2182/2018-96059(4) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-30935/2017

г. Владивосток

04 июля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2018 года.  Полный текст решения изготовлен 04 июля 2018 года.  

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Лошаковой А.А.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску  Заместителя прокурора Приморского края в лице неопределенного круга  лиц и Российской Федерации в лице департамента лесного хозяйства по  Дальневосточному федеральному округу к департаменту лесного хозяйства  Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), обществу с  ограниченной ответственностью "Артель старателей Сихотэ-Алинь" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>), обществу с ограниченной  ответственностью «Лесозаводский лесоперерабатывающий комплекс»,  третье лицо: управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании  недействительными соглашения,  

при участии ы судебном заседании: 

от прокуратуры Приморского края – представитель Неплюева Е.Н.,  служебное удостоверение;  

от общества с ограниченной ответственностью "Артель старателей Сихотэ- Алинь"- представитель ФИО3, доверенность от 30.05.2018,  служебное удостоверение;  

от общества с ограниченной ответственностью «Лесозаводский  лесоперерабатывающий комплекс» - представитель ФИО4,  доверенность от 22.05.2018, паспорт;  

от департамент лесного хозяйства Приморского края, управление  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Приморскому краю – не явились, извещены,  

установил:

истец - Заместитель прокурора Приморского края (далее –  прокурор, прокуратура) в лице неопределенного круга лиц и Российской  Федерации в лице департамента лесного хозяйства по Дальневосточному  федеральному округу обратился в Арбитражный суд Приморского края  исковым с заявлением к ответчикам - департаменту лесного хозяйства  Приморского края (далее – депратамент), обществу с ограниченной  ответственностью "Артель старателей Сихотэ-Алинь" (далее - ООО  "Артель старателей Сихотэ-Алинь") о признании недействительным  соглашений о внесении изменений в договор аренды лесного участка от  29.07.2008 № 52/29, заключенных 01.07.2016 и 18.07.2016.  

Определением от 28.03.2018 к участию в деле в качестве соответчика  привлечено общество с ограниченной ответственностью «Лесозаводский  лесоперерабатывающий комплекс» (далее – ООО «Лесозаводский  лесоперерабатывающий комплекс»).  

Определением от 28.03.2018 к участию в деле в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы  

государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому  краю (далее – управление).  

Исковые требования заявлены со ссылкой на нарушение статьи 74  Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) при заключении  соглашений от 01.07.2016 и от 18.07.2016 о внесении изменений в договор  аренды лесного участка от 29.07.2008 № 52/29.  

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал  заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и  дополнении к отзыву. Полагает, что поскольку спорный договор заключен  в порядке статьи 29 ЛК РФ в целях заготовки древесины, следовательно у  ООО «Артель старателей Сихоте-Алинь» отсутствовало право на  продление срока договора аренды лесного участка в связи с  невыполнением условия, предусмотренного п. 7 ч. 2 ст. 74 ЛК РФ.  

Департамент с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на  добросовестность арендатора и на то обстоятельство, что на момент  заключения основного договора аренды законодательство не запрещало  продлять сроки действия договора аренды лесного участка без проведения  торгов, а дополнительное соглашение заключено до внесения  соответствующих изменений в ст. 74 ЛК РФ.  

ООО «Артель старателей Сихоте-Алинь» пояснило, что на  основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору  аренды лесного участка, заключенному 16.10.2017 не является  арендатором лесного участка по договору аренды лесного участка от  29.07.2008 № 52/29, следовательно не может являться стороной судебного  процесса.  

ООО «Лесозаводский лесоперерабатывающий комплекс» исковые  требования оспорило. Указывает, что поскольку спорное дополнительное  соглашение заключено сторонами во исполнение приказа департамента от  01.07.2016 № 628, то его нельзя рассматривать в качестве действий сторон  

по продлению срока аренды. Ссылаясь на пункт 2 статьи 621 и статью 422  ГК РФ считает, что тем договор аренды государственного или  муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный  срок в порядке, предусмотренном, если этот договор заключен до  вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов  для заключения договора аренды.  

Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Приморскому краю отзыв на иск не  представило.  

Управление и департамент, надлежащим образом извещенные о  времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не  явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание  проводится в его отсутствие представителей не явившихся лиц.  

Представитель ООО «Артель старателей Сихоте-Алинь» в судебном  заседании заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора управление Федеральной антимонопольной службы по  Приморскому краю.  

В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ, третьи лица, не  заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,  могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия  судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой  инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на  их права и обязанности по отношению к одной из сторон.  

Из анализа указанной нормы права следует, что третье лицо без  самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально- правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое  является предметом разбирательства в арбитражном суде, в связи с чем  

принятый по делу судебный акт может повлиять на его права или  обязанности.  

Заявляя о необходимости привлечения к участию в деле управления  Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю, заявитель  не обосновал, каким образом судебный акт по настоящему делу может  повлиять на права или обязанности указанных лиц по отношению к  сторонам спора, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении данного  ходатайства.  

Представители прокуратуры, ООО «Артель старателей Сихоте- Алинь», ООО «Лесозаводский лесоперерабатывающий комплекс» в  судебном заседании на своих позициях по делу настаивали.  

Из материалов дела и пояснений представителей лиц, участвующих в  деле следует, что 24.03.1998 между Рощинским лесхозом Приморского  управления лесами (арендодатель) и ТОО «Артель строителей Сихоте- Алинь» (арендатор) на основании постановления № 230 от 06.07.1995  администрации Красноармейского района «об утверждении арендованных  участков лесного фонда и закрепление их за лесопользователями  Рощинского лесхоза» и действующей лицензии № 10, выданной 01.06.1995  на долгосрочное пользование лесным фондом, и договором аренды  участков лесного фонда, Постановления Правительства РФ от 24.03.1998   № 345 «Об утверждении Положения об аренде участков Лесного фонда  заключен договор аренды лесного участка лесного фонда № 10, в  соответствии с которым арендатору предоставлен в аренду лесной участок  лесного фонда в границах Новопакровского лесничества в кварталах  93,94,96, 111-115, 130-133, 142-147, 155-157, общей площадью 15578  гектар на срок 25 лет для осуществления рубок главного пользования и  рубок промежуточного пользования согласно утвержденному проекту.  

29.07.2008 на основании договора аренды участка (участков) лесного  фонда от 24.03.1998 № 10 между управлением лесного хозяйства  

Приморского края (по условиям договора Арендодатель) и обществом с  ограниченной ответственностью «Артель старателей Сихоте-Алинь»  (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки  древесины № 52/29 (далее – договор № 52/29).  

Договор № 52/29 заключен в соответствии с порядком приведения  договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного  пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ,  утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской  Федерации от 04.10.2007 № 258 (далее - приказ МПР от 04.10.2007 № 258).  

По условиям пунктов 1, 2 договора № 52/29 арендодатель  предоставляет, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок  площадью 15578га, местоположение: Приморский край, Красноармейский  район, Рощинское лесничество, Новопокровское участковое лесничество,  кварталы №№ 93, 94, 96, 111-115, 130-133, 142-147, 155-157.  

Срок действия договора сторонами установлен с момента  государственной регистрации договора по 01.06.2020. Договор  зарегистрирован в установленном порядке 20.10.2008.  

Постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 №  373-па «О переименовании управления лесным хозяйством Приморского  края и об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйства  Приморского края» управление лесным хозяйством Приморского края  переименовано в департамент лесного хозяйства Приморского края.  

01.07.2016 между ответчиками заключено соглашение (далее –  соглашение от 01.07.2016) о внесении изменений в договор аренды лесного  участка от 29.07.2008 № 52/29, согласно которому срок действия данного  договора продлен на срок до 12.06.2025.  

Соглашение от 01.07.2016 зарегистрировано в управлении  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Приморскому краю 08.07.2016.  

18.07.2016 между ответчиками заключено соглашение (далее –  соглашение от 18.07.2016) о внесении изменений в договор аренды лесного  участка от 29.07.2008 № 52/29, согласно которому срок действия договора  аренды лесного участка от 29.07.2008 № 52/29 продлен на срок до  12.06.2049.  

Соглашение от 18.07.2016 зарегистрировано в управлении  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Приморскому краю 21.07.2016.  

Прокуратура, полагая, что соглашения от 01.07.2016, от 18.07.2016 о  внесении изменений в договор аренды лесного участка от 29.07.2008 №  52/29 заключены с нарушением действующего законодательства,  обратилась с рассматриваемым иском в суд.  

Исследовав по правилам главы 7 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в  материалы дела доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле,  проанализировав положения, как договора № 52/29, так и заключенных  ответчиками соглашений от 01.07.2016, от 18.07.2016, суд приходит к  выводу об обоснованности заявленного прокурором требования в силу  следующего.  

Рассматривая заявленное прокурором требование, суд исходит из  факта заключения договора № 52/29 и соглашений к нему от 01.07.2016, от  18.07.2016 вследствие реализации Управлением лесным хозяйством  Приморского края, которое было впоследствии переименовано на  Департамент лесного хозяйства Приморского края в соответствии с  Постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 № 373- па, утвердившим Положения о департаменте лесного хозяйства  Приморского края, публичных полномочий по регулированию процедуры  распоряжения участками Лесного фонда РФ, находящихся в собственности  Приморского края, что следует из ранее действовавшего Положения об  

Управлении лесным хозяйством Приморского края, утвержденного  Постановлением Администрации Приморского края от 15.03.2007 № 66-па,  и названного Положения о департаменте.  

Согласно утвержденному Приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 202  положению о Департаменте лесного хозяйства по Дальневосточному  федеральному округу, данный департамент, является территориальным  органом Федерального агентства лесного хозяйства, действующим на  территории Дальневосточного федерального округа.  

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве лесного  хозяйства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от  23.09.2010 № 736, Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет:  от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке,  имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в  области лесных отношений (пункт 5.20(3); оценку эффективности  осуществления органами государственной власти субъектов Российской  Федерации переданных им полномочий (пункт 5.4.199(2); контроль за  осуществлением органами государственной власти субъектов Российской  Федерации переданных полномочий (пункт 5.4.31.).  

Частью 1 статьи 52 АПК РФ и пунктом 3 статьи 35 Федерального  закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»  прокурору предоставлено право на обращение в арбитражный суд с иском  о признании недействительными сделок, совершенных, в том числе  органами государственной власти субъектов Российской Федерации.  

Пунктом 2 статьи 168 ГК РФ установлено, что сделка, нарушающая  требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на  публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих  лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или  должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с  недействительностью сделки.  

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 71ЛК РФ предоставление в аренду находящихся в  государственной собственности лесных участков осуществляется в  соответствии с ЛК РФ, при этом к договору аренды лесного участка  применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным  кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не  установлено ЛК РФ.  

Согласно предмету договора лесного участка от 24.03.1998 № 10, он  заключен на основании Постановлении Правительства РФ от 24.03.1998 №  345 «Об утверждении Положения об аренде участков лесного фонда»  (далее – Положение от 24.03.1998 № 345), также предусматривающие  общее правило заключения договоров аренды лесных участков, в том  числе для заготовки древесины, по результатам проведения лесных  конкурсов.  

Действующая на дату заключения договора аренды лесного участка  от 24.03.1998 № 10 статья 34 Лесного кодекса 1997 года предусматривала  императивное правило заключения договора аренды лесного участка  только по результатам торгов.  

Вместе с тем, пункт 8 Положения от 24.03.1998 № 345  предусматривает возможность заключения договоров аренды лесного  участка без проведения лесного конкурса на основании решений органов  государственной власти субъектов Российской Федерации на срок от 1  года до 5 лет с лесопользователями, длительное время осуществляющими  свою деятельность на данной территории и имеющим производственные  мощности для заготовки и переработки древесины и других лесных  ресурсов, а также сельскохозяйственным организациям, расположенным  на данной территории.  

Из положений договора аренды лесного участка от 24.03.1998 № 10,  не следует, что договор заключен по результатам торгов, и в основание его  заключения указано реализация Положения от 24.03.1998 № 345,  

действующая на тот момент лицензия на долгосрочное пользование  лесным фондом от 01.06.1996 № 10 и постановление № 230 от 06.07.1995  администрации Красноармейского района.  

Данные обстоятельства, указывают на заключение договора от  24.03.1998 № 8 без проведения торгов, обратное не ответчиками не  доказано и не следует из представленных в материалы дела доказательств.  

Оценивая представленные в материалы дела документы, суд  учитывает, что договор аренды лесного участка от 29.07.2008 № 52/29  заключен ответчиками в связи с изданием Приказа МПР РФ № 258 с целью  приведения ранее заключенного договора аренды того же лесного участка  от 24.03.1998 № 10 в соответствие со статьей 4 Федерального закона от  04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской  Федерации» (далее – вводный закон), что следует из предмета договора №  52/29, пояснений лиц, участвующих в деле и представленных в материалы  дела документов.  

Вместе с тем, приказом Министерства природных ресурсов и  экологии Российской Федерации от 29.11.2011 № 927 приказ от 04.10.2007   № 258 «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков  лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного  фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации» признан  утратившим силу.  

Общество с ограниченной ответственностью «Артель старателей  Сихоте-Алинь» в период действия приказа МПР от 04.10.2007 № 258  реализовало свое право по переоформлению ранее заключенного договора  на новый договор аренды без проведения аукциона, и, таким образом,  после признания утратившим силу приказа МПР от 04.10.2007 № 258  действующее законодательство не предусматривает возможность  изменения условий договора аренды лесного участка по соглашению  

сторон. Данная позиция подтверждена определением Верховного Суда  Российской Федерации от 22.03.2017 № 301-ЭС-17-1278.  

Верховный суд Российской Федерации в своем определении от  22.03.2017 № 301-ЭС-17-1278 разъяснил, что порядок приведения  договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного  пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ,  утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской  Федерации от 04.10.2007 № 258, устанавливал особый порядок  переоформления ранее заключенных договоров на новые без проведения  аукциона по правилам статьи 74 ЛК РФ.  

Кроме того, Верховный суд Российской Федерации указал, что в  период действия названного приказа и после признания его утратившим  силу действующее законодательство не предусматривало возможность  изменения условий договора аренды лесного участка по соглашению  сторон.  

В соответствии с ч. 1 ст. 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение  договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с ГК РФ,  ЗК РФ и ЛК РФ.  

В силу п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок,  определенный договором.  

Согласно п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 (ред. от 25.12.2013) «Об  отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса  Российской Федерации о договоре аренды» заключение на новый срок  договора аренды в отношении государственного или муниципального  имущества приравнивается к соглашению о продлении такого договора.  

Частью 1 статьи 73.1 ЛК РФ предусмотрено, что договор аренды  лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной  

собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на  заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого  аукциона, за исключением случаев, установленных ч. 3 настоящей статьи,  ч. 1 ст. 74 ЛК РФ.  

В соответствии с ч. 1 ст. 74 ЛК РФ арендаторы находящихся в  государственной или муниципальной собственности лесных участков,  надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по  истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение  новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в  следующих случаях: лесные участки предоставлены в аренду без  проведения торгов; лесные участки предоставлены в аренду по результатам  торгов на срок от десяти лет.  

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 74 ЛК РФ гражданин или  юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в  государственной или муниципальной собственности лесного участка,  имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на  новый срок при наличии совокупности следующих условий:  

- заявление о заключении нового договора аренды такого лесного  участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее  чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока  действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;  

- отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных  арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;  

- отсутствие случаев неоднократного нарушения условий  заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим  гражданином или этим юридическим лицом ;  

- отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за  три оплачиваемых периода подряд;  

- условия подлежащего заключению договора аренды лесного  участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества,  лесопарка;  

- лесной участок предоставляется для тех же видов использования  лесов, для которых был предоставлен ранее;  

- на момент заключения нового договора аренды такого лесного  участка имеются предусмотренные ч. 3 ст. 73.1 ЛК РФ основания для  предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды  которого был заключен без проведения торгов.  

Таким образом, при заключении 01.07.2016 и 18.07.2016 соглашений  о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 29.07.2008 №  52/29, согласно которым срок действия договора аренды лесного участка  от 29.07.2008 № 52/29 продлен на срок до 12.06.2025 и до 12.06.2049  соответственно, нормы ч.ч. 1 и 2 ст. 74 ЛК РФ нарушены, поскольку  указанный договор заключен с юридическим лицом, не имеющим на  момент заключения нового договора аренды лесного участка  предусмотренных ч. 3 ст. 73.1 ЛК РФ оснований для предоставления без  проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был  заключен без проведения торгов.  

Так, согласно ч. 3 ст. 73.1 ЛК РФ без проведения торгов договоры  аренды лесных участков, находящихся в государственной или  муниципальной собственности, заключаются в случаях: предусмотренных  ст.ст. 36, 43 - 45 указанного Кодекса; реализации приоритетных  инвестиционных проектов в области освоения лесов; заготовки древесины  на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или  индивидуальным предпринимателям для использования лесов в  соответствии со ст.ст. 43 - 46 ЛК РФ; нахождения на таких лесных  участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с  собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или  

юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве  хозяйственного ведения или оперативного управления).  

Договор от 29.07.2008 № 52/29 заключен в порядке ст. 29 ЛК РФ и в  целях заготовки древесины, а не в порядке ст.ст. 36, 43 - 45 ЛК РФ.  

Заключение договора от 29.07.2008 № 52/29 не связано с  реализацией приоритетного инвестиционного проекта в области освоения  лесов, а так же не осуществляется заготовка древесины на лесных  участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным  предпринимателям для использования лесов в соответствии со ст.ст. 43 -  46 ЛК РФ; на лесном участке отсутствуют здания и сооружения.  

Таким образом, предусмотренные ч. 3 ст. 73.1 ЛК РФ основания для  предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды в  отношении которого заключен без проведения торгов, отсутствуют.  

Учитывая изложенное, у общества с ограниченной ответственностью  «Артель старателей Сихоте-Алинь» отсутствовало право на продление  срока договора аренды лесного участка в связи с невыполнением условия,  предусмотренного п. 7 ч. 2 ст. 74 ЛК РФ.  

Суд отклоняет доводы ответчиков о соблюдении требований лесного  законодательства при заключении соглашений, которые основаны на  позиции о возможности продления срока договора аренды лесного участка  без проведения торгов.  

Согласно пункту 1 статьи 74 ЛК РФ арендаторы находящихся в  государственной или муниципальной собственности лесных участков,  надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по  истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение  новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в  следующих случаях: 1) лесные участки предоставлены в аренду без  проведения торгов; 2) лесные участки предоставлены в аренду по  результатам торгов на срок от десяти лет.  

На момент заключения 01.07.2016 и 18.07.2016 соглашений срок  действия договора № № 52/29 не истек, в связи с чем ответчики имели  право заключить договор аренды лесного участка на новый срок по  результатам проведенных торгов.  

Заключением спорного соглашения о внесении изменений в договор  аренды лесного участка от 29.07.2008 № 52/29 нарушены интересы  Российской Федерации, поскольку в бюджет не поступили средства,  которые должны были поступить по результатам торгов, а также нарушены  публичные интересы, так как несоблюдение установленного порядка  предоставления лесного участка повлекло нарушение прав  неопределенного круга лиц, которые могли принять участие в торгах по  продаже права аренды лесного участка.  

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации  разъяснил, что лесной фонд ввиду его жизненно важной  многофункциональной роли и значимости для общества в целом,  необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и  улучшения состояния окружающей природной среды в условиях  возрастания глобального экологического значения лесов России и  выполнения международных обязательств, а также рационального  использования этого природного ресурса в интересах Российской  Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние  многонационального народа России и как таковой является  собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим  (постановление от 09.01.1998 № 1-П, определение от 27.06.2000 № 92-0).  

Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона  или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы  либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если  из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться  

другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью  сделки.  

В силу п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых  положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской  Федерации» применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными  интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного  круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также  обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной  среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный  запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на  публичные интересы.  

Поскольку установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства  в своей совокупности указывают на то, что соглашения от 01.07.2016 и от  18.07.2016 заключены ответчиками в нарушение закона, в силу положений  пункта 2 статьи 168 ГК РФ исковые требования прокуратуры подлежат  удовлетворению.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине  относятся на ответчиков, согласно ст.333.37 Налогового кодекса  Российской Федерации департамент от уплаты государственной пошлины  освобождён.  

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении ходатайства о привлечении третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований.  

Признать недействительными соглашения от 01.07.2016 и от  18.07.2016 о внесении изменений в договор аренды лесного участка от  29.07.2008 № 52/29.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Артель  старателей Сихотэ-Алинь" в доход федерального бюджета госпошлину по  иску в сумме 4000руб.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Лесозаводский лесоперерабатывающий комплекс» в доход федерального  бюджета госпошлину по иску в сумме 4000руб.  

Исполнительные листы выдать после вступления решения в  законную силу.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд  Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый  арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного  округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения  в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения  апелляционной инстанции.  

 Судья Лошакова А.А.