Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-54149/20-21-394

г. Москва

03 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 июля 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (142702, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.11.2005, ИНН: 

<

***>)

к АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ НОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» (105005, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА РАДИО, ДОМ 22, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.10.2015, ИНН: 

<

***>)

о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) от 14.01.2014г. № 132407;

взыскании суммы фактически понесенных расходов в размере 185 604 рублей 59 коп.

при участии:

от истца: ФИО2 (паспорт, диплом, дов. № 181-2019 от 20.06.2019)

от ответчика: ФИО3 (паспорт, диплом, дов. № 168 от 17.10.2019); 

ФИО4 (паспорт, диплом, дов. № 169 от 17.10.2019)

УСТАНОВИЛ:

АО "МОСОБЛЭНЕРГО" обратилось в суд с исковым заявлением к АНО ВО "РОСНОУ" о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) от 14.01.2014г. № 132407; взыскании суммы фактически понесенных расходов в размере 185 604 рублей 59 коп.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представители ответчика возражали против удовлетворения исковых требований.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Из материалов дела усматривается, Между АО «Мособлэнерго» (Сетевая организация) и НОУ «ВПО «Институт государственного управления, права и инновационных технологий» (Заявитель) заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств)) от 14.01.2014г. № 132407.

30.07.2015 г. НОУ ВПО «ИГУПИТ» прекратило свою деятельность путем реорганизации и присоединения к Негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский новый университет» (НОУ ВПО «РОСНОУ»), что подтверждается записью в ЕГРЮЛ № 2157700139793 и №2157700139804 от 30.07.2015.

06.10.2015 г. НОУ ВПО «РОСНОУ» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования к АНО ВО «РОСНОУ», что подтверждается листом записи в ЕГРЮЛ № 2157700180460 от 06.10.2015.

Таким образом, АНО ВО «РОСНОУ» является правопреемником НОУ ВПО «ИГУПИТ» и соответственно несет все права и обязанности по договору от 14.01.2014г. № 132407.

Пунктами 1, 6 и 8 Договора и Техническими условиями для присоединения к электрическим сетям (Приложение № 1 к Договору) (далее - Технические условия) предусмотрено, что Сетевая организация обязуется выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя, а Заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные Техническими условиями, и оплатить выполнение Сетевой организации мероприятий по технологическому присоединению.

Истец в полном объеме выполнил мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные п. 11 Технических условий.

Ответчик в соответствии с п. 12 Технических условий обязан выполнить мероприятия по технологическому присоединению и в соответствии с п. 8 Договора должен уведомить Сетевую организацию об исполнении этих мероприятий.

Согласно п. 5 Договора в редакции Дополнительного соглашения от 22.06.2017, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению не позднее 31.12.2017 г.

Поскольку по Договору также истек и срок действия Технических условий Истец направлял в адрес Ответчика Дополнительное соглашение к Договору о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению с сопроводительным письмом от 31.01.2019 № 132407/П; Дополнительное соглашение к Договору о расторжении с сопроводительным письмом от 24.07.2019 № 132407/П.

В ответ на указанные дополнительные соглашения к Договору Ответчик направил в адрес Истца письма от 14.02.2019 №146/28-19 и от 27.05.2019 №641/28-19, в которых указывает, что с лета 2018 года не является собственником здания по адресу: ул. Карла Маркса, дом 36а, г.Электросталь, Московской области, не планирует в дальнейшем осуществление работ, и считает, что Договор от 14.01.2014 №132407 расторгнут 21 декабря 2015 г. путем заключения дополнительного соглашения.

Вместе с тем, направленное 07.12.2015 в адрес Ответчика дополнительное соглашение о расторжении Договора не вернулось Истцу, ни в виде подписанных соглашений о расторжении Договора, ни в виде мотивированного отказа от подписания соглашения в 30-ти дневный срок. 

Кроме того, 22.06.2017г. на основании письма АНО ВО «РОСНОУ» от 26.04.2017 №479/28-17, между Истцом и Ответчиком заключено Дополнительное соглашение к Договору №132407 от 14.01.2014 о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению не позднее 31.12.2017г.

На основании изложенного, АО "МОСОБЛЭНЕРГО" обратилось в суд с настоящими исковыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии со ст. ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно п. п. 14, 15 Договора предусмотрено, что изменение условий договора возможно по письменному соглашению сторон или в судебном порядке. Также договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 450 Гражданского Кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении условий договора другой стороной. При этом согласно п. 2 ст. 450 Гражданского Кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 452 Гражданского Кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу п. 1 ст. 441 ГК РФ когда в письменной оферте не определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами, а если такой срок не установлен, - в течение нормально необходимого для этого времени.

Судом установлено, что с момента заключения Договора Заявитель со своей стороны не выполнил ни одного мероприятия, которые предусматривались техническими условиями, чем лишил сетевую организацию возможности осуществить подключение энергопринимающих устройств, согласованных договором, к электрическим сетям АО «Мособлэнерго».

Согласно п. 16 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению, а также порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение относятся к существенным условиям договора технологического присоединения.

В связи с тем, что со стороны Ответчика мероприятия по технологическому присоединению до настоящего времени не выполнены, а претензия, направленная в адрес Ответчика, оставлена без ответа, со стороны Ответчика допущены существенные нарушения Договора.

24.07.2019 истцом направлено в адрес Ответчика подписанное со стороны Истца дополнительное соглашение о расторжении Договора в 2 экземплярах и акт сдачи приемки выполненных работ в 2 экземплярах. Ни подписанных соглашений о расторжении Договора, ни мотивированного отказа от подписания соглашения в установленный 30-дневный срок ответчиком истцу не представлено.

Истец обратился к Ответчику с претензией от 20.12.2019 № 1885/19 о расторжении договора и оплате денежных средств, однако ответа на претензию получено не было, указанные денежные средства на расчетный счет АО «Мособлэнерго» не перечислены.

Принимая во внимание, что истцом соблюден порядок расторжения договора, и , учитывая, что неисполнение обязательств по невыполнению мероприятий по технологическому присоединению является существенным нарушением условий договора поставки, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора.

В силу п. 5 ст. 453 ГК РФ если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Правила № 861, так же как и положения ФЗ "Об электроэнергетике" не содержат запрета на расторжение договора об осуществлении технологического присоединения по инициативе сетевой организации (исполнителя). Публичный характер договора не означает, что он не может быть расторгнут лицом, для которого его заключение является обязательным по причине нарушения существенных условий договора другой стороной. Обязательность публичного договора для такого лица относится именно к его заключению.

Понесенные расходы АО «Мособлэнерго» по Договору, заключенному с Ответчиком, обусловлены, в том числе, подготовкой и выдачей технических условий Заявителю.

В процессе выполнения Договора АО «Мособлэнерго» были подготовлены, выданы технические условия на сумму, рассчитанную в соответствии с распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 150-Р от 21.12.2012. Таким образом, расходы за подготовку и выдачу технических условий составили 33 840 руб. 00 коп., в том числе НДС 20%: 376 руб. х 75 кВт = 28200,00 руб. + 5640,00 руб. (НДС 20%) = 33840,00 руб., где 376 руб. - Ставка за единицу максимальной мощности при подготовке и выдаче сетевой организацией технических условий заявителю (ТУ) (руб./кВт), согласно приложению 2 к распоряжению Комитета по ценам и тарифам Московской области № 150-Р от 21.12.2012; 75 кВт - максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя, согласно п. 1 Договора.

АО «Мособлэнерго» для выполнения мероприятий по технологическому присоединению по Договору, заключило договор подряда №443/15-ДКС от 17.09.2015 на подготовку исходно -разрешительной документации, изыскательских работ, по разработке и согласованию проектной документации (далее - договор подряда) с АО «МПС инжиниринг» (далее - Подрядчик). Работы по разработке и согласованию проектной документации, по инженерно-геодезическим изысканиям, были выполнены Подрядчиком, приняты и оплачены АО «Мособлэнерго» на сумму 637 155 руб. 40 коп., НДС не облагается, что подтверждается актом № 1 от 31.08.2016 (первый акт) и актом № 1 от 31.08.2016 (второй акт).

Таким образом, общая сумма расходов АО «Мособлэнерго» при исполнении Договора в настоящее время составила 670 995 руб. 40 коп.

21.01.2014г. Заявителем (НОУ ВПО «ИГУПИТ») оплачено 161 796 рублей 94 коп. и 01.04.2014г. оплачено 323 593 рубля 87 коп., на общую сумму 485 390 руб. 81 коп., что подтверждается платежными поручениями № 672 от 01.01.2014 и № 88 от 21.01.2014. Таким образом, не возмещенные фактические расходы (убытки) Сетевой организации (Истца) составляют 185 604 рублей 59 коп.

Изготовление технических условий является одним из мероприятий по технологическому присоединению (п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861). Расходы на эти мероприятия учитываются при установлении платы за технологическое присоединение (пп. "а" п. 16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФАС России от 29.08.2017 N 1135/17).

Таким образом, возможность оплаты отдельных мероприятий по технологическому присоединению, к которым относится подготовка и выдача технических условий, предусмотрена законом.

Подготовка и выдача технических условий как одно из обязательных мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных законом, является обязательством Сетевой организации по Договору.

Технические условия были подготовлены и выданы во исполнение обязательств Сетевой организации по Договору и являются его неотъемлемой частью.

Мероприятия по подготовке и выдаче технических условий включают в себя выезд работников сетевой организации на место, определение технической возможности присоединения, проведение замеров, обследование сетей, выяснение необходимости проведения строительства новых/реконструкции существующих электрических сетей, определение комплекса мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения Заявителя к электрическим сетям.

Поскольку затраты понесены в интересах Заявителя для исполнения его заявки на технологическое присоединение, а неизбежность затрат для Сетевой организации обусловлена публично-правовым характером правоотношений по технологическому присоединению, отказ от Договора не освобождает Заявителя от возмещения Сетевой организации фактически понесенных расходов, связанных с подготовкой и выдачей технических условий.

Расходы, связанные с подготовкой и выдачей Сетевой организацией технических условий и их согласование, являются расходами, понесенными в связи с исполнением условий Договора. Заявитель обязан оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора, при этом возможность оплаты отдельных мероприятий по технологическому присоединению, вт. ч., мероприятий по подготовке и выдаче технических условий, предусмотрена нормативно и не противоречит условиям заключенного Договора.

Сетевая организация, подготовив и выдав Заявителю технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках Договора, понеся определенные издержки. Издержки, не компенсированные Сетевой организации, уменьшают ее имущественную базу.

Ввиду того, что расходы понесены в связи с исполнением Сетевой организацией части своих обязательств в рамках Договора, Заявитель в случае расторжения Договора обязан их компенсировать Сетевой организации.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих возврат денежных средств Истцу в указанном размере, суд полагает требования истца о взыскании фактических расходов (убытков) Сетевой организации в размере 185 604 руб. 59 коп. подлежат удовлетворению.

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что спорный договор об от 14.01.2014г. № 132407 был расторгнут с 21 декабря 2015 года по Соглашению сторон.

Вместе с тем, судом установлено и не опровергнуто ответчиком, что указанное дополнительное соглашение о расторжении договора направлено Ответчиком в адрес Истца только с письмом от 14.02.2019 №146/28-19 и от 27.05.2019 №641/28-19.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" акцепт, в частности, может быть выражен путем совершения конклюдентных действий до истечения срока, установленного для акцепта. В этом случае договор считается заключенным с момента, когда оферент узнал о совершении соответствующих действий, если иной момент заключения договора не указан в оферте и не установлен обычаем или практикой взаимоотношений сторон (пункт 1 статьи 433, пункт 3 статьи 438 ГК РФ).

По смыслу пункта 3 статьи 438 ГК РФ для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме. Если действия совершены в срок, указанный в оферте, но оферент узнал о совершении таких действий по истечении такого срока, то подлежат применению правила статьи 442 ГК РФ.

Молчание не признается акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или прежних деловых отношений сторон (пункт 2 статьи 438 ГК РФ).

Копия подписанной со стороны Ответчика оферты дополнительного соглашения о расторжении договора от 07.12.2015 направлена в адрес Ответчика 14.02.2019, т.е. в срок, превышающий 3 года с даты направления Ответчику оферты.

Поскольку срок более 3 лет с даты направления оферты не является нормально необходимым для этого временем (по смыслу перечисленных положений постановления Пленума), суд приходит к выводу о том, что действия Ответчика нельзя признать надлежащим акцептом.

Кроме того, 22.06.2017г. на основании письма АНО ВО «РОСНОУ» от 26.04.2017 №479/28-17, между Истцом и Ответчиком заключено Дополнительное соглашение к Договору №132407 от 14.01.2014 о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению не позднее 31.12.2017г.

Довод Ответчика о том, что Дополнительное соглашение от22.06.2017г. к Договору о продлении срока выполнения мероприятий потехнологическому присоединению не позднее 31.12.2017г., заключено ошибочно иявляется юридически неграмотным, является необоснованным и противоречитфактическим обстоятельствам дела.

Дополнительное соглашение от 22.06.2017г. к Договору №132407 от 14.01.2014 о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению не позднее 31.12.2017г., подписано и скреплено печатями Сторон, на основании письма АНО ВО «РОСНОУ» от 26.04.2017 №479/28-17.

Суд указывает, что доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку не подтверждены доказательствами и материалами дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований АО "МОСОБЛЭНЕРГО" в полном объеме.

Судебные расходы подлежат отнесению на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 10, 11, 12, 307, 309, 310, 450, 452, 453 ГК РФ, ст.ст. 10, 65, 66, 110, 112, 123, 156, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) от 14.01.2014г. № 132407.

Взыскать с АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ НОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»  в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ"  сумму фактически понесенных расходов в размере 185 604 руб. 59 коп., а также расходы по госпошлине в размере 12 568 руб. 00  коп

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                                        Гилаев Д.А.