ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва                                                                Дело № А40-258700/20-50-1663

12.07.2021 г.                                                                                                 

Резолютивная часть решения объявлена 28.06.2021г.

Полный текст решения изготовлен 12.07.2021г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: Васильевой И.А. 

Единолично

При ведении протокола помощником судьи Харламовой О.Н. 

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Жилстройсервис" (197371, 

<

...>, лит. А, пом. 9Н, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.09.2013, ИНН: 

<

***>)

к 1) Федеральному государственному казенному учреждению "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (115035, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2003, ИНН: 

<

***>); 2) Министерству обороны Российской Федерации (119019, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 1 204 241 руб. 44 коп. задолженности по оплате жилищных коммунальных услуг,

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по доверенности № 07/2021 от 24.06.2021 г.

от 1-го ответчика: ФИО2 по доверенности № 8 от 04.02.2021 г.

от 2-го ответчика: ФИО2 – дов. от 15.06.2021г. № 27   

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "ЖИЛСТРОЙСЕРВИС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации  и Министерству обороны Российской Федерации о взыскании долга в размере 1 204 241 руб. 44 коп., образовавшегося в связи с неоплатой жилищных и коммунальных услуг по пустующим жилым помещениям в многоквартирном доме № 84 корп.5 по Петергофскому шоссе, в г. Санкт-Петербург за период с 15.07.2019 г. по 30.09.2020 г.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков в судебное заседание явился, возражал против  удовлетворения заявленных истцом требований, мотивы изложены в письменных пояснениях.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как усматривается из материалов, Общество с ограниченной ответственностью «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС» (далее - ООО «ЖСС», Общество, Истец) на основании лицензии № 78-000284, выданной 15.05.2015г. Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга осуществляет лицензируемую деятельность по управлению многоквартирными домами. На основании решения о выборе управляющей организации от 15.07.2016 г. единственного собственника всех помещений в многоквартирных домах по адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, ООО «ЖСС» осуществляет деятельность по оказанию управленческих услуг, выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества. 

В целях реализации принятого решения 15.07.2016 г. между управляющей организацией и Министерством обороны Российской Федерации заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации.

В соответствии с дополнительным соглашением № 1 к Договору управляющая организация приступает к управлению в отношении отдельных объектов с даты ввода в эксплуатацию.

15.07.2019 г. срок действия договора управления, заключенного управляющей организацией и Министерством обороны Российской Федерации прекращен.

Вместе с тем, ООО «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС» осуществляет деятельность по управлению вышеуказанными многоквартирными домами в соответствии с ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разрешению на ввод в эксплуатацию за № 78-78319000-971-2017-153 г. многоквартирный дом № 84 корп.5 по Петергофскому шоссе в г. Санкт-Петербург введен в эксплуатацию 22.12.2017 г. 

Разрешение на ввод в эксплуатацию выдано Федеральному казенному предприятию «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны РФ».

Согласно материалам дела, за период с 15.07.2019 г. по 30.09.2020 г. по пустующим помещениям, расположенным в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, д. 84 корпус 5, закрепленным на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ ООО «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС» оказаны услуги на общую сумму 1 204 241 руб. 44 коп.

Как усматривается из иска, согласно сообщения ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ квартиры, расположенные в корпусах 5,12,16 по адресу: Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, д. 84 закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ на основании приказов директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны за № 1195 от 11.05.2018 г.

Также, суд отмечает, что данные обстоятельства подтверждаются выписками из единого государственного реестра прав объектов недвижимости.

Согласно материалам дела, задолженность сложилась из начислений собственнику жилых помещений за жилищные и коммунальные услуги по следующим квартирам за период с 15.07.2019 г. по 30.09.2020 г.: Петергофское шоссе, д. 84 корпус 5: №№ 1(15.07.2019-09.02.2020), 2 (15.07.2019 -30.09.2020), 3 (15.07.2019- 18.02.2020), 4 (15.07.2019 -30.09.2020), 5 (15.07.2019 - 31.03.2020), 6 (15.07.2019-30.09.2020), 7 (15.07.2019-30.09.2020), 8 (15.07.2019-30.09.2020), 9 (15.07.2019-17.09.2019), 10 (15.07.2019-05.12.2020), 11 (15.07.2019-30.09.2020), 12 (15.07.2019-03.12.2019), 13 (15.07.2019- 14.01.2020), 14 (15.07.2019-30.09.2020), 15 (15.07.2019-01.03.2020), 16 (15.07.2019-05.02.2020), 17 (15.07.2019 - 09.02.2019), 18 (15.07.2019-18.02.2020), 19 (15.07.2019-02.09.2019), 20 (15.07.2019- 11.02.2020), 21 (15.07.2019-22.03.2020), 22 (15.07.2019 -30.09.2020), 23(15.07.2019-30.09.2020), 24 (15.07.2019 -30.09.2020), 25 (15.07.2019-04.02.2020), 26 (15.07.2019 -30.09.2020), 27 (15.07.2019-30.09.2020), 28 (15.07.2019-30.09.2020), 29 (15.07,2019 -02.02.2020), 30 (15.07.2019-01.08.2019), 31 (15.07.2019-30.09.2020), 32 (15.07.2019-07.04.2020), 33 (15.07.2019-30.09.2020), 34 (15.07.2019 - 30.09.2020), 35 (15.07.2019 - 25.11.2019), 36 (15.07.2019 -24.09.2019), 38 (15.07.2019-02.10.2019), 39 (15.07.2019-30.09.2020), 40 (15.07.2019-30.09.2020), 41 (15.07.2019 - 27.02.2020), 42 (15.07.2019 - 23.10.2019), 43 (15.07.2019 - 30.09.2020), 44(15.07.2019-30.09.2020).

Материалами дела также подтверждено, что счета на оплату оказанных услуг выставлялись Истцом Ответчикам, в адрес Ответчиков направлялись счета, акты выполненных работ (по форме УПД), расчеты по каждому жилому помещению (квитанции). При этом, суд отмечает, что возражений по актам от Ответчиков в адрес Истца не поступало, доказательств иного суду не представлено.

Направленные Истцом в адрес Ответчиков претензии о погашении задолженности оставлены без ответа и без исполнения, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Во исполнение обязанностей управляющей компании по обслуживанию многоквартирного дома истцом производились расчеты с контрагентами за поставленные коммунальные ресурсы, выполненные работы и оказанные услуги по техническому обслуживанию жилых домов.

Согласно п. 12 ст. 1 ФЗ "Об обороне", имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года N 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами, а также функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

В силу п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Такое учреждение также несет бремя содержания закрепленного за ним имущества.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно п. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Расчет платы за отопление производился в соответствии с тарифами, установленными органами исполнительной власти Санкт-Петербурга на коммунальные услуги и в порядке расчета, предусмотренного «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Таким образом, задолженность ответчика за спорный период рассчитана истцом, исходя из установленного органом местного самоуправления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, поскольку такой размер не был установлен собственниками помещений дома, что соответствует ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, а также правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Суд принимает во внимание, что истцом в материалы дела представлены доказательства заключения договоров и подписания актов с ресурсоснабжающими организациями, что свидетельствует об оказании коммунальных услуг в спорных жилых домах.

Расчет истца нормативно и документально обоснован, в том числе первичной документацией, представленной в материалы дела. Доказательств обратного ответчик не представил (ст. 65 АПК РФ).

Поскольку ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца об оказании им в рассматриваемом периоде услуг, не представлено, учитывая, что факт оказания истцом в рассматриваемом периоде услуг установлен, доказательств оплаты этих услуг в материалах дела не имеется, требование истца о взыскании с ответчика основного долга заявлено правомерно.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. 

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, суд отклоняет, ввиду следующего.

Согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ субъект, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В силу ч. 1 ст. 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

При таких обстоятельствах в силу норм действующего законодательства ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России как законный владелец обязано нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирных домов и оплате коммунальных услуг.

Отсутствие договора управления между истцом и ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России не исключает обязанности ответчика по несению указанных ранее расходов.

Поскольку ответчик в спорный период обладал правом оперативного управления на указанные в исковом заявлении квартиры, именно он в соответствии с положениями ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации несет обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома. 

При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества. 

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082, Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят службы, центральные органы военного управления и иные подразделения. 

Согласно пп. 45, пп. 48 и пп. 56 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082 финансовое обеспечение Вооруженных Сил, размещение и оплату заказов на покупку имущества, материальных и иных ресурсов для Вооруженных Сил, обеспечение в Вооруженных Силах хранения и расходования материальных ресурсов и финансовых средств осуществляет Министерство обороны РФ. 

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 предусмотрено, что Минобороны России осуществляет функции по управлению имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. 

Специальный порядок исполнения судебных актов о взыскании долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств, возможность установления которого предусмотрена ст. 124 Гражданского кодекса РФ, регламентируется ст. 161 и гл. 24.1 Бюджетного кодекса РФ, по смыслу которых взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника. 

Пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 23 от 22.06.2006 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров по искам, предъявленным кредитором государственного (муниципального) учреждения в порядке субсидиарной ответственности, судам надлежит исходить из того, что по смыслу п. 1 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ с учетом положений ст. 120 Гражданского кодекса РФ учредителем и собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения является соответственно публично-правовое образование. 

При удовлетворении указанных исков в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования. 

Согласно п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пп. 31 п. 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082, министр Министерства обороны РФ является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны РФ и реализацию возложенных на него полномочий. 

Согласно п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность (абз. 2 п. 1 ст. 399 ГК РФ). Собственником ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем суд считает правомерным заявленное истцом требование о взыскании задолженности с Министерства обороны Российской Федерации в субсидиарном порядке. 

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании ст.ст. 8, 9, 11, 12, 210, ГК РФ, ст.ст. 153, 158 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 49, 65, 71, 75, 121, 122, 123, 102, 112, 121, 122, 123, 131, 156, 167-170, 176, 180-182 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а в случае недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС» 1 204 241 (один миллион двести четыре тысячи двести сорок один) руб. 44 коп. долга и 25 042 (двадцать пять тысяч сорок два) руб. расходов по госпошлине.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС» из доход федерального бюджета 1 000 (одна тысяча) руб. госпошлины, перечисленной по платежному поручению №1174 от 22.12.2020г. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.  

СУДЬЯ:И.А. Васильева