﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-51591/2019

Дело № А57-27130/2018

г. Казань

30 сентября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2019 года. 

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина  Р.Р.,

судей Егоровой  М.В., Хабибуллина Л.Ф.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Волгаторг»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 11.03.2019 (судья Викленко Т.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2019 (председательствующий судья Землянникова В.В., судей Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.)

по делу № А57-27130/2018

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Волгаторг», заинтересованное лицо: Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации от 10.09.2018 № 22.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Волгаторг» (далее  - ООО«Волгаторг», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации  (далее  - фонд) от 10.09.2018 г. № 22 об отказе в возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на сумму 51 380 руб. и обязании выделить или зачесть средства на возмещение расходов на выплату страхового возмещения и в связи с материнством в размере 51 380 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 11.03.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2019 Решение Арбитражного суда Саратовской области от 11.03.2019 оставлено без изменения.

Общество, не согласившись с вынесенными судебными актами, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направило, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без их участия.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Как следует из материалов дела, ООО «Волгаторг» 31.07.2018 г. обратилось в Филиал № 4 ГУ – Саратовское региональное отделение фонда социального страхования РФ с заявлением о выделении средств на обязательное социальное страхование в сумме 5 122 177 руб. 44 коп.

В ходе проверки фондом было выявлено необоснованное начисление пособия по беременности и родам работнику ООО «Волгаторг» - Газарян К.С. за счет средств Фонда социального страхования.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 16.08.2018 № 67 с/с, вынесено решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 10.09.2018 № 22, согласно которому не приняты к зачёту расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные страхователем в сумме 53 361 руб. 46 коп.

Основанием для отказа в принятии к зачету и выделении 51 380 руб. на выплату пособия по беременности и родам Газарян К.С. явились выводы Отделения ФСС о том, что трудовые отношения с Газарян К.С. фактически отсутствовали, в связи с чем, она не являлась застрахованной в сфере обязательного социального страхования, не имела заработка в ООО «Волгаторг» и не имела права на получение компенсации утраченного заработка – пособия по беременности и родам.

Не согласившись с указанным решением Фонда в части отказа в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату пособия по беременности и родам в сумме 51 380 руб., ООО «Волгаторг» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о том, что Общество не доказало документально исполнение работником возложенных на нее трудовых обязанностей в периоде трудоустройства, работник не имела утраченного заработка в связи с наступившим страховым случаем – отпуском по беременности и родам, при этом правомерно исходили из следующего.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16.07.1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон №  165-ФЗ), в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, который определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 9 указанного Федерального закона, отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

Согласно статье 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 указанного Федерального закона). 

На основании пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999 № 165- ФЗ страховым случаем признаются, в частности, беременность и роды. 

В силу статьи 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам является страховым обеспечением. 

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ). 

Выплата пособий по обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности и в связи с материнством является компенсацией утраченного заработка застрахованных лиц в связи с наступлением страхового случая, в том числе, по беременности и родам (пункт 1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ).

Условия, размер и порядок обеспечения пособием по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ). 

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи). 

На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона №255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере ста процентов среднего заработка. 

В соответствии с частью  4 статьи  4.6 Федерального закона № 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

Суды отметили, что ТК РФ связывает трудовые отношения с соглашением между работником и работодателем (трудовой договор) и выполнением работником трудовой функции с соблюдением правил трудового распорядка и при обеспечении работодателем условий труда.

Как установлено судами предыдущих инстанций, Газарян Кристина Санасаровна принята на работу в ООО «Волгаторг» на должность продавца-универсала с 01.11.2017 г. на основании приказа № 11368к256 от  01.11.2017.

01.11.2017 между ООО «Волгаторг» и Газарян К.С. заключен трудовой договор. 

Согласно табелю учета рабочего времени и расчета по заработной плате Газарян К.С. фактически отработала с 02.11.2017 г. по 08.12.2017 г..

В период с 09.12.2017 г. по 28.05.2018 г. – 5 месяцев 23 дня – до наступления отпуска по беременности и родам на работу не являлась, что также подтверждается табелями учета рабочего времени.

При этом, оправдательных документов не представила. В материалах дела имеется служебная записка УМ Мукатовой Н.И., адресованная РДП Логинову А.П. о том, что продавец-консультант Газарян К.С. не вышла на работу 09.12.2017 и 12.12.2017 без объяснения причин.

Как следует из письменного объяснения начальника дирекции персонала ООО «Волгаторг» Семеновой Т.В., Газарян отсутствовала на работе с 09.12.2017 г. по 26.05.2018 г. по невыясненным причинам.

 Из представленных в ходе проверки документов ООО «Волгаторг» следует, что за указанный период заработок Газарян К.С. не начислялся. 

18.01.2018 Газарян К.С. на имя Мукатовой Н.И. представлена объяснительная записка, из которой следует, что она отсутствовала на работе в связи с плохим самочувствием по причине беременности.

Газарян К.С. не предпринимала попыток официально уведомить работодателя о причине своего отсутствия, либо прекратить трудовые отношения, либо оформить период своего отсутствия в установленном законом порядке. 

С 29.05.2018 г. Газарян К.С. представлен листок нетрудоспособности по беременности и родам № 309 232 595 676.

В обоснование заявленных требований, ООО «Волгаторг» указывает на то, что правовые основания для увольнения Газарян К.С. отсутствовали. Работодателем предпринимались меры к выяснению причин отсутствия работника на рабочем месте.

Суды обоснованно отклонили данный довод заявителя, отметив, что в период с 09.12.2017 по 28.05.2018, то есть в течении 5 мес. 23 дней Газарян К.С. до наступления отпуска по беременности и родам на работу не являлась, оправдательных документов не представила, заработная плата в указанный период ей не начислялась, что указывает на формальное заключение трудового договора без реального намерения сторон вступить в трудовые отношения. При этом оспариваемым решением права и законные интересы самой Газарян К.С. не нарушаются, указанное пособие по беременности и родам выплачено.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов о том, что Общество не доказало документально исполнение работником возложенных на неё трудовых обязанностей в периоде трудоустройства, работник не имела утраченного заработка в связи с наступившим страховым случаем – отпуском по беременности и родам, в связи с чем, ООО «Волгаторг» правомерно отказано в зачете и выделении 51 380 руб. на выплату пособия по беременности и родам Газарян К.С.

В данном случае пособие по уходу за ребенком является не компенсацией утраченного работником заработка, а приобретает характер его дополнительного материального стимулирования, что свидетельствует о злоупотреблении Обществом правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств Фонда.

Суды отметили, что в спорной ситуации искусственно созданы условия для возмещения средств из Фонда социального страхования, что свидетельствует о недобросовестном поведении участника рассматриваемых правоотношений.

Учитывая данные обстоятельства, суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов о правомерном отказе Фондом в возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Доводы кассационной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебных актов, либо опровергали бы выводы судов, в связи с чем признаются судом кассационной инстанции несостоятельными.

По существу доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и 287 АПК РФ не допускается в суде кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах, при правильном применении судами норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле документов и обстоятельств дела принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными. Правовых оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 11.03.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2019 по делу № А57-27130/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья			                  Р.Р. Мухаметшин

Судьи								               М.В. Егорова

									        Л.Ф. Хабибуллин