АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-48571/2020

г. Краснодар

16 февраля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2023 года.

  Постановление в  полном объеме изготовлено 16 февраля 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе                           председательствующего Драбо Т.Н., судей Епифанова В.Е. и Сидоровой И.В.,                                 в отсутствие в судебном заседании истца – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом                          в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)                      и ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Кравт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), надлежаще извещенных о времени и месте судебного                            заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,                       рассмотрев кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в                          Краснодарском крае и Республике Адыгея на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2022 по делу № А32-48571/2020, установил следующее.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – управление) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Кравт»                                  (далее – общество) о взыскании 2 574 206 рублей 91 копейки задолженности по                        договору аренды от 03.07.2014 № 01-09/271 (далее – договор № 01-09/271)                                            по состоянию на 22.12.2021 (уточненные требования в порядке статьи 49                         Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Общество обратилось со встречным иском о возложении на управление обязанности предоставить обществу отсрочку уплаты арендных платежей                                             в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 № 670-р «О мерах поддержки малого и среднего предпринимательства»                                      (далее – распоряжение № 670-р), пунктом 1 распоряжения Правительства                             Российской Федерации от 10.04.2020 № 968-р, а именно: предоставить обществу подписанное со стороны управления дополнительное соглашение к                                             договору № 01-09/271 о предоставлении отсрочки  внесения арендной платы                                           с 01.04.2020 по 01.10.2020, с осуществлением оплаты не позднее 01.01.2023.

Решением суда от 29.07.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 29.11.2022, в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано; встречный иск удовлетворен: на управление возложена                      обязанность в течение 7 рабочих дней с момента вступления в законную силу                        решения суда в соответствии с письмом управления от 03.02.2021 № 23-СМ-09/1874 направить в адрес общества подписанное со стороны арендодателя дополнительное соглашение о предоставлении отсрочки уплаты арендных платежей с 01.04.2020                              по 01.10.2020 по договору № 01-09/271. Судебные акты мотивированы отсутствием                         у общества  задолженности по арендным платежам по состоянию на 31.12.2021                          ввиду наличия у общества права на отсрочку внесения арендных платежей в                       соответствии с распоряжением № 670-р. Суды указали, что поскольку управление                                не произвело перерасчет арендных платежей, при начислении арендной платы не  учло заявление общества о заключении дополнительного соглашения, предусматривающего отсрочку  внесения арендных платежей, то в целях правовой определенности                                между сторонами договора аренды, в соответствии с письмом от 03.02.2021                                           № 23-СМ-09/1874  на управление возлагается обязанность в течение 7 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда направить в адрес общества подписанное  управлением дополнительное соглашение к договору № 01-09/271. 

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось управление с кассационной жалобой, в которой просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, исковые требования удовлетворить. По мнению подателя жалобы, суды не исследовали представленный управлением в материалы                       дела расчет задолженности, согласно которому задолженность оставляет                                        2 574 206 рублей 91 копейку.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты                         без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения; к отзыву на кассационную жалобу приложены платежные поручения, подтверждающие внесение арендных платежей по договору № 01-09/271 в полном объеме.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела,                            проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:43:0403018:82                            площадью 85 831 кв. м, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край,                   г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, вблизи ул. Уральская, 106,                       категории земель – земли населенных пунктов и видом разрешенного использования –                для эксплуатации производственной базы (запись государственной регистрации                                права от 14.10.2005).

На основании распоряжения от 23.04.2014 № 197-р между управлением (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного                          участка, находящегося в федеральной собственности с множественностью лиц                                 на стороне арендатора – договор № 01-09/271, согласно пункту 1.1 которого                       арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду земельный участок                              из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23:43:0403018:82, местоположение установлено относительно ориентира – Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, вблизи ул. Уральская, 106,                             для эксплуатации производственной базы.

Срок аренды земельного участка установлен с 23.04.2014 по 22.04.2063  (пункт 2.1 договора № 01-09/271).

В силу пункта 3.8 договора № 01-09/271 арендная плата вносится арендаторами ежеквартально, не позднее 10 числа  первого месяца каждого квартала.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости                      договор № 01-09/271 зарегистрирован в установленном законом порядке (запись государственной регистрации права от 21.07.2014).

Общество обратилось в управление с заявлением от 14.12.2020 о предоставлении отсрочки арендных платежей по договору № 01-09/71 с 01.04.2020 по 01.10.2020                                 на основании пункта 1 распоряжения № 670-р.

Письмом от 03.02.2021 № 23-СМ-09/1874 управление сообщило обществу,                              что по итогам рассмотрения его обращения по вопросу предоставления отсрочки платежей по арендной плате по договору № 01-09/271 обществу направлено дополнительное соглашение к договору № 01-09/271, предусматривающее отсрочку арендных платежей с 01.04.2020 по 30.09.2020. Управление также указало на необходимость подписания арендатором дополнительного соглашения и                          предоставления подписанного экземпляра арендодателю.

24 февраля 2021 года общество направило управлению подписанный экземпляр дополнительного соглашения  к договору № 01-09/271, которым предусмотрено  предоставление арендатору отсрочки уплаты арендной платы с 01.04.2020 по 01.10.2020 (пункт 1); задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 01.01.2021                               и не позднее 01.01.2023 поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размер половины ежемесячной арендной платы                               по договору аренды (пункт 2).

Сделав вывод о наличии у общества задолженности по арендным платежам                        по договору № 01-09/271, управление направило обществу претензию от 14.09.2020                          с требованием об уплате задолженности, неисполнение которого послужило                        основанием для обращения управления в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности.

Со ссылкой на то, что в силу распоряжения № 670-р обществу как субъекту                       малого и среднего предпринимательства должна быть предоставлена отсрочка уплаты арендных платежей с 01.04.2020 по 01.10.2020, общество обратилось в арбитражный                             суд со встречным иском об обязании управления направить обществу                             дополнительное соглашение к договору № 01-09/271 о предоставлении отсрочки                       уплаты арендных платежей.

На основании совокупной оценки представленных в материалы дела                    доказательств и доводов участвующих в деле лиц, правильного применения норм                       права к установленным по делу обстоятельствам суды мотивированно поддержали позицию общества и отказали в удовлетворении требований управления.

При этом суды исходили из следующего.

В соответствии с подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса                         Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Плата за пользование обществом арендуемым земельным участком установлена договором № 01-09/271.

В силу пункта 4 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе                                   потребовать соответствующего уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором                              аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

В соответствии с пунктом 1 распоряжения № 670-р Росимуществу по                           договорам аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (в том числе земельных участков), которые заключены                                      до 1 апреля 2020 года и арендаторами по которым являются субъекты малого и                        среднего предпринимательства, включенные в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечить: а) предоставление отсрочки уплаты                      арендной платы, предусмотренной в 2020 году, на следующих условиях: отсрочка предоставляется с 1 апреля 2020 года по 1 октября 2020 года, а для арендаторов, освобожденных от уплаты арендных платежей в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 распоряжения № 670-р, – с 1 июля 2020 года по 1 октября 2020 года; задолженность                       по арендной плате подлежит уплате не ранее 1 января 2021 года в срок,                           предложенный арендаторами, но не позднее 1 января 2023 года, поэтапно, не чаще                     одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды; в связи с отсрочкой                               не применяются штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами                     или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и                      сроков внесения арендной платы (в том числе в случаях, если такие меры                        предусмотрены договором аренды); не допускается установление дополнительных платежей, подлежащих уплате арендатором в связи с предоставлением отсрочки; дополнительные соглашения к договорам аренды, предусматривающие отсрочку, подлежат заключению в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения арендаторов; б) освобождение арендаторов, осуществляющих деятельность                     в одной или нескольких отраслях по перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»,                       от уплаты арендных платежей с 1 апреля 2020 года по 1 июля 2020 года.                     Дополнительные соглашения к договорам аренды, предусматривающие такое освобождение, подлежат заключению в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения арендаторов. Арендатор определяется по основному                         или дополнительным видам экономической деятельности, информация о которых содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо                                         Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию                             на 1 апреля 2020 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее – Перечень) установлен перечень отраслей                    Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Суды установили и сведениями из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства подтверждено, что общество является микропредприятием, основной вид деятельности общества – ОКВЭД 68.20.2                                  «Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом» не включен в Перечень, и сделали правильный вывод о наличии у                        общества права на отсрочку уплаты арендной платы с 01.04.2020 по 01.10.2020 по договору № 01-09/271 в силу распоряжения № 670-р.

Суды указали, что согласно письму управления от 03.02.2021 № 23-СМ-09/1874                      по итогам рассмотрения обращения общества по вопросу предоставления отсрочки платежей по арендной плате по договору № 01-09/271 обществу направлено дополнительное соглашение к договору № 01-09/271, предусматривающее отсрочку арендных платежей с 01.04.2020 по 30.09.2020. Управление также указало на необходимость подписания обществом дополнительного соглашения и предоставления подписанного экземпляра арендодателю.

Суды установили, что 24.02.2021 общество направило управлению подписанный экземпляр дополнительного соглашения к договору № 01-09/271, которым предусмотрено: предоставить арендатору отсрочку уплаты арендной платы                                        с 01.04.2020 по 01.10.2020; задолженность по арендной плате подлежит уплате                                    не ранее 01.01.2021 и не позднее 01.01.2023 поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размер половины ежемесячной арендной платы по договору аренды.

Однако подписанное управление дополнительное соглашение к                                              договору № 01-09/271 в адрес общества не поступило.

При таких обстоятельствах при расчете арендной платы по исковым                       требованиям управления суды обоснованно исходили из того, что на момент рассмотрения настоящего спора у общества не возникли обязательства по уплате                                 2 857 115 рублей 74 копеек арендной платы с 01.04.2020 по 30.09.2020                                               (1 428 557 рублей 87 копеек за период с 01.04.2020 по 30.06.2020 и                                                          1 428 557 рублей 87 копеек за период с 01.07.2020 по 30.09.2020).

Кроме того, суды указали, что согласно акту сверки по состоянию на 22.12.2021 управление в полном объеме не учло произведенные обществом платежи. 

Суды установили, что по состоянию на 15.06.2022 общество внесло 24 740 782 рублей 08 копеек арендных платежей. При этом в указанный размер произведенных обществом платежей не включены платежи по следующим платежным документам: от 13.01.2021 № 22 – на 150 тыс. рублей, от 16.04.2021 № 186 –                                        на 300 тыс. рублей, от 16.06.2021 № 265 – на 150 тыс. рублей, от 16.08.2021 № 345 –                          на 350 тыс. рублей,  от 26.08.2021 № 354 – на 150 тыс. рублей, поскольку в                             назначении платежей указан период внесения арендной платы за 2020 год. При этом данные платежи произведены обществом  как задолженность по арендной плате, подлежащая уплате не ранее 01.01.2021 и не позднее 01.01.2023, поэтапно, не чаще                 одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размер             половины ежемесячной арендной платы по договору аренды.

В целях проверки доводов управления о наличии у общества задолженности                           по арендной плате в заявленном размере и расчета управления  определением от 20.10.2022 суд апелляционной инстанции возложил на общество и управление обязанность провести совместную сверку расчетов за спорный период с учетом всех произведенных обществом платежей, составить совместный акт сверки и представить                         его в суд; в случае отказа одной из сторон проводить сверку расчетов, другой                             стороне – зафиксировать данный факт и направить в суд акт сверки, составленный в одностороннем порядке с указанием разночтений при наличии таковых.

Определение суда апелляционной инстанции от 20.10.2022 управление не исполнило, что в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса                                       Российской Федерации суд апелляционной инстанции оценил как возникновение для управления негативных процессуальных последствий.

Суд апелляционной инстанции отметил, что согласно пояснениям общества, 24.10.2022 в адрес управления направлен акт сверки взаимных расчетов в трех экземплярах с 01.01.2018 по 18.10.2022, однако данный акт управление не                              возвратило, в суд ни подписанный акт, ни возражения не представило. Таким образом, общество представило составленный в одностороннем порядке акт сверки взаимных расчетов с 01.01.2018 по 14.11.2022, из которого следует, что задолженность                             составляет 1 400 тыс. рублей (остаток недовнесенного платежа за IV квартал 2022 года), что не входит во взыскиваемый управлением период.

Повторно проверив расчет задолженности, представленный управлением,                                  суд апелляционной инстанции признал обоснованным вывод суда первой инстанции                           об отсутствии задолженности по арендным платежам у общества по состоянию                                     на 31.12.2021 (21 499 066 рублей 07 копеек – 24 740 782 рубля 08 копеек = – 3 241 716,01), в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении первоначальных исковых требований.

Как видно из приложенных к отзыву на кассационную жалобу платежных поручений, общество уплатило взыскиваемую управлением по настоящему делу задолженность по договору № 01-09/271 в полном объеме после вынесенного  судом апелляционной инстанции постановления от 29.11.2022.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения судебных актов                   и удовлетворения кассационной жалобы управления отсутствуют.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2022 и                                        постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  29.11.2022                                   по делу № А32-48571/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу –                                     без  удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации                                           в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке,                                   предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса                                        Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                               Т.Н. Драбо

Судьи                                                                                                             В.Е. Епифанов

                                                                                                                         И.В. Сидорова