительного комплекса.

В условиях отсутствия явных признаков вмешательства в работу прибора учета, наличие нарушения порядка учета потребляемой электрической энергии не презюмируется, а подлежит доказыванию в общем порядке. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 № 309-ЭС18-22373).

Как следует из пункта 2.11 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Минтопэнерго Российской Федерации 22.09.1998, с последующими изменениями, измерительный комплекс средств учета электрической энергии представляет собой совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В соответствии с пунктами 3.5, 3.6 ГОСТа 30339-95/ГОСТ Р 50669-94. «Электроснабжение и электробезопасность мобильных (инвентарных) зданий из металла или с металлическим каркасом для уличной торговли и бытового обслуживания населения. Технические требования» вводным устройством (в электроснабжении) является запирающийся щиток, укрепленный на наружной стене здания и предназначенный для ввода наружной проводки или кабеля, их последующего ввода в здание и транзитного вывода, идущего к следующему зданию. Вводно-распределительное устройство - это совокупность конструкций, аппаратов и приборов, устанавливаемых на вводе питающей линии в здание или в его обособленную часть, а также на отходящих от него линиях.

Таким образом, повреждение трех пломб на фальшпанели не относятся к нарушениям, связанным с вмешательством в работу прибора учета.

Из представленных  в   материалы  дела фотографий (л.д.  47  -  57 т. 1), а   также   материалов   видеосъемки (л.д. 14 т. 2), установлено, что  были  сняты пломбы                            № 48424848, № 48424850 (верхняя   и  нижняя   справа), и на  пломбе  № 48424849  (нижняя  слева) проступили  слова  «opened». Данные пломбы были  наклеены на прозрачном полимерном щите (фальшпанеле), установленном в шкафу вводно-распределительного устройства, ограничивающем доступ к измерительному комплексу (л.д.  51, 52 т. 1).

Пломба  № 48424851, расположенная  на   металлической   гайке, прикрученной  к  длинному  шурупу,  выступающему с   наружной стороны фальшпанели по центру, не  была  повреждена (л.д. 53 т. 1).

На расчётном приборе учета № 009112133294467 пломбы  оставались  в  неизменном  виде,  что  видно из материалов видеосъемки, поскольку оргстекло фальшпанели было прозрачное, что  позволяло  зафиксировать  сохранность  всех  иных пломб.

Таким образом, повреждение трех пломб на фальшпанели не могло  быть отнесено к нарушениям, связанным с вмешательством в работу прибора учета.

В судебном заседании 23.08.2022  на  основании  статьи   88   АПК РФ  в   порядке проверки фактических обстоятельств дела в качестве свидетелей были допрошены ФИО2 и ФИО3.

Свидетель ФИО2 пояснил, что прикомандирован с Тербунского РЭС, на месте им выдали соответствующие бумаги и определенное количество точек в район, по прибытии на месте проверки был охранник, который позвал прораба. Подошли к электрощитку, открыли его под видеозапись, где отсутствовали 3 пломбы (были сорваны) на фальшпанели, после чего был составлен акт. В результате срыва этих пломб и небольшого отгиба фальшпанели можно было легко подцепить крючки и уже через них запитать любой электроприбор. На момент их прибытия крючков подцеплено не было, только сорваны пломбы незаконно и без сообщения об этом факте. Прораб не представился. Охранник  был  у   сторожки. Все   пломбы   внутри  были  целы. Было намерение снять фальшпанель для дальнейшей инструментальной проверки, правильно ли считает счетчик, но поскольку были сорваны пломбы, не стали ничего трогать. Нужен был доступ к прибору учета, ко всей этой системе, присоединяется эталонный прибор учета, который проверяет имеющийся прибор учета потребителя и сравнивает данные в процентах. Просил у охранника разрешение на проведение проверки, переопломбирование и фиксацию нарушений, устранить нарушения, но охранник не позволил. Задача была – проверка расчетного прибора учета, целостности пломб специальным оборудованием. На   фотографии № 1, представленной  истцом, свидетель ФИО2 пояснил место  расположения   вводного  автомата (1),  клемм (открытых токоведущих  частей) (2 - 4),  возможно  ограничителя мощности (л.д. 43 т. 2).  

Свидетель ФИО3 пояснил, что проверку проводил согласно акту 21.01.2022, подписывал его, по прибытии на место их запустил охранник, показал, где ящик,  но дальше с ними не пошел, увидели, что сорваны пломбы на фальшпанели, позвонили бригадиру, он приехал, прошел  вместе  с нами, причины не объяснил, по факту сорванных пломб составили акт безучетного потребления. Была произведена съемка, что сорваны   пломбы. Бригадира   ждали  за   территорией. Первый   осмотр  провели,  охранник   показал,  где   ящик.  Когда   прибыл  бригадир,  прошли,  показали,  что сорваны пломбы.  Можно  было подсоединить  к   вводному  автомату.

Доводы   свидетелей   о  возможности присоединения до  прибора  учета  оборудования в   целях безучетного потребления, суд  оценивает критически,  поскольку   данные  пояснения   носят  предположительный  характер. При  осмотре   данные  фактические   обстоятельства   обнаружены   не  были.  При  этом,  у   потребителя отсутствовали  сведения   о  проведении  проверки,  а   следовательно,  и   возможность  отсоединить  оборудование,  если  бы  оно  фактически  имелось.           

Как   было  указано  ранее,  в верхней части шкафа в середине фальшпанели на болт была установлена пломба № 48424851, которая не была повреждена.

Свидетели также подтвердили целостность пломбы № 48424851 на фальшпанели в верхней центральной части. 

Поскольку  при  незначительном механическом   воздействии  на  пломбу проступают слова  «opened»,  которые  подтверждают ее  повреждение, исключается   возможность  полагать,  что  со  стороны  потребителя могли  быть  предприняты   попытки получить доступ к системе   учета,  находящейся  за    фальшпанелью.  Фальшпанель была расположена  на  углублении  в   шкафу, и  возможность  воздействия   на  нее  при  наличии пломбы № 48424851 у   потребителя  отсутствовала. 

Кроме того,  со  стороны   ответчика  такое воздействие,  равно  как   и  признаки  такого  воздействия, (л.д.  52   т.  1) не  были  зафиксированы как в момент  осмотра, так и  в   дальнейшем.                 

Учитывая изложенное и целостность пломбы № 48424851, а   также  сохранность  всех  иных пломб,  установленных  в   соответствии с  п. 2.11.18 Правил № 6,  ответчиком не представлено доказательств возможности воздействия на систему учета посредством подключения к системе учета.

С позиции  ОАО «ЛЭСК» по  обстоятельствам  рассматриваемого дела  установление  на фальшпанели пломб  не   требовалось (л.д. 2 т. 2).

         При  указанных обстоятельствах,  суд не   усматривает  оснований  для  признания   подтвержденным  факта  безучетного потребления электроэнергии со  стороны   истца. 

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств нарушения истцом обязательств по договору энергоснабжения, в том числе вмешательства в работу прибора  учета.

         В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что осуществление безучетного потребления электрической энергии истцом и способ такого потребления ответчиком не доказаны.

         Как  следует из  п. 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.

Возражения   ответчика  по  возможности  потребителя  оспаривать акт о неучтенном потреблении электрической энергии  (л.д. 7, 8 т. 2) судом  отклоняются.

         Кроме  того, в нарушение пункта 178 Правил № 442 (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 № 554,  вступившего в  силу с 01.07.2020),  акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в отсутствие представителя ООО «Евромаркет». К акту не приложены доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. 

Доступ  на   территорию объекта -  строящейся гостиницы с   электрооборудованием по  адресу: ул. Мешкова, д. 34 в г. Елец Елецкого района Липецкой области был  предоставлен  со  стороны  охранника,  который  с   представителями  сетевой организации к ящику ВРУ не проходил  и   в   момент  его осмотра  отсутствовал. 

         Данные  обстоятельства  установлены   на  основании  свидетельских показаний   и   материалов видеосъемки.

         Материалы   видеосъемки,  на   которые  ссылается  ответчик в   подтверждение   факта безучетного  потребления  электроэнергии,  наличие  всех пломб  на  момент  начала проверки и   видеосъемки не фиксируют, поскольку съемка ящика ВРУ полностью  с   самого  начала  не  производилась (л.д. 14 т. 2).

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства суд считает, что требования истца о признании недействительными акта о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим   электрическую энергию для  осуществления   предпринимательской   деятельности, № 48-025461 U от 21.01.2022 и справки-расчета о неучтенном потреблении (безучетное  потребление) по  акту № 48-025461 U от 21.01.2022  являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

          В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

 Истцом была уплачена государственная пошлина в общем размере 9000 руб. за  подачу   искового заявления   и  заявления   об обеспечении иска, что подтверждается платежными поручениями № 30 от 11.03.2022, № 36 от 21.03.2022 (л.д. 15,  20 т. 1).

С  учетом  результатов   рассмотрения   настоящего  дела  с ответчика взыскиваются судебные расходы по оплате государственной пошлины в общем размере 9000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Евромаркет» удовлетворить. 

Признать недействительными акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим   электрическую энергию для  осуществления   предпринимательской   деятельности, № 48-025461 U от 21.01.2022 и справку-расчет о неучтенном потреблении (безучетное  потребление) по  акту № 48-025461 U от 21.01.2022.

 Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Россети Центра» - «Липецкэнерго» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Евромаркет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9000 руб.

          Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области. 

Судья                    Никонова Н. В.