АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-1684/2024

17 июля 2025 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 июля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи В.О. Кушнира при ведении Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи В.О. Кушнира при ведении протокола секретарем судебного заседания Ю.А. Смирновой рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Росатом Энергосбыт Бизнес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 58 743 570 руб. 90 коп., в том числе 3 373 995 руб. 35 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 1910218801 от 30.08.2022 за ноябрь 2023 года, 2 605 243 руб. 49 коп. неустойки за период с 22.01.2024 по 10.04.2025 с её последующим начислением, начиная с 11.04.2025, до фактического исполнения решения суда, 30 704 192 руб. 09 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 1910218801 от 30.08.2022 за декабрь 2023 года, 22 060 139 руб. 97 коп. неустойки за период с 22.01.2024 по 10.04.2025 с её последующим начислением, начиная с 11.04.2025, до фактического исполнения решения суда,

и по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Росатом Энергосбыт Бизнес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 429 629 руб. 40 коп. неустойку за просрочку оплаты электроэнергии для целей компенсации потерь по договору на оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.08.2022 № 1910218801 за период с 19.12.2023 по 31.12.2023 по счету-фактуре за ноябрь 2023 года,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

МБОУ «Новороссийская СШ» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юр. адрес: ул. Мира, д. 1, с. Новороссийское, РХ); 

АО «Абаканский хладокомбинат» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юр. адрес: ул. Буденного, 108, 

<

...>); 

ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>); 

ФИО2;

ФИО3;

ФИО4; 

ФИО5;

ФИО6; 

ФИО7;

ФИО8;

ФИО9;

ФИО10;

ФИО11,

при участии в судебном заседании представителей:

акционерного общества «Россети Сибирь» – ФИО12 (доверенность № 19/52 от 25.04.2025, диплом, паспорт); 

общества с ограниченной ответственностью «РосАтомЭнергоСбыт Бизнес» – ФИО13 (доверенность № 05.04/01/48-П от 05.04.2023, диплом, паспорт);

третьего лица ФИО1 – ФИО14 (доверенность от 08.05.2024, диплом, паспорт); 

третьего лица АО «Абаканский хладокомбинат» (посредством системы веб – конференции) - ФИО15 (доверенность от 07.08.2024, удостоверение адвоката).

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Росатом Энергосбыт Бизнес» о взыскании 58 743 570 руб. 90 коп., в том числе 3 373 995 руб. 35 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 1910218801 от 30.08.2022 за ноябрь 2023 года, 2 605 243 руб. 49 коп. неустойки за период с 22.01.2024 по 10.04.2025 с её последующим начислением, начиная с 11.04.2025, до фактического исполнения решения суда, 30 704 192 руб. 09 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 1910218801 от 30.08.2022 за декабрь 2023 года, 22 060 139 руб. 97 коп. неустойки за период с 22.01.2024 по 10.04.2025 с её последующим начислением, начиная с 11.04.2025, до фактического исполнения решения суда.

Общество с ограниченной ответственностью «Росатом Энергосбыт Бизнес» обратилось в арбитражный суд в рамках настоящего дела с встречным исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о взыскании 429 629 руб. 40 коп. неустойку за просрочку оплаты электроэнергии для целей компенсации потерь по договору на оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.08.2022 № 1910218801 за период с 19.12.2023 по 31.12.2023 по счету-фактуре за ноябрь 2023 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МБОУ «Новороссийская СШ» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), АО «Абаканский хладокомбинат» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8;, ФИО9, ФИО10, ФИО11.

В судебном заседании 19.06.2025 объявлялся перерыв до 03.07.2025 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третьи лица МБОУ «Новороссийская СШ», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8;, ФИО9, ФИО10, ФИО11) в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

Информация о движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет http://kad.arbitr.ru.

В порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Представитель ПАО «Россети Сибирь» поддержал исковые требования и возражения на встречный иск.

Представитель ответчика (по первоначальному иску) в судебном заседании заявил об уточнении наименования (ООО «Росатом Энергосбыт бизнес»), согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц. Поддержал встречный иск, возражения на первоначальный иск.

Арбитражный суд в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение наименования ответчика (по первоначальному иску).

Представители третьих лиц ФИО1, АО «Абаканский хладокомбинат» поддержали свои позиции, указанные в отзывах на иск.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Информация о движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет http://kad.arbitr.ru.

В порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьего лица.

Между ООО «РЭК» (ныне - ООО «Росатом Энергосбыт бизнес») (заказчик) и ПАО «Россети Сибирь» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1910218801 от 30.08.2022, в соответствии с которым исполнитель принял на себя обязательства оказывать услуги заказчику по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО и бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки указанных в Приложении № 2, за исключением физических лиц, потребителей коммунальной услуги, подключенных от сетей МЖД указанных в Приложении 2.1.6., Приложении 2.1.7., Приложении 2.1.8., а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.2 договора заказчик обязуется приобретать электрическую энергию для компенсации потерь исполнителя, а исполнитель обязуется оплачивать заказчику указанные объемы электроэнергии.

Заказчик обязуется обеспечить поставку (покупку) электроэнергии в объеме, обязательства по поставке которого потребителям (по договорам энергоснабжения) и исполнителю (в объеме потерь электроэнергии) принял на себя заказчик, в сети исполнителя для передачи потребителям, путем приобретения электроэнергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии, в том числе, у производителей электроэнергии и иных владельцев генерирующего оборудования (пункт 3.2.1 договора.)

Пунктом 3.3.12 договора установлено, что исполнитель обязуется оплачивать стоимость электроэнергии, приобретаемой им в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях.

В соответствии с пунктом 4.2 договора фактическое количество электрической энергии (мощности), поставленной заказчику, переданной исполнителем, определяется с 00 часов 00 минут первого календарного дня до 24 часов 00 минут последнего календарного дня расчетного периода по московскому времени по соответствующим системам учета. Сводный акт первичного учета сальдо перетоков электроэнергии (мощности), а также акты учета (оборота) электроэнергии (мощности) формируются по данным системы учета, и передаются исполнителю в порядке определенном в Приложении № 7.

Согласно пункту 5.1 договора расчетным периодом для оплаты стоимости электрической энергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь является один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 5.5 договора оплата электрической энергии производится исполнителем до 18-го числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с пунктом 7.1 договора расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц.

Согласно пунктам 7.3 договора исполнитель представляет заказчику в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным: акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц (по форме Приложения № 10.1), счет-фактуру за расчетный период. Подписанные акты об оказании услуг по передаче электроэнергии и счета-фактуры высылаются заказным письмом с уведомлением о вручении. Получение акта об оказании услуг по передаче электроэнергии и счета-фактуры посредством факсимильной связи или по электронной почте считается достаточным, основанием для осуществления окончательного расчета в соответствии с условиями договора.

В соответствии с пунктом 7.4 договора заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 7.3 договора, рассмотреть, подписать представленные документы и направить подписанный экземпляр в адрес исполнителя. При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и качеству услуг последний обязан: оформить претензию по объему и качеству услуг, сделать отметку «с протоколом разногласий» в акте, подписать акт и направить его вместе с претензией исполнителю в течение 3 рабочих дней.

Согласно пункту 7.6 договора, стоимость услуг исполнителя по передаче определяется исходя из применяемого в отношении заказчика варианта тарифа (одноставочный/ двухставочный). Выбранные варианты тарифа применяются для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии с даты введения в действие указанных тарифов на услуги по передаче. При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии производятся по вариантам тарифа, применявшимся в предшествующий расчетный период.

На основании пункта 7.8 договора оплата заказчиком услуг по передаче электроэнергии производится в следующем порядке: до 12 числа текущего месяца - 30% стоимости неоспариваемой части услуг, указанных в акте об оказании услуг за предшествующий период по категории «Прочие потребители электрической энергии»; до 27 числа текущего месяца - 40% стоимости неоспариваемой части услуг, указанных в акте об оказании услуг за предшествующий период по категории «Прочие потребители электрической энергии». Заказчик производит окончательный расчет в следующем порядке: до 12 числа месяца, следующего за расчетным, по категории «Население и приравненные к нему категории потребителей» на основании акта об оказании услуг за расчетный период; до 17 числа месяца, следующего за расчетным, по категории «Исполнителям коммунальной услуги», на основании акта об оказании услуг за расчетный период; до 20 числа месяца, следующего за расчетным, по категории «Прочие потребители», на основании акта об оказании услуг за расчетный период, уменьшив на величину средств понесенных заказчиком в качестве оплаты оказанных услуг в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты.

В соответствии с пунктами 9.1, 9.2 договор вступает в силу с 01 сентября 2022 года и действует до 31 декабря 2022 года. Изменения, внесенные в нормативные правовые акты Российской Федерации, обязательны для сторон с момента вступления их в силу, при этом стороны в течение 1 месяца с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, обязаны привести положения настоящего договора в соответствие. В случае, если за 2 недели до окончания срока действия настоящего договора ни одной стороной не будет заявлено о расторжении или изменении условий настоящего договора, он считается пролонгированным на следующий календарный год на прежних условиях.

Поскольку в материалы дела таких заявлений не представлено, арбитражный суд признал договор действующим в заявленный период.

Исполнитель оказал заказчику услуги по передаче электрической энергии за ноябрь, декабрь 2023 года согласно актам №7800760243 от 30.11.2023, №7800764998 от 31.12.2023. С учетом частичной оплаты и корректировок задолженность ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» перед ПАО «Россети Сибирь» составила по истца (по первоначальному иску) 34 061 854 руб. 83 коп. (с учетом уточнения).

Неисполнение ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» обязательства послужило для ПАО «Россети Сибирь» основанием для обращения к ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» с претензией, а после в арбитражный суд с настоящим иском.

Обращаясь в суд с встречным иском, ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» указало на неисполнение ПАО «Россети Сибирь» обязанности по оплате стоимости электроэнергии, приобретаемой им в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях, которая по расчету ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» (по встречному иску) составила 429 629 руб. 40 коп.

В ходе исполнения договора между ПАО «Россети Сибирь» и ООО «Росатом Энергосбыт Бизнес» возникли разногласия по объему полезного отпуска и объему потерь электрической энергии, отпущенной из сети ООО «Росатом Энергосбыт Бизнес» в ноябре 2023 года по потребителю МБОУ «Новороссийская СШ», в декабре 2023 года по следующим потребителям: МБОУ «Новороссийская СШ», АО «Абаканский хладокомбинат», ИП ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО4,  ФИО9, ФИО7, с учетом согласования.

Итого разногласия по объему полезного отпуска и объему потерь электрической энергии, отпущенной из сети ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» составили 7 376 125 кВт.ч на общую сумму 34 061 854 руб. 83 коп.

Данные разногласия возникли по причине несогласования актов неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии и недоучета электрической энергии в отношении вышеуказанных потребителей, а, следовательно, данный объем включен в объем потерь электрической энергии ООО «Росатом Энергосбыт бизнес».

Исследовав и оценив доводы сторон, представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Спорные правоотношения сторон возникли из договора оказания услуг по передаче электроэнергии, урегулированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями № 442, Правилами № 861.

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и пункта 4 Правил № 861 оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Статьями 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре оказания услуг.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту - Закон «Об электроэнергетике»).

Владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан уплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства (пункт 4 статьи 26 Закон «Об электроэнергетике»).

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту - Правила № 861), сетевыми признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) сеть.

Из указанного следует, что сетевая организация может владеть и пользоваться объектами электросетевого хозяйства, как на праве собственности, так и на ином установленном федеральными законами основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 приняты Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения № 442).

Согласно пункту 4 Основных положений № 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика на основании договора (пункт 128 Основных положений № 442).

Исходя, из нормативного регулирования правоотношений компенсации потерь в сетях следует, что возникает обязанность уплаты стоимости потерь в электросетях, в том числе у владельцев объектами электросетевого хозяйства.

Пунктом 50 Правил № 861 установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно пункту 51 Правил № 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Стоимость потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, определяется как произведение цены электрической энергии и объема фактических потерь (кВт*ч), возникших в течение расчетного периода.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета путем применения расчетных способов.

В соответствии с пунктами 185-188 Основных положений № 442, сетевые организации определяют объём электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объём электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединённым к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчётный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, на основании определённых в соответствии с разделом X Основных положений №442 объёмов потребления (производства) электрической энергии (мощности). 

В целях осуществления действий, указанных в пункте 185 Основных положений, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчётный период сумму объёмов электрической энергии, потреблённой энергопринимающими устройствами, присоединёнными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объёму электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объём электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций. 

Баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчётным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом. Объём электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объём безучётного потребления электрической энергии. Сетевая организация передаёт до 10-го числа месяца, следующего за расчётным периодом, способом, позволяющим подтвердить факт получения гарантирующим  поставщиком, информацию об объёме потребления электрической энергии, объёме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объёме безучётного потребления электрической энергии, объёме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчётный период.  В случае если сетевая организация, приобретающая электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, не предоставила указанную информацию, то такой гарантирующий поставщик определяет фактические потери в объектах электросетевого хозяйства такой сетевой организации в соответствии с пунктом 190 Основных положений № 442. 

Из изложенного следует, что сетевые организации обязаны приобретать электрическую энергию в целях компенсации потерь, возникающих в её сетях, у гарантирующего поставщика (либо энергоснабжающей, энергосбытовой организации), самостоятельно определяют объём потерь на основании данных об объёмах электроэнергии, поступившей в её сеть и данных об объёмах, «выданных» из её сети потребителям, присоединённым к её электросети, и смежным сетевым организациям, передают данные о фактических потерях гарантирующему поставщику для определения объёма денежных обязательств, обязаны оплатить стоимость фактических потерь гарантирующему поставщику. 

Пункт 190 Основных положений предусматривает, что гарантирующий поставщик в случае непредоставления ему сведений о фактических потерях в объектах электросетевого хозяйства одной или нескольких сетевых организаций, покупающих у него электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь, распределяет между такими сетевыми организациями объём электрической энергии, рассчитанный как разность между совокупным объёмом электрической энергии, приобретённой таким гарантирующим поставщиком, и объёмом электрической энергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства таких сетевых организаций в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика и не предоставивших сведений о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства. 

В случае, если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объёма электрической энергии, приобретённой гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учёта потерь электрической энергии, учтённых в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объём электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), то объём образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями при определении объёма электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению ими для компенсации потерь.

Исходя из пунктов 84, 193 Правил № 442 зафиксированный сетевой организацией объем безучетного потребления электроэнергии конкретным потребителем, с одной стороны, снижает объем оплачиваемых сетевой организацией гарантирующему поставщику потерь электроэнергии; с другой – увеличивает объем оказанных ею услуг для применения расчетного способа.

Между сторонами возникли разногласия по объему полезного отпуска и объему потерь электрической энергии, отпущенной из сети ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» в ноябре и декабре 2023 года.

Разногласия в отношении потребителя МБОУ «Новороссийская СШ» за ноябрь и декабрь 2023 года возникли между сторонами в связи с составлением сетевой организации актов безучетного потребления № 1925200048 и № 1925200050 от 22.11.2023, № 1925200047 и № 1925200046 от 08.12.2023.

ПАО «Россети Сибирь» поясняет, что 22.11.2023 в ходе проверки системы учета №03433578, по адресу: Республика Хакасия, 

<

...> (потребитель - МБОУ «Новороссийская СШ», здание Новороссийской начальной школы) сетевой организацией выявлены нарушения: несанкционированное подключение кабеля АВБбШв 4*120 помимо расчетного прибора учета. В связи с выявленными нарушениями составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №1925200048 от 22.11.2023.

22.11.2023 в ходе проверки системы учета №04237921, по адресу: Республика Хакасия, 

<

...> (потребитель - МБОУ «Новороссийская СШ», столовая школы) сетевой организацией выявлены нарушения: несанкционированное подключение кабеля АВБбШв 4*120 помимо расчетного прибора учета. В связи с выявленными нарушениями составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №1925200050 от 22.11.2023. 

Допустимая длительная токовая нагрузка указанного кабеля (на земле) составляет 226А. 

Учитывая, что несанкционированное подключение было осуществлено в обход расчетного прибора учета (согласованная с сетевой организацией схема подключения была изменена), у потребителя появилась возможность значительно превышать установленную договором энергоснабжения мощность. 

Изложенное обстоятельство послужило основанием для применения расчетной формулы, предусмотренной абз. 6 пп. «а» п. 1 приложения №3 к Основным положениям №442 (по допустимой длительной токовой нагрузке несанкционированно подключенного кабеля). 

Таким образом, объем безучетного потребления составил 408 688 кВт*ч, исходя из следующего расчета: 226 А * 230 В * 0,9 * 4 368 ч = 408 688 кВт*ч.

Общий объем безучетного потребления 817 376 кВт*ч (408 688 кВт*ч + 408 688 кВт*ч).

ПАО «Россети Сибирь» ссылается на разный порядок определения сторонами показаний за период с 23.11.2023 по 30.11.2023.

Объем средних начислений за аналогичный период предыдущего года составил 10 871 кВт*ч. Вместе с тем ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» принял объем в части – 4 713 кВт*ч. 

Объем разногласий составил 6 158 кВт*ч.

В связи с неустранением потребителем нарушений, зафиксированных в акте БУ №1925200048 от 22.11.2023, был составлен новый акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №1925200047 от 08.12.2023 (потребитель - МБОУ «Новороссийская СШ», здание Новороссийской начальной школы).

В связи с неустранением потребителем нарушений, зафиксированных в акте БУ №1925200050 от 22.11.2023, был составлен новый акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №1925200046 от 08.12.2023 (потребитель - МБОУ «Новороссийская СШ», столовая школы).

Объем безучетного потребления определен таким же образом.

ООО «Росатом Энергосбыт бизнес», возражая относительно указанных актов безучетного потребления, поясняет следующее.

Между ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» и МБОУ «Новороссийская средняя школа» заключен договор энергоснабжения №1920362320 от 13.02.2023.

Приложением №1 к договору сторонами согласованы точки поставки электрической энергии:

- здание Новороссийской начальной школы (далее - здание школы) по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>, литера А, максимальная мощность энергопринимающего оборудования 25 кВт, ПУ №034335578;

- здание Новороссийской начальной школы, столовая (далее - столовая школы) по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>, литера А, максимальная мощность энергопринимающего оборудования 48 кВт, ПУ №04237921.

28.02.2023 система учета допущена в эксплуатацию.

22.11.2023 сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» проведена проверка ПУ. По результатам проверки выявлены нарушения:

- в отношении здания школы - В Л 0,4 кВ оп. № 6 Л.1 ТП 30-14-06. Несанкционированное подключение кабеля АВБШВ на 4*120 помимо расчетного прибора учета, что влечет к безучетному потреблению электрической энергии.

- в отношении столовой школы - оп. 2/1/3 л.2 ТПЗО-14-11. Несанкционированное подключение кабеля АВБШВ на 4*120 помимо расчетного прибора учета, что влечет к безучетному потреблению электрической энергии.

В силу пункта 187 Основных положений № 442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется С применением расчетного способа, предусмотренного подп. «а» приложения № 3 к Основным положениям № 442.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абз. 7 названного подпункта, объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт/ч, определяется по формуле:

W = Рмакс х Т, где: Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

Т - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Исключение для указанного выше расчета (абз. 7 п. 1 приложения № 3) составляют случаи выявления использования потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

Согласно абз. 7 подп. «а» п. 1 приложения № 3 Основных положений № 442 если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств или если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, по формуле для соответствующей фазы ввода.

ПАО «Россети Сибирь» выполнило расчет объема безучетного потребленной электроэнергии за период с 25.05.2023 по 22.11.2023 (объем составил 817 376 кВт*ч (408 688+408 688)) по сечению кабеля исходя из абз. 7 подп. «а» п. 1 приложения №3 к Основным положениям № 442, сославшись на то, что на момент проверки спорных объектов выявлено несанкционированное подключение кабеля АБВШВ, что является неверным, т.к.:

- согласно договора максимальная мощность энергопринимающих устройств МБОУ «Новороссийская СШ» по данным точкам поставки составляет 25 кВт, и 48 кВт. Замеров величины мощности в точках поставки ПАО «Россети Сибирь» не производилось, соответственно доказательств превышения величины, установленной в договоре мощности не имеется.

Аналогичная правовая позиция о расчете объема безучетного потребления электрической энергии исходя из мощности, установленной в договоре изложена в Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.08.2022 по делу№АЗЗ-35930/2019.

- для расчета должен быть применен период с 20.09.2023 по 22.11.2023. 20.09.2023 - дата выполнения работ по монтажу наружной сети электроснабжения по спорным точкам поставки, что подтверждается актом о приемке выполненных работ №1, следовательно, учет электрической энергии до 20.09.2023 осуществлялся по ПУ №034335578, 04237921 и оснований расчета объема по акту БУ в период с 25.05.2023 по 20.09.2023 не имеется.

В связи с проведенным ПАО «Россети Сибирь» некорректным расчетом объема безучетного потребления электрической энергии ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» обосновано произвел расчет объема безучетного потребления за период с 20.09.2023 по 22.11.2023, с применением расчетного способа, предусмотренного подп. «а» п. 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442, в объеме 91 837 кВт*ч., следовательно, объем разногласий за ноябрь 2023 в отношении потребителя МБОУ «Новороссийская средняя школа», по актам безучетного потребления электроэнергии от 22.11.2023 № 1925200048, №1925200050 в объеме 725 539 кВт*ч. (817 376-91 837 (61 600+30 237)) не подлежит удовлетворению.

Между ПАО «Россети Сибирь» и ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» имеются разногласия относительно определения объема электрической энергии за период с 23.11.2023 по 30.11.2023 в количестве 6 158 кВт*ч.(10 871-4 713).

Как следует из п. 179 Основных положений № 442 в случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в п. 136 настоящего документа.

Под замещающей информацией понимаются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись (абз. 3 п. 140 Основных положений № 442).

ПАО «Россети Сибирь» выполнило расчет объема потребленной электроэнергии по замещающей информации, применив показания за аналогичный расчетный период предыдущего года в соответствии с п. 179 Основных положений № 442, при этом определил период с 01.11.2023 по 30.11.2023, в объеме 10 871 кВт*ч. (ПАО «Россети Сибирь» дважды начислил объем за период с 01.11.2023 по 22.11.2023).

Поскольку расчет объема безучетного потребления по актам безучетного потребления электроэнергии от 22.11.2023 № 1925200048, №1925200050 за период с 01.11.2023 по 22.11.2023 предъявлен потребителю, ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» обосновано произвел расчет за период 23.11.2023 по 30.11.2023 по замещающей информации, в объеме4 713 кВт*ч.

В связи с тем, что МБОУ «Новороссийская СШ» не устранены нарушения, зафиксированные в актах о неучтенном потреблении от 22.11.2023 № 1925200048, №1925200050, ПАО «Россети Сибирь» составлены акты о неучтенном потреблении от 08.12.2023 № 1925200046, №1925200047.

ПАО «Россети Сибирь» за период с 23.11.2023 по 08.12.2023 выполнило расчет объема безучетного потребления исходя из абз. 7 подп. «а» п. 1 приложения № 1 к Основным положениям № 442 в количестве 71 858 кВт*ч. В свою очередь, ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» произведен расчет в соответствии с подп. «а» п. 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 по максимальной мощности с 23.11.2023 по 08.12.2023, в количестве 23 319 кВт.ч., за минусом ранее предъявленного в ноябре 2023 расхода за 8 дней в количестве 4 713 кВт.ч. Итого объем разногласий за декабрь 2023 составил 48 539 кВт.ч. и не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, в дополнительных пояснениях от 10.03.2025 ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» также указало на следующее.

В отношении потребителя МБОУ Новороссийская СШ не верно квалифицированы выявленные нарушение в ходе проверки как безучетное потребление электрической энергии, так как они должны квалифицироваться как бездоговорное потребление в силу следующего.

Приложением №1 к договору энергоснабжения № 192036230 установлены точки поставки электрической энергии:

КЛ-0,4 кВ от on.N.•7 до ВРУ-0,4 кВ здание школы.

КЛ-0,4 кВ от on.Y.6 до ВРУ-0,4 кВ столовая школы.

Согласно актам разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон точки присоединения, аналогичны приложению договора энергоснабжения № 192036230 - оп.6,7.

Согласно пункту 40, 41 Основных положений №442 существенным условием договора энергоснабжения является точка (точки) поставки по договору.

В соответствии с абз.3 п. 2 Основных положений №442 точка поставки на розничном рынке - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определеннои в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

В ходе проверки системы учета у потребителя МБОУ Новороссийская СШ 22.11.2023 и 08.12.2023 установлено:

Здание школы.

Несанкционированное подключение кабеля АВБШВ 4*120 помимо расчетного прибора учета от оп.6.

В приложении №1 к договору энергоснабжения точка поставки иная (оп.7).

Столовая школы

Несанкционированное подключение кабеля АВБШВ 4*120 помимо расчетного прибора учета от оп.2/1/3.

В приложении №1 к договору энергоснабжения точка  поставки иная (оп.6).

Абз. 13 п. 2 Основных положений № 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Основными положениями No 442.

Исходя из вышеизложенного, договор  энергоснабжения  между ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» и МБОУ Новороссийская СШ в отношении спорных точек поставки не заключался, а потребитель самовольно подключил свои объекты с помощью кабеля АВБШВ 4*120 с иной точки поставки oп.6, оп. 2/1/3 по которым не имеется акта о технологическом присоединении и заявления потребителя о заключении договора энергоснабжения.

Пунктами 84, 189 Основных положений №442 предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организации с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х настоящего документа.

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, за последний расчетный период, в отношении которого на момент составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии такая цена определена гарантирующим поставщиком и официально опубликована в соответствии с настоящим документом, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

Исходя из вышеизложенного, выявленные нарушения являются бездоговорным потреблением и не подлежат включению в полезный отпуск электрической энергии.

Третье лицо МБОУ «Новороссийская СШ», представило отзыв на иск, в котором согласилось с доводами ООО «Росатом Энергосбыт бизнес», изложенными в отзыве на иск.

Рассматривая указанные разногласия сторон, суд исходит из следующего.

Стороны, а также потребитель МБОУ Новороссийская СШ не отрицают наличие выявленных нарушений.

Согласно абз. 16 п. 2 Основных положений № 442 безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Вместе с тем, арбитражный суд соглашается с доводами гарантирующего поставщикао неправильной квалификации сетевой организацией последствий выявленных нарушений как безучетного потребления электрической энергии, поскольку из представленных актов№ 1925200048 и № 1925200050 от 22.11.2023, № 1925200047 и № 1925200046 от 08.12.2023 следует, что потребитель самовольно подключил указанные в контракте энергоснабжения № 1920362320 от 13.02.2023 объекты к электрической сети посредством иных точек поставки (опор), нежели согласованы в актах разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон. Согласно абз. 13 п. 2 Основных положений № 442 имеет место быть бездоговорное потребление электрической энергии, в связи с чем стоимость электрической энергии в объеме выявленного бездоговорного потребления в полезный отпуск не включается и в силу п.п. 84, 189 Основных положений № 442 может быть предъявлено сетевой организацией ко взысканию непосредственно с потребителя.

Разногласия в отношении потребителя АО «Абаканский хладокомбинат» за декабрь 2023 года возникли между сторонами в связи с составлением сетевой организации акта безучетного потребления № 1921800310 от 11.12.2023.

ПАО «Россети Сибирь» поясняет, что 11.12.2023 в ходе проверки системы учета ПУ Меркурий 230 АКТ-03 №41211573, по адресу: 

<

...> (потребитель - АО «Абаканский хладокомбинат») сетевой организацией выявлены нарушения: срыв пломбы №00043952 с шкафа трансформаторов тока, доступ к которым в силу п. 2.11.18 ПТЭЭП должен быть ограничен. 

Наличие доступа к трансформаторам тока подразумевает возможность безучетного потребления электроэнергии, в связи с чем показания прибора учета в спорном периоде признаются скомпрометированными. 

Согласно условиям договора, энергоснабжения составляет максимальная мощность на точке учета составляет 1 184 кВт. 

Таким образом, объем безучетного потребления составил 5 086 464 кВт*ч, исходя из следующего расчета: 1 184 * 4 296 ч = 5 086 464 кВт*ч.

ООО «Росатом Энергосбыт бизнес», возражая относительно указанного акта безучетного потребления, поясняет следующее.

15.06.2020 система учета допущена в эксплуатацию. На ПУ Меркурий 230 АКТ-03 №41211573 установлена пломба №00043951, на защитном кожухе ТТ установлены пломбы №027826, 027805, на двери шкафа с ТТ установлены пломбы № 00043952, 00043953.

11.12.2023 сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» проведена проверка ПУ. По результатам проверки выявлены нарушения: срыв пломбы сетевой организации № 00043952 с двери шкафа с ТТ РУ-0,4 кВ ТП435. В связи с выявленными нарушениями ПАО «Россети Сибирь» составлен Акт БУ №1921800310.

ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» считает, что Акт БУ №1921800310 от 11.12.2023 не подтверждает безучетное потребление электрической энергии по следующим основаниям.

Согласно однолинейной расчетной схеме электроснабжения и акта от 03.05.2005 система учета АО «Абаканский хладокомбинат» установлена в ТП-435 Т-1. Основной источник питания: ПС «Элеваторная», яч. №28. Резервный источник питания: ПС «Элеваторная», яч.17. 

В соответствии с п. 147 Основных положений № 442 прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств). Следовательно, ПУ должны быть установлены и в яч.17, 28. Показания ПУ установленных в яч. 17,28 могут подтвердить отсутствие неучтенного потребления электрической энергии, так как от данных ячеек подключен только АО «Абаканский хладокомбинат».

Срыв пломбы №00043952, установленной на двери шкафа с ТТ, сам по себе не может являться безусловным и неопровержимым доказательством и основанием безучетного потребления электроэнергии.

В соответствии с актом допуска от 15.06.2020 на двери шкафа с ТТ установлены пломбы № 00043952, 00043953. ПАО «Россети Сибирь» вменяет безучетное потребление в виду отсутствия пломбы на двери шкафа с ТТ №00043952, однако пломба №00043953 не повреждена, пломбировочная леска натянута. В ходе проверки 11.12.2023 сотрудник ПАО «Россети Сибирь» демонстрирует на видео возможный способ открыть дверь шкафа с ТТ, однако сначала пломбу №00043953 (данная пломба не сорвана, повреждений не имела, натянута и пломбировочная леска плотно прилегает к двери шкафа) демонтируют (взамен пломбы продевают пломбировочную леску (не натянута, леска «петлей»)) и снимают дверь шкафа с шарниров. В данном случае при наличии пломбы №00043953 плотно прилегающей к двери шкафа с ТТ ее невозможно снять с шарниров в связи с чем, сотрудники ПАО «Россети Сибирь» сначала ее демонтировали, а потом вставили пломбировочную леску не натянув («петля» из пломбировочной лески дала свободный ход для поднятия двери).

ТП 435 является двух трансформаторной (1Т (Т-1) является резервным источником питания, 2Т(Т-2) является основным источником питания). Учет электрической энергии по 1Т(Т-1) осуществляется ПУ Меркурий 230 АКТ-03 №41211573. Резервный источник питания 1Т (Т-1). АО «Абаканский хладокомбинат» отключен с июля 2021 года, следовательно, потребление электрической энергии по данной точки поставки отсутствует, что подтверждается показаниями ПУ Меркурий 230 АК.Т-03 №41211573 (за период с июля 2021 года до настоящего времени показания 3358,67). Факт отсутствия потребления электрической энергии по спорной точки поставки подтверждается отсутствием расхода (показания не меняются на протяжении 2 лет) по ПУ, который будет неизбежно учитывать потери электрической энергии возникающие в объектах электросетевого хозяйства потребителя (ВЛ, КЛ и т.д.) после ПУ.

Третье лицо АО «Абаканский хладокомбинат» представило отзыв на иск, в котором согласилось с доводами ООО «Росатом Энергосбыт бизнес», изложенными в отзыве на иск, также указав, что ПАО «Россети Сибирь» неправомерно произведен расчет стоимости услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2023 года в отношении абонента АО «Абаканский хладокомбинат» не исходя из показаний прибора учета, а расчетным способом. 

15.06.2020 по адресу: 

<

...> была допущена в эксплуатацию система учета, в том числе прибор учета Меркурий 230 ART-03 №41211573 (далее – ПУ). На данном приборе учета была установлена пломба №00043951, на защитном кожухе трансформатора тока (далее – ТТ) были установлены пломбы №027826, 027805, а на двери шкафа с ТТ были установлены пломбы № 00043952, 00043953. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах дела актом допуска прибора учета в эксплуатацию № 07-04-0613 от 15.06.2020. 

11.12.2023 сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» была проведена проверка ПУ. По результатам проверки были выявлены нарушения: срыв пломбы сетевой организации № 00043952 с двери шкафа с ТТ РУ-0,4 кВ ТП435. В связи с выявленными нарушениями ПАО «Россети Сибирь» составлен Акт безучетного потребления №1921800310. 

Акт безучетного потребления №1921800310 от 11.12.2023 не подтверждает безучетное потребление электрической энергии в связи со следующим. 

Согласно однолинейной расчетной схеме электроснабжения и акта от 03.05.2005 система учета АО «Абаканский хладокомбинат» установлена в ТП-435 Т-1. Основной источник питания: ПС «Элеваторная», яч. №28. Резервный источник питания: ПС «Элеваторная», яч.17. 

В соответствии с п.147 Основных положений № 442 прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств). Следовательно, ПУ должны быть установлены и в яч.17, 28. Показания ПУ, установленных в яч.17,28, могут подтвердить отсутствие неучтенного потребления электрической энергии, так как от данных ячеек подключен только АО «Абаканский хладокомбинат». При этом по показаниям ПУ отсутствует неучтенное потребление электрической энергии. 

Срыв пломбы №00043952, установленной на двери шкафа с ТТ, само по себе не может являться безусловным и неопровержимым доказательством и основанием безучетного потребления электроэнергии. 

В соответствии с актом допуска от 15.06.2020 на двери шкафа с ТТ установлены две пломбы № 00043952, 00043953. ПАО «Россети Сибирь» вменяет безучетное потребление в виду отсутствия только одной пломбы на двери шкафа с ТТ №00043952, однако вторая пломба №00043953 не повреждена, пломбировочная леска натянута. В ходе проверки 11.12.2023 сотрудник  ПАО «Россети Сибирь» демонстрирует на видео возможный способ открыть дверь шкафа с ТТ, однако сначала пломбу №00043953 (данная пломба не сорвана, повреждений не имела, натянута и пломбировочная леска плотно прилегает к двери шкафа) демонтируют (взамен пломбы продевают пломбировочную леску (не натянута, леска «петлей»)) и снимают дверь шкафа с шарниров. В данном случае при наличии пломбы №00043953 плотно прилегающей к двери шкафа с ТТ ее невозможно снять с шарниров в связи с чем сотрудники ПАО «Россети Сибирь» сначала ее демонтировали, а потом вставили пломбировочную леску не натянув («петля» из пломбировочной лески дала свободный ход для поднятия двери). Указанное обстоятельство свидетельствует о невозможности доступа в ТТ путем открытия/снятия двери шкафа в ТТ, при отсутствии пломбы №00043952 и наличии второй пломбы №00043953 с натянутой пломбировочной летной. 

ТП 435 является двух трансформаторной (1Т (Т-1) является резервным источником питания, а 2Т(Т-2) является основным источником питания). Учет электрической энергии по 1Т(Т-1) осуществляется ПУ Меркурий 230 ART-03 №41211573. Резервный источник питания 1Т (Т-1) АО «Абаканский хладокомбинат» отключен с июля 2021 года, следовательно, потребление электрической энергии по данной точки поставки отсутствует, что подтверждается показаниями ПУ Меркурий 230 ART-03 №41211573 (за период с июля 2021 года до настоящего времени показания 3358,67). Факт отсутствия потребления электрической энергии по спорной точки поставки подтверждается отсутствием расхода (показания не меняются на протяжении 2 лет) по ПУ, который будет неизбежно учитывать потери электрической энергии возникающие в объектах электросетевого хозяйства потребителя (ВЛ, КЛ и т.д.) после ПУ. При этом ПАО «Россети Сибирь» в опровержение данного довода не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии потребления электрической энергии, в том числе изменение показаний ПУ. 

В связи с вышеизложенным, просил отказать ПАО «Россети Сибирь» в удовлетворении исковых требований.

В дополнительных пояснениях третье лицо АО «Абаканский хладокомбинат» указало, что резервный источник питания 1Т (Т-1) АО «Абаканский хладокомбинат» отключен с июля 2021 года. Учет электрической энергии по 1Т(Т-1) осуществляется ПУ Меркурий 230 ART-03 №41211573. Потребление электрической энергии по данной точке поставки отсутствует, что подтверждается показаниями ПУ Меркурий 230 ART-03 №41211573 (за период с июля 2021 года до настоящего времени показания 3358,67). ПАО «Россети Сибирь» не представлено никаких доказательств, опровергающих данный довод.

В обоснование своих доводов, третье лицо представило показания прибора учета Меркурий 230 ART-03 №41211573 по состоянию на 31.10.2022, согласно которым потребление электрической энергии составляет – 3358,67.

ПАО «Россети Сибирь» в письменных пояснениях возражало против доводов третьего лица АО «Абаканский хладокомбинат», указав что, расчет разногласий по мощности в отношении АО «Абаканский Хладокомбинат» осуществлялся следующим образом.

АО «Абаканский Хладокомбинат» является потребителем, который рассчитывается по двухставочному тарифу, то есть платит как за объемы потребленной электроэнергии (кВт*ч), так и за потребляемую мощность (кВт). 

Для потребителей, рассчитываемых по двухставочному тарифу, определен следующий порядок определения стоимости услуги на передачу электроэнергии: 

Стоимость 1 МВт*ч согласно приказу ГКТЭ от 28.11.2022 №15-Э (таб. 1, пп. 1.1.2) составляет 53,87 руб.; 

Стоимость 1 МВт*мес. согласно приказу ГКТЭ от 28.11.2022 №15-Э (таб. 1, пп. 1.1.1) составляет 569 903,06 руб. 

Таким образом, объем безучетного потребления составил 1 182 кВт (максимальная мощность по договору) * 4 286 ч. (период безучетного потребления) = 5 086 464 кВт*ч Стоимость указанного объема составляет 5 086,464 МВт*ч * 53,87 руб. = 247 007,81 руб. (без НДС), 328 809,38 руб. (с НДС). 

Объем мощности, потребленной в декабре 2023 года, определяется следующим образом: 

Системный оператор (на сайте: so-ups.ru) ежегодно размещает сведения о плановых часах пиковой нагрузки (далее – пиковые часы). 

Указанные сведения необходимы сетевой организации для расчета фактической мощности по приборам учета потребителей. 

Системным оператором были определены следующие плановые часы пиковой нагрузки на 2022 год: с 04:00 до 08:00 и с 10-00 до 17-00. 

Для определения объема мощности в отношении АО «Абаканский Хладокомбинат», подлежащей оплате в декабре 2023 года, надлежит установить наибольшее значение среди пиковых часов по каждому рабочему дню в месяце и вычислить их среднее арифметическое значение (сумма таких «максимальных» пиковых часов, поделенная на их количество).

Среднее арифметическое суммы максимальных пиковых значений за декабрь 2023 года составляет 7 286 кВт*мес. Стоимость указанного объема составляет 7,286 МВт*мес. * 569 903,06 руб. = 4 152 313,70 руб. (без НДС), 4 982 776,42 руб. (включая НДС).

Рассматривая указанные разногласия сторон, суд исходит из следующего.

Стороны, а также потребитель АО «Абаканский хладокомбинат» не отрицают выявленный при проведении сетевой организацией проверки факт отсутствия ранее установленной пломбы № 00043952 на двери шкафа с ТТ.

Однако, установление факта отсутствия пломбы на дверце ТТ, а также составление акта о безучетном потреблении не является безусловным основанием для применения к потребителю особого порядка расчета, предусмотренного для случаев безучетного потребления, ввиду недоказанности совершения потребителем действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета, равно как действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии (определение Верховного суда Российской Федерации от 01.11.2016 N 306-ЭС16-14243).

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке (пункт 173 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В пункте 178 Основных положений перечислены сведения, которые должны быть отражены в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии.

В случае буквального следования указанным нормам права при наличии акта о неучтенном потреблении, составленного с соблюдением Основных положений N 442, факт выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией в отношении потребителя считается подтвержденным.

Из акта безучетного потребления № 1921800310 от 11.12.2023 следует, что безучетное потребление выразилось в срыве пломбы сетевой организации № 00043952 на двери шкафас ТТ.

Вместе с тем, факт какого-либо вмешательства в прибор учета, в том числе повлекшего искажение данных об объеме потребления электроэнергии, сетевой организацией не установлен.

Потребление электрической энергии по данной точке поставки отсутствует, что подтверждается показаниями ПУ Меркурий 230 ART-03 № 41211573 (за период с июля 2021 года до настоящего времени показания 3358,67). Данные обстоятельства по существу не оспорены и документально не опровергнуты.

При этом суд учитывает, что на данной двери шкафа с ТТ также имелась иная пломба – № 00043953, которая сорвана или повреждена не была. Возможность доступа потребителя к ТТ при наличии второй пломбы № 00043953, пусть и при отсутствии пломбы № 00043952, учитывая обстоятельства проверки и пояснения потребителя и гарантирующего поставщика, не доказана.

Таким образом, стоимость электрической энергии в объеме недоказанного безучетного потребления, в полезный отпуск не включается.

Разногласия в отношении потребителя ИП ФИО1 за декабрь 2023 года возникли между сторонами в связи с составлением сетевой организации акта безучетного потребления № 1921800269 от 05.12.2023.

ПАО «Россети Сибирь» поясняет, что 05.12.2023 в ходе проверки системы учета №03460261, по адресу: Республика Хакасия, 

<

...> ВЛКСМ, 32 (потребитель – ИП ФИО1) сетевой организацией выявлены нарушения: несанкционированное подключение проводов нагрузки помимо расчетной системы учета к шинам ТП 49-05-21. В связи с выявленными нарушениями составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1921800269 от 05.12.2023.

При этом нарушение было выявлено в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителя.

Электроэнергия, потребляемая через обнаруженные в ходе проверки от 05.12.2023 провода нагрузки, не учитывалась расчетным прибором учета. 

Указанное нарушение с утвержденной сетевой организацией схемой подключения открывает для потребителя доступ для безучетного потребления электроэнергии. 

Согласно условиям договора энергоснабжения максимальная мощность на точке учета составляет 110 кВт.

Таким образом, объем безучетного потребления составил 395 878 кВт*ч, исходя из следующего расчета: 110 * 4 368 ч = 395 878 кВт*ч.

ООО «Росатом Энергосбыт бизнес», возражая относительно указанного акта безучетного потребления, поясняет следующее.

04.06.2019 ПУ электрической энергии NP 73L 3-5-2 № 3460261 допущен в эксплуатацию.

05.12.2023 сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» проведена проверка ПУ. По результатам проверки выявлены нарушения: несанкционированное подключение проводов нагрузки помимо расчетной системы учета к шинам ТП 49-05-21. В связи с выявленными нарушениями ПАО «Россети Сибирь» составлен акт № 1921800269.

07.12.2023 между представителями ИП ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» подписан акт выполненных работ.

Согласно акту выполненных работ от 07.12.2023 произведено отключение провода сечением 1,5 кв.мм, обеспечивающего подключение прибора учета ПАО «Россети Сибирь» с функцией передачи данных, демонтированного в 2019 году в присутствии представителя ПАО «Россети Сибирь». Следовательно, 04.06.2019 ПУ электрической энергии № NP 73L 3-5-2 №3460261 был допущен в эксплуатацию вместо предыдущего ПУ, а провод сечением 1,5 кв.мм, обеспечивающий подключение предыдущего прибора учета ПАО «Россети Сибирь» не демонтировало (т.е. по факту ПАО «Россети Сибирь» допустило систему учета с имеющимся на дату допуска подключенным проводом нагрузки и не считало данный факт в качестве неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии).

В данной спорной ситуации потребитель электрической энергии является более слабой стороной в правоотношениях с электросетевыми и энергосбытовыми организациями. Он зависит от воли и действий энергосбытовой и электросетевой организаций в правоотношениях, связанных с фиксацией, выявлением фактов безучетного и бездоговорного потребления.

Риск наступления негативных последствий, связанных с допущенными сетевой организацией нарушениями при проверке системы учета потребителя и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии, должна нести сама сетевая организация.

Третье лицо ИП ФИО1, представила отзыв на иск, в котором согласилась с доводами ООО «Росатом Энергосбыт бизнес», изложенными в отзыве на иск, дополнительно указав следующее.

Факт подключения энергопринимающих устройств не установлен.

При проведении проверки 05.12.2023 подключение каких-либо энергопринимающих устройств, не предусмотренных договором энергоснабжения, не выявлено.

Из акта проверки расчетных приборов учета № 18.3106051202 от 05.12.2023 следует, что:

- прибор учета и трансформаторы тока (система учета) принадлежат сетевой организации (истцу);

- система учета пригодна для осуществления расчетов;

- система учета соответствует требованиям нормативно-технической документации;

- система учета не признана утраченной;

- все пломбы, установленные на приборе учета и измерительных трансформаторах находятся в исправном состоянии.

Таким образом, потребителем в полной мере были соблюдены как требования Основных положений № 442. так и все условия договора энергоснабжения.

Виновные действия (бездействие) ответчика не установлены.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.12.2023 № 1921800269 потребитель пояснил, что «ранее, на месте подключения несанкционированных проводов был установлен электросчетчик, передающий показания. После грозы он вышел из строя (сгорел). Переустановили новый счетчик Ширинский филиал Россети Сибирь и не отключили данные провода».

Данные обстоятельства подтверждаются актом выполненных работ от 07.12.2023, подписанным представителем ПАО «Россети Сибирь» ФИО16.

В акте 07.12.2023 указано, что «07 декабря 2023 года произведено отключение провода 1,5 мм (квадрата), обеспечивающего подключение прибора учета Россети с функцией передачи данных, демонтированного в 2019 году в присутствии представителя Ширинского филиала Россети».

Факт замены прибора учета в 2019 году подтверждается актом допуска прибора учета в эксплуатацию от 04.06.2019 № 09-03-360.

Таким образом, действий по «несанкционированному подключению» провода нагрузки потребителем не производилось.

Провод нагрузки не был демонтирован работниками сетевой организации при проведении процедуры замены вышедшего из строя прибора учета электроэнергии в 2019 году.

Искажение данных об объеме потребления электрической энергии не доказано.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Заявленное истцом нарушение относится ко второй группе - не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Доказательств превышения объема потребленной электроэнергии, зафиксированного расчетным прибором учета, истец в материалы дела не представил.

Совокупность указанных обстоятельств опровергает факт безучетного потребления электроэнергии со стороны потребителя.

Потребитель порядок учета электроэнергии не нарушил, несанкционированного подключения энергопринимающих устройств помимо прибора учета не производил, и следовательно, безучетное потребление электроэнергии не совершил.

ПАО «Россети Сибирь» является профессиональным участником розничного рынка электрической энергии.

Потребитель вправе рассчитывать на то, что действия профессионального субъекта по замене прибора учета будут выполнены надлежащим образом и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Не выполнение работниками ПАО «Россети Сибирь» действий по демонтажу провода нагрузки при проведении процедуры замены вышедшего из строя прибора учета электроэнергии в 2019 году не может в дальнейшем нести каких-либо неблагоприятных последствий для потребителя.

В пункте 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, разъяснено, что бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

В силу приведенного правового подхода Президиума Верховного суда Российской Федерации все сомнения в доказанности факта безучетного потребления должны толковаться против профессиональных участников соответствующего вида ресурсоснабжения и в пользу добросовестного потребителя (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

На основании изложенного, потребитель считает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Рассматривая указанные разногласия сторон, суд исходит из следующего.

Стороны, а также потребитель ИП ФИО1 не отрицают выявленный при проведении сетевой организацией проверки факт наличия провода нагрузки помимо расчетной системы учета к шинам ТП.

Вместе с тем, из представленных в материалы документов и пояснений потребителя следует, что указанный провод ранее использовался для подключения к демонтированному ПУ, но при замене ПУ сетевой организацией отключен не был.

Отключение провода произведено сетевой организацией 07.12.2023, что подтверждается соответствующим актом.

При таких обстоятельствах отсутствие выполнения сетевой организации как профессионального участника отношений по энергоснабжению мероприятий по своевременному отключению неиспользуемого провода при замене прибора учета не может являться основанием для возложения на добросовестного потребителя (третье лицо) неблагоприятных последствий такого бездействия (пункт 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021).

Доказательств превышения объема потребленной электроэнергии, зафиксированного расчетным прибором учета потребителя, в материалы дела не представлено.

Таким образом, стоимость электрической энергии в объеме недоказанного безучетного потребления, в полезный отпуск не включается.

Разногласия в отношении потребителя ФИО5 за декабрь 2023 года возникли между сторонами в связи с составлением сетевой организации акта безучетного потребления № 1921800283 от 21.12.2023.

ПАО «Россети Сибирь» поясняет, что 21.12.2023 в ходе проверки системы учета ПУ СЕ307 №011788150903900, по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский, с. Зеленое, ул. Братская, 28А (потребитель в акте допуска указан ФИО10) сетевой организацией выявлены нарушения: уничтожения расчетного прибора учета путем внешнего воздействия (на экране прибора учета обнаружена характерная точка, наличие которой позволяет установить факт воздействия на прибор электрошокером или иным аналогичным средством). В связи с выявленными нарушениями составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1921800283 от 21.12.2023. 

Данные обстоятельства подтверждены заключением завода изготовителя №152/26 от 16.04.2024. 

Уничтожение прибора учета открывает возможность для потребления электроэнергии без учета.

На видеоматериале проверки зафиксирован факт небытового потребления электрической энергии (жилых построек на земельном участке нет). 

Предыдущий собственник указанного земельного участка – ФИО10. 

Объем безучетного потребления составил 226 044 кВт*ч, исходя из следующего расчета: 25 А * 230 В * 0,9 * 4 368 ч = 226 044 кВт*ч.

ООО «Росатом Энергосбыт бизнес», возражая относительно указанного акта безучетного потребления, поясняет следующее.

ПАО «Россети Сибирь» указывает на разногласия по оказанным услугам в декабре 2023г. по акту БУ в отношении ФИО10, однако в декабре 2023 года данный акт в адрес ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» не поступал.

В декабре 2023 года в адрес ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» поступал Акт БУ № 1921800283 от 21.12.2023 в отношении ФИО5. Данный акт ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» не принят в виду нижеследующего.

11.04.2023 ПУ СЕ307 №011788150903900 допущен в эксплуатацию по адресу: РХ, 

<

...> в отсутствии потребителя (потребитель в акте допуска указан ФИО10, который и являлся собственником данного земельного участка).

В нарушении п.81(1) Правил №354 и п. 153, 154 Основных положений №442 ПАО «Россети Сибирь» не предоставлено уведомление потребителя о допуске ПУ.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.12.2023 право собственности на земельный участок расположенный по адресу: РХ, р-н Усть-Абаканский, 

<

...> принадлежит с 11.12.2023 ФИО5.

13.12.2023 в адрес ООО «Атом Энергосбыт бизнес» поступило заявление о заключении договора энергоснабжения (переоформление лицевого счета) от ФИО5 по вышеуказанному адресу.

21.12.2023 сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» проведена проверка ПУ. По результатам проверки выявлены нарушения: вмешательство в работу ПУ путем воздействия на него неизвестным прибором повлекшем выход из строя. На ЖК дисплее ПУ имеется «точка» - неизвестного происхождения, канатики пломб государственного поверителя имеют следы оплавления/нарушения. В связи с выявленными нарушениями ПАО «Россети Сибирь» составлен Акт БУ №1921800283.

Согласно абз. 6 п.139 Основных положений №442 и п. 81(11) Правил №354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета гарантирующий поставщик или сетевая организация при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя устанавливает контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств.

На момент составления Акта БУ все пломбы на месте (срыв пломб потребителю не вменялся), ПУ демонтирован, упакован и опломбирован с целью дальнейшего направления на экспертизу. До настоящего момента экспертного заключения ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» не предоставлено. Факт вмешательства в работу ПУ в связи с наличием пломб, установленных при допуске ПУ, не подтверждается материалами дела.

Кроме того, ПУ принадлежит ПАО «Россети Сибирь», установлен на опоре, то есть не в границах земельного участка потребителя, допуск ПУ осуществлялся в отсутствии потребителя, за период с 11.04.2023 по 21.12.2023 потребитель по данной точки сменился (11.12.2023 собственник ФИО5), документов, подтверждающих факт вмешательства в работу системы учета новым собственником земельного участка в материалах дела, нет.

В соответствии с абз. 4 п. 139 Основных положений №442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан -потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан -потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности (абз. 9 п. 80 (1) Правил № 354).

Кроме того, ПАО «Россети Сибирь» неверно произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, так как:

- ФИО5 собственником земельного участка стал с 11.12.2023, а ПАО «Россети Сибирь» производит расчет объема неучтенного (безучетного) потребления с 23.06.2023,

- точка поставки электрической энергии - земельный участок, расположенный по адресу: РХ, 

<

...>, следовательно, расчет должен быть произведен в соответствии с абз.6 п. 81(11) Правил №354.

ПАО «Россети Сибирь» также не учтено, что порядок начисления дополнительной платы при выявлении фактов несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанный в шестом абзаце пункта 81(11) Правил № 354, не применяется к приборам учета, расположенным вне помещений (земельных участков), в связи с чем ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» считает, что объем оказанных услуг не подлежит включению в полезный отпуск, а исковое заявление не подлежит удовлетворению ввиду того, что потребитель – ФИО5 – не несет ответственность за сохранность ПУ, который принадлежит сетевой организации и установлен на опоре, а также ввиду отсутствия доказательств вмешательства в работу прибора учета самим потребителем.

ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» обращает внимание суда на тот факт, что ПУ СЕ 307 № 011788150903900 (потребитель с 11.12.2023 ФИО5) допущен в эксплуатацию 11.04.2023.

В соответствии с абз. 8 п. 5 ст.37 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» все приборы учета электрической энергии, допускаемым в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению после 1 января 2022 года, гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями должно быть обеспечено безвозмездное предоставление субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии (мощности), в отношении которых они обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности), минимального набора функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) в порядке, установленном правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с использованием созданных гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). Аналогичные требования установлены и в абз.2 п. 80 Правил №354.

Под. «з» п. 9 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 №890 «О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)» (далее - Правила №890) установлено, что в интеллектуальной системе учета для пользователей интеллектуальной системы учета должна быть реализована функция оповещения о возможных недостоверных данных, поступающих с ПУ в случае срабатывания индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клеммной крышке ПУ, воздействия магнитным полем на элементы ПУ, неработоспособности ПУ вследствие аппаратного или программного сбоя, его отключения (после повторного включения), перезагрузки.

Принимаемые меры по защите интеллектуальной системы учета и содержащейся в ней информации должны обеспечивать своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к интеллектуальной системе учета и содержащейся в ней информации (под. «е» п. 42 Правил №890). П. 30 Правил №890 предусмотрены сроки присоединения ПУ допущенных в эксплуатацию после 01.01.2022 к интеллектуальной системе учета.

- прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию с 1 мая 2022 г. по 30 июня 2022 г., - не позднее 10 месяцев со дня его допуска (ввода) в эксплуатацию.

- прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию после 1 января 2023 г., - не позднее 2 месяцев со дня его допуска (ввода) в эксплуатацию.

Срок присоединения к интеллектуальной системе учета истек для ПУ потребителя ФИО5 11.06.2023. ПАО «Россети Сибирь» при соблюдении вышеуказанных императивных норм должен был иметь информацию о фактах несанкционированного доступа/вмешательства в работу ПУ однако с проверкой данной системы учета ПАО «Россети Сибирь» вышел только в декабре 2023г., следовательно, ПАО «Россети Сибирь» пренебрёг своими обязательствами, которые установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами №890.

В отношениях с потребителем СО является профессиональным участником, сильной стороной правоотношений, обладающей необходимыми компетенциями (знаниями, сотрудниками, оборудованием и иными ресурсами). В такой ситуации особенно важным является соблюдение этой организацией порядка проверки в целях обеспечения прав и гарантий проверяемых.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25)).

В спорных отношениях профессиональными участниками являются гарантирующий поставщик и, в особенности, сетевая организация, систематически занимающаяся оказанием услуг, связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей к электросетям, передачей электрической энергии и допуском приборов учета в эксплуатацию, имеющая обладающий специальными навыками и знаниями в этих сферах персонал. Общество, индивидуальный предприниматель несмотря на свой общегражданский профессиональный статус субъекта предпринимательства (пункт 5 статьи 23, пункт 2 статьи 50, статья 86.1 ГК РФ), а также гражданин, презюмируемо такими специальными знаниями не обладает и в энергетическом правоотношении является слабой (несведущей в его особенностях) стороной.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.04.2022 № Ф04-1040/2022 по делу № А02-681/2021.

21.03.2025 арбитражным судом направлен запрос в Филиал ППК «Роскадастр» по Республике Хакасия о предоставлении выписок из ЕГРН, содержащих сведения о собственнике (собственниках) объектов недвижимости (земельных участков и расположенных на них зданиях), находящихся по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>.

Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» по Республике Хакасия в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>, зарегистрировано право собственности: ФИО10 – в период с 05.07.2021 по 18.10.2023, ФИО11 – в период с 18.10.2023 по 11.12.2023, ФИО5 – в период с 11.12.2023 по настоящее время. Сведения о регистрации прав на здание, расположенное по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Третьи лица ФИО10, ФИО11 и ФИО5 отзывы на иск не представили.

Рассматривая указанные разногласия сторон, суд исходит из следующего.

Исходя из вышеприведенного определения, безучетным потреблением является нарушение указанного в пункте 2 Основных положений № 442 порядка, если это нарушение обнаружено в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) или в границах его земельного участка.

Абзацем 3 пункта 139 Основных положений № 442 установлено, что обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность 10644_11288797 предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Под эксплуатацией прибора учета для целей данного документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки (абзац 7 пункта 136 Основных положений № 442).

Вместе с тем, из представленных в материалы документов и пояснений гарантирующего поставщика следует, что прибор учета принадлежит сетевой организации и установлен на принадлежащей ей опоре ЛЭП, расположенной за пределами земельного участка потребителя и не в границах балансовой принадлежности потребителя, в связи с чем ответственность за его эксплуатацию несет сетевая организация.

Доказательств вмешательства потребителя в работу прибора учета, доступ к которому может быть осуществлен и в его отсутствие иными лицами, в материалах дела не имеется.

При этом незадолго до проведения сетевой организацией проверки (21.12.2023)в отношении земельного участка производилась замена собственников. ФИО5 зарегистрирован в качестве собственника земельного участка 11.12.2023.

При таких обстоятельствах ответственность за повреждение прибора учета не может быть возложена на потребителя.

Таким образом, стоимость электрической энергии в объеме недоказанного безучетного потребления, в полезный отпуск не включается.

Разногласия в отношении потребителя ФИО6 за декабрь 2023 года возникли между сторонами в связи с составлением сетевой организации акта безучетного потребления № 1921800306 от 22.12.2023.

ПАО «Россети Сибирь» поясняет, что 22.12.2023 в ходе проверки системы учета СЕ307 №011788167832293, по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский, 

<

...> (потребитель - ФИО6) сетевой организацией выявлены нарушения: факт его самовольного демонтажа и установка иного счетчика, не являющегося расчетным. В связи с выявленными нарушениями составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1921800306 от 22.12.2023.

При этом в ходе замеров нагрузки установлен факт потребления электроэнергии. 

Таким образом, потребитель не мог не знать о демонтаже данного прибора учета, что лишает его возможности ссылаться на нахождение демонтированного прибора учета за пределами его балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Самовольный демонтаж прибора учета является грубейшим нарушением, компрометирующим учет в спорный период. 

Также в ходе проведения проверки были обнаружены признаки небытового потребления электроэнергии, в связи с чем, ПАО «Россети Сибирь» был составлен акт для небытовых потребителей. За ноябрь 2023 года было потреблено 18 080 кВт*ч. Данный объем потребления не характерен для бытового потребления электроэнергии.

Объем безучетного потребления составил 624 139 кВт*ч, исходя из следующего расчета: 149 кВт * 4 368 ч – 26 693 кВт*ч = 624 139 кВт*ч.

ООО «Росатом Энергосбыт бизнес», возражая относительно указанного акта безучетного потребления, поясняет следующее.

10.01.2023 ПУ СЕ307 №011788167832293 допущен в эксплуатацию в отсутствие потребителя.

В нарушении п.81(1) Правил №354 и п. 153, 154 Основных положений №442 ПАО «Россети Сибирь» не предоставлено уведомление потребителя о допуске ПУ.

07.12.2023 потребителем в адрес ПАО «Россети Сибирь» направлено обращение (рег.№ 1.7/14/5481) о замене ПУ по адресу: РХ, 

<

...>.

Расчет объема потребленной электрической энергии по данной точке поставки с января 2023 года по декабрь 2023 года осуществлялся на основании показаний ПУ СЕ307 №011788167832293 (показания передавал потребитель, а у СО за данный период времени разногласий не было).

22.12.2023 сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» проведена проверка ПУ. По результатам проверки выявлены нарушения: Срыв пломбы сетевой организации с клемной крышки ПУ. Самовольный демонтаж ПУ. В связи с выявленными нарушениями ПАО «Россети Сибирь» составлен Акт БУ №1921800306.

ПАО «Россети Сибирь» неверно произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии с применением расчетного способа, предусмотренного под. а п. 1 приложения № 3 к Основным положениям №442 (также неверно определен период расчета с 23.06.2023 по 21.12.2023), так как точка поставки электрической энергии - малоэтажная жилая застройка, следовательно расчет должен быть произведен в соответствии с абз.6 п. 81(11) Правил №354.

ПАО «Россети Сибирь» не учтено, что порядок начисления дополнительной платы при выявлении фактов несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанный в абз. 6 п. 81(11) Правил № 354, не применяется к приборам учета, расположенным вне помещений (земельных участков), в связи с чем, ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» считает, что объем оказанных услуг не подлежит включению в полезный отпуск, а исковое заявление не подлежит удовлетворению ввиду того, что потребитель не несет ответственность за сохранность ПУ, который принадлежит сетевой организации и установлен на опоре (опора не принадлежит потребителю), а также ввиду отсутствия доказательств срыва пломб и демонтажа ПУ самим потребителем.

ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» обращает внимание суда на тот факт, что ПУ СЕ 307 № 011788167832293 (потребитель ФИО6) допущен в эксплуатацию 10.01.2023.

В соответствии с абз. 8 п. 5 ст.37 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» все приборы учета электрической энергии, допускаемым в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению после 1 января 2022 года, гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями должно быть обеспечено безвозмездное предоставление субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии (мощности), в отношении которых они обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности), минимального набора функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) в порядке, установленном правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с использованием созданных гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). Аналогичные требования установлены и в абз.2 п. 80 Правил №354.

Под. «з» п. 9 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 №890 «О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)» (далее - Правила №890) установлено, что в интеллектуальной системе учета для пользователей интеллектуальной системы учета должна быть реализована функция оповещения о возможных недостоверных данных, поступающих с ПУ в случае срабатывания индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клеммной крышке ПУ, воздействия магнитным полем на элементы ПУ, неработоспособности ПУ вследствие аппаратного или программного сбоя, его отключения (после повторного включения), перезагрузки.

Принимаемые меры по защите интеллектуальной системы учета и содержащейся в ней информации должны обеспечивать своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к интеллектуальной системе учета и содержащейся в ней информации (под. «е» п. 42 Правил №890). П. 30 Правил №890 предусмотрены сроки присоединения ПУ допущенных в эксплуатацию после 01.01.2022 к интеллектуальной системе учета.

- прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию с 1 мая 2022 г. по 30 июня 2022 г., - не позднее 10 месяцев со дня его допуска (ввода) в эксплуатацию.

- прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию после 1 января 2023 г., - не позднее 2 месяцев со дня его допуска (ввода) в эксплуатацию.

Срок присоединения к интеллектуальной системе учета истек для ПУ потребителя ФИО6 10.03.2023. ПАО «Россети Сибирь» при соблюдении вышеуказанных императивных норм должен был иметь информацию о фактах несанкционированного доступа/вмешательства в работу ПУ однако с проверкой данной системы учета ПАО «Россети Сибирь» вышел только в декабре 2023г., следовательно, ПАО «Россети Сибирь» пренебрёг своими обязательствами, которые установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами №890.

В отношениях с потребителем СО является профессиональным участником, сильной стороной правоотношений, обладающей необходимыми компетенциями (знаниями, сотрудниками, оборудованием и иными ресурсами). В такой ситуации особенно важным является соблюдение этой организацией порядка проверки в целях обеспечения прав и гарантий проверяемых.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25)).

В спорных отношениях профессиональными участниками являются гарантирующий поставщик и, в особенности, сетевая организация, систематически занимающаяся оказанием услуг, связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей к электросетям, передачей электрической энергии и допуском приборов учета в эксплуатацию, имеющая обладающий специальными навыками и знаниями в этих сферах персонал. Общество, индивидуальный предприниматель несмотря на свой общегражданский профессиональный статус субъекта предпринимательства (пункт 5 статьи 23, пункт 2 статьи 50, статья 86.1 ГК РФ), а также гражданин, презюмируемо такими специальными знаниями не обладает и в энергетическом правоотношении является слабой (несведущей в его особенностях) стороной.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.04.2022 № Ф04-1040/2022 по делу № А02-681/2021.

Третье лицо ФИО6 представил отзыв на иск, в котором согласился с доводами ООО «Росатом Энергосбыт бизнес», изложенными в отзыве на иск, а также пояснил следующее.

27.12.2023 ФИО6 были вручены акт от 22.12.2023 № 18.3/02-122201 проверки прибора учёта электроэнергии и акт от 22.12.2023 № 1921800306 о неучтённом (безучётном) потреблении электроэнергии для юридических лиц, составленные инженерами организации-ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» ФИО17 и ФИО18 Ознакомившись с данными актами, ФИО6 15.01.2024 направил в адрес сетевой организации возражения от 12.01.2024, в которых указал на существенные нарушения, допущенные при составлении актов, которые как каждый по отдельности, а также в их совокупности, лишают данные акты доказательственного значения.

Во-первых, в акте от 22.12.2023 № 18.3/02-122201 проверки прибора учёта электроэнергии указано время его составления - 12 час. 20 мин. Вместе с тем, как видно из записи с камеры видеонаблюдения, установленной на земельном участке ФИО6, сотрудники сетевой организации прибыли на адрес: 

<

...> на автомобиле УАЗ 390995 государственный регистрационный знак Е178ЕЕ19КИ8 ещё в 10 часов 36 минут. В 10 часов 45 минут сотрудники сетевой организации осуществили вскрытие щитка с установленным в нём прибором учёта электроэнергии - неизвестные и неподконтрольные ФИО6 манипуляции с прибором учёта электроэнергии сотрудники сетевой организации осуществляли до 10 часов 49 минут.

При этом первый звонок на принадлежащий ФИО6 абонентский номер был осуществлён сотрудником сетевой организации ФИО18 только в 11 часов 59 минут, то есть за 21 минуту до начала проверки.

Какие манипуляции осуществлялись с прибором учёта на протяжении 1 часа 35 минут, предшествовавших проведению проверки, ФИО6 не известно. ФИО6 был лишён любой возможности контролировать действия сотрудников сетевой организации.

Во-вторых, ФИО6 не был уведомлен о проведении проверки. Первый звонок от сотрудника сетевой организации поступил только в 11 часов 59 минут, то есть за 21 минуту до проведения проверки. Такого срока явно недостаточно для того, чтобы в рабочий день по зимним дорогам добраться до села Зелёное, которое не является ни местом жительства, ни местом работы ФИО6

При этом в телефонных разговорах с сотрудниками сетевой организации ФИО6 уведомлял их об отсутствии возможности незамедлительно прибыть в с. Зелёное, что для этого ему потребуется больше 21 минуты. Данные просьбы сотрудниками сетевой организации были проигнорированы.

В-третьих, в ходе проверки (а также до её начала) сотрудники сетевой организации неоднократно допустили нарушение принципа неприкосновенности частной собственности: неоднократно без согласия собственника проникали на территорию земельного участка, принадлежащего ФИО6, а также в принадлежащий ФИО6 строящийся жилой дом. Также сотрудники сетевой организации без согласия собственника проникали на территорию соседнего земельного участка. Данные обстоятельства подтверждаются сохранёнными ФИО6 записями с камеры видеонаблюдения.

В-четвёртых, в акте от 22.12.2023 № 18.3/02-122201 проверки прибора учёта электроэнергии указано на то, что прибор учёта № 011788167832293, допущенный в эксплуатацию согласно акту № 07-01-0892, на момент проверки отсутствует (заменён).

Вместе с тем, ФИО6 при допуске прибора учёта в эксплуатацию не присутствовал, ни за прибор учёта № 011788167832293, ни за установленные (или якобы установленные) на этом приборе учёта пломбы никогда не расписывался, а значит не может нести ответственности за их утрату.

В-пятых, в акте от 22.12.2023 № 18.3/02-122201 проверки прибора учёта электроэнергии указано на проведение внеплановой проверки, при этом не указано основание проведения проверки.

ФИО6 ежемесячно своевременно передавал показания прибора учёта электроэнергии, также ежемесячно оплачивал потреблённую электроэнергию, не допускал каких-либо нарушений в эксплуатации электроустановок - следовательно, никаких оснований для проведения внеплановой проверки прибора учёта на момент составления оспариваемых актов не имелось.

В-шестых, в акте от 22.12.2023 № 18.3/02-122201 проверки прибора учёта электроэнергии указано на то, что: «Проведена фото/видео фиксация прибором: смартфон, видеорегистратор». Об использовании фото, видеофиксации указано и в акте от 22.12.2023 № 1921800306 о неучтённом (безучётном) потреблении электроэнергии. Вместе с тем, ни один из этих актов не содержит каких-либо приложений к ним, в том числе в виде фотографий или видеофайлов; такие приложения не вручались ФИО6 при вручении копий актов. Это обстоятельство отражено ФИО6 при получении актов 27.12.2023.

Следовательно, подобные фото- и видеоматериалы не относятся к акту проверки и не могут служить доказательствами отражённым в акте обстоятельствам.

И, наконец, в-седьмых, оспариваемый акт от 22.12.2023 № 1921800306 озаглавлен, как «акт о неучтённом (безучётном) потреблении электроэнергии для юридических лиц».

Вместе с тем, собственник земельного участка по адресу: 

<

...> ФИО6 юридическим лицом не является и являться не может в силу положений ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, акт от 22.12.2023 № 1921800306 к ФИО6 не относим.

При этом 07.12.2023, то есть более чем за 3 недели до проведения оспариваемой проверки, ФИО6 была подана заявка в ПАО «Россети Сибирь» о замене прибора учёта по адресу: 

<

...>. Заявке был присвоен входящий номер 1.7/14/5481 от 07.12.2023. Срок исполнения заявки был определён 21.12.2023.

Таким образом, оспариваемая проверка проведена и оспариваемые акты составлены уже после окончания срока исполнения заявки ФИО6 на замену прибора учёта. Иными словами, на дату оспариваемой проверки по адресу ФИО6 уже должен был быть установлен и надлежащим образом опломбирован новый прибор учёта. Была ли своевременно произведена замена прибора учёта, ФИО6 сетевая организация не уведомляла; по какой причине на новом приборе учёта не установлены пломбы, ФИО6 также не известно и не может быть известно.

В возражениях от 12.01.2024 (вх. от 15.01.2024) ФИО6 повторно попросил сетевую организацию выполнить заявку от 07.12.2023 вх. № 1.7/14/5481.

Допуск прибора учёта был назначен на 16.02.2024, однако не состоялся из-за отсутствия у специалистов ПАО «Россети Сибирь» необходимого оборудования.

В сопроводительном письме от 22.02.2024 ФИО6 повторно попросил сетевую организацию выполнить заявку от 07.12.2023 вх. № 1.7/14/5481.

Допуск прибора учёта был назначен на 15.03.2024, однако был отменён в связи с занятостью сотрудников сетевой организации на других объектах.

Повторно допуск прибора учёта был назначен на 02.04.2024, однако снова был отменён в связи с занятостью сотрудников сетевой организации на других объектах.

Повторно допуск прибора учёта был назначен на 12.04.2024, однако снова был отменён в связи с занятостью сотрудников сетевой организации на других объектах. ФИО6 было рекомендовано согласовать новую дату допуска прибора учёта с руководителем структурного подразделения филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» Ильёй Андреевичем. На протяжении нескольких недель ФИО6 созванивался с Ильёй Андреевичем, однако он новую дату допуска прибора учёта так и не назначил.

26.07.2024 ФИО6 повторно обратился в ПАО «Россети Сибирь» с заявлением вх. № 1.7/14/3414 об опломбировке прибора учёта по адресу: 

<

...> (копия заявления прилагается). Однако опломбировка и допуск прибора учёта на объекте ФИО6 до настоящего времени не осуществлены.

Следуя логике оспариваемых актов и текста искового заявления ПАО «Россети Сибирь», можно прийти к выводу, что за весь этот период безуспешных попыток ФИО6 добиться допуска прибора учёта с него также надлежит взыскивать за электроэнергию по 200 т.р. в месяц.

Также ФИО6  считает необходимым обратить внимание суда на то, что щиток с прибором учёта потреблённой электрической энергии установлен за пределами земельного участка ФИО6, на землях общего пользования, на опоре линии электропередачи, принадлежащей сетевой организации, на высоте человеческого роста, доступ к щитку третьих лиц никаким образом не ограничен, сам щиток запирается на щеколду так называемым ключом-треугольником, который можно приобрести в любом хозяйственном магазине (причём этот ключ легко заменяют небольшие пассатижи или пара отвёрток).

Таким образом, пломбы могли быть сорваны любым иным лицом.

ФИО6 ежемесячно вплоть до ноября 2023 года передавал показания прибора учёта потреблённой электрической энергии, ежемесячно оплачивал потреблённую электроэнергию - на протяжении всего периода, за который в настоящее время осуществляется начисление за якобы безучётное потребление, от сетевой организации не поступило каких-либо возражений относительно достоверности передаваемых показаний.

С учётом этого ФИО6 непонятно, по какой причине расчёт якобы безучётного потребления электрической энергии, произведён за 6 месяцев.

Таким образом, исковые требования ПАО «Россети Сибирь» в части якобы безучётного потребления электрической энергии ФИО6 не подлежат удовлетворению, так как положенные в основание иска акты проверки составлены с существенными нарушениями, исключающими их из числа допустимых доказательств по делу, ПАО «Россети Сибирь» не предприняло необходимых и достаточных мер к сохранности пломб и прибора учёта в границах своей ответственности, ПАО «Россети Сибирь» своевременно не осуществляло проверку передаваемых показаний прибора учёта, а также неверно осуществило расчёт якобы безучётно потреблённой электроэнергии.

В дополнительных пояснениях ФИО6 обратил внимание на следующее.

Во-первых, ПАО «Россети Сибирь» ссылается на то, что в ходе замеров нагрузки установлен факт потребления электроэнергии, что, по мнению ПАО «Россети Сибирь», свидетельствует о том, что потребитель знал о демонтаже прибора учёта.

Данное утверждение не соответствует действительности. Замена прибора учёта, если таковая имела место быть, произведена без ведома и без участия ФИО6

Дополнительно считает необходимым обратить внимание суда на то, что актом от 23.01.2025 № 18.3/06-0101 сетевая организация ПАО «Россети Сибирь» допустила в эксплуатацию прибор учёта электроэнергии марки СЕ307К33.043.0 (заводской номер 011788175858931), то есть именно тот прибор учёта, который был обнаружен сетевой организацией вместо якобы незаконно демонтированного, в результате чего был составлен акт безучётного потребления от 22.12.2023 № 1921800306, являющийся предметом рассмотрения в рамках настоящего дела.

Во-вторых, в дополнительных пояснениях от 11.12.2024 ПАО «Россети Сибирь» ссылается на небытовой объём потребления на объекте ФИО6 в ноябре 2023 года - 18080 кВт/ч. Действительно, данное значение указано в расчёте объёма безучётного потребления электрической энергии от 22.12.2023. ФИО6 не обращал внимания на данное значение до получения дополнительных пояснений ПАО «Россети Сибирь» от 11.12.2024, так как не обладает специальными познаниями в области начислений и расчётов за электроэнергию.

Проверив показания прибора учёта и начисления, отражённые в приложении «Росатом Энергосбыт бизнес», ФИО6 у гарантирующего поставщика была получена лицевая карта потребителя за май-декабрь 2023 года, в которой отсутствуют такие значения объёма потреблённой электрической энергии.

12.12.2024 ФИО6 направил в адрес ПАО «Россети Сибирь» заявление о предоставлении информации о том, из каких источников получены сведения, включённые в раздел «Ранее начисленный объём за период составления акта» в расчёте от 22.12.2023 объёма безучётного потребления электрической энергии. Однако ответа по существу постановленного вопроса от ПАО «Россети Сибирь» до настоящего времени не получено.

Таким образом, дополнительные пояснения ПАО «Россети Сибирь» в части, касающейся ФИО6, являются бездоказательными и не могут приниматься во внимание при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Рассматривая указанные разногласия сторон, суд исходит из следующего.

Учитывая вышеуказанное правовое регулирование и положения абзаца 16 пункта 2, абзаца 7 пункта 136 и абзаца 3 пункта 139 Основных положений № 442, из представленных в материалы документов и пояснений гарантирующего поставщика и потребителя следует, что прибор учета принадлежит сетевой организации и установлен на принадлежащей ей опоре ЛЭП, расположенной за пределами земельного участка потребителя и не в границах балансовой принадлежности потребителя, в связи с чем ответственность за его эксплуатацию несет сетевая организация.

Доказательств замены потребителем прибора учета, доступ к которому может быть осуществлен и в его отсутствие иными лицами, в материалах дела не имеется.

Более того, согласно п. 85(а) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.

Согласно п. 178 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. В случае составления акта без участия потребителя лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

В пункте 63 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 23 июня 2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации указано: «По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Потребитель сообщает, что был уведомлён о предстоящей проверке в телефонном режиме за 21 минуту до её проведения, что не позволило ему принять участие в составлении акта.

Доказательств надлежащего извещения потребителя сетевой организациейне представлено.

При таких обстоятельствах ответственность за повреждение прибора учета не может быть возложена на потребителя.

Таким образом, стоимость электрической энергии в объеме недоказанного безучетного потребления, в полезный отпуск не включается.

Разногласия в отношении потребителя ФИО4 за декабрь 2023 года возникли между сторонами в связи с составлением сетевой организации акта безучетного потребления № 1921800308 от 27.12.2023.

ПАО «Россети Сибирь» поясняет, что 27.12.2023 в ходе проверки системы учета электрической энергии Меркурий 230 АRТ-03 PQRSIDN №21811599, по адресу: 

<

...> (потребитель - ФИО4) сетевой организацией выявлены нарушения: факт уничтожения расчетного прибора учета путем внешнего воздействия (на экране прибора учета обнаружена характерная точка, наличие которой позволяет установить факт воздействия на прибор электрошокером или иным аналогичным средством). В связи с выявленными нарушениями составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1921800308 от 27.12.2023. 

Данные обстоятельства подтверждены заключением завода изготовителя №148/230 от 14.03.2024. 

Уничтожение прибора учета открывает возможность для потребления электроэнергии без учета. 

Объем безучетного потребления составил 226 044 кВт*ч, исходя из следующего расчета: 55 кВт * 4 224 ч = 231 931 кВт*ч.

ООО «Росатом Энергосбыт бизнес», возражая относительно указанного акта безучетного потребления, поясняет следующее.

05.07.2023 ПУ электрической энергии Меркурий 230 АКТ-03 РС>К8ПЖ №21811599 допущен в эксплуатацию в отсутствие потребителя.

В соответствии с п. 81(1) Правил №354, п. 153, 154 Основные положения №442) потребитель должен быть уведомлен о допуске ПУ.

В нарушении п.81(1) Правил №354 и п. 153, 154 Основных положений №442 ПАО «Россети Сибирь» не предоставлено уведомление потребителя о допуске ПУ.

27.12.2023 сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» проведена проверка ПУ. По результатам проверки выявлены нарушения: вмешательство в работу ПУ путем внешнего воздействия. В связи с выявленными нарушениями ПАО «Россети Сибирь» составлен Акт БУ №1921800308.

Согласно абз. 6 п.139 Основных положений №442 и п. 81(11) Правил №354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета гарантирующий поставщик или сетевая организация при установке прибора учета,    проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя устанавливает контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств.

На момент составления Акта БУ все пломбы на месте (срыв пломб потребителю не вменялся), ПУ демонтирован, упакован и опломбирован с целью дальнейшего направления на экспертизу. До настоящего момента экспертного заключения ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» не предоставлено. Факт вмешательства в работу ПУ в связи с наличием пломб, установленных при допуске ПУ, не подтверждаются материалами дела.

Кроме того, ПУ принадлежит ПАО «Россети Сибирь», установлен на опоре т.е. не в границах земельного участка потребителя.

В соответствии с абз. 4 п. 139 Основных положений №442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан -потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан -потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности (абз. 9 п. 80 (1) Правил № 354).

ПАО «Россети Сибирь» неверно произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии с применением расчетного способа, предусмотренного под. а п. 1 приложения № 3 к Основным положениям №442, так как точка поставки электрической энергии - жилой дом, расположенный по адресу: РХ, 

<

...>, следовательно расчет должен быть произведен в соответствии с абз.6 п. 81(11) Правил №354.

ПАО «Россети Сибирь» также не учтено, что порядок начисления дополнительной платы при выявлении фактов несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанный в шестом абзаце пункта 81(11) Правил № 354, не применяется к приборам учета, расположенным вне помещений (земельных участков), в связи с чем ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» считает, что объем оказанных услуг не подлежит включению в полезный отпуск, а исковое заявление не подлежит удовлетворению ввиду того, что потребитель ФИО4 не несет ответственность за сохранность ПУ, который принадлежит сетевой организации и установлен на опоре (опора не принадлежит потребителю), а также ввиду отсутствия доказательств вмешательства в работу прибора учета самим потребителем.

ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» обращает внимание суда на тот факт, что ПУ Меркурий 230 №21811599 (потребитель ФИО4) допущен в эксплуатацию 05.07.2023.

В соответствии с абз. 8 п. 5 ст.37 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» все приборы учета электрической энергии, допускаемым в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению после 1 января 2022 года, гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями должно быть обеспечено безвозмездное предоставление субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии (мощности), в отношении которых они обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности), минимального набора функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) в порядке, установленном правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с использованием созданных гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). Аналогичные требования установлены и в абз.2 п. 80 Правил №354.

Под. «з» п. 9 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 №890 «О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)» (далее - Правила №890) установлено, что в интеллектуальной системе учета для пользователей интеллектуальной системы учета должна быть реализована функция оповещения о возможных недостоверных данных, поступающих с ПУ в случае срабатывания индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клеммной крышке ПУ, воздействия магнитным полем на элементы ПУ, неработоспособности ПУ вследствие аппаратного или программного сбоя, его отключения (после повторного включения), перезагрузки.

Принимаемые меры по защите интеллектуальной системы учета и содержащейся в ней информации должны обеспечивать своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к интеллектуальной системе учета и содержащейся в ней информации (под. «е» п. 42 Правил №890). П. 30 Правил №890 предусмотрены сроки присоединения ПУ допущенных в эксплуатацию после 01.01.2022 к интеллектуальной системе учета.

- прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию с 1 мая 2022 г. по 30 июня 2022 г., - не позднее 10 месяцев со дня его допуска (ввода) в эксплуатацию.

- прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию после 1 января 2023 г., - не позднее 2 месяцев со дня его допуска (ввода) в эксплуатацию.

Срок присоединения к интеллектуальной системе учета истек для ПУ потребителя ФИО4 05.09.2023. ПАО «Россети Сибирь» при соблюдении вышеуказанных императивных норм должен был иметь информацию о фактах несанкционированного доступа/вмешательства в работу ПУ однако с проверкой данной системы учета ПАО «Россети Сибирь» вышел только в декабре 2023г., следовательно, ПАО «Россети Сибирь» пренебрёг своими обязательствами, которые установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами №890.

В отношениях с потребителем СО является профессиональным участником, сильной стороной правоотношений, обладающей необходимыми компетенциями (знаниями, сотрудниками, оборудованием и иными ресурсами). В такой ситуации особенно важным является соблюдение этой организацией порядка проверки в целях обеспечения прав и гарантий проверяемых.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25)).

В спорных отношениях профессиональными участниками являются гарантирующий поставщик и, в особенности, сетевая организация, систематически занимающаяся оказанием услуг, связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей к электросетям, передачей электрической энергии и допуском приборов учета в эксплуатацию, имеющая обладающий специальными навыками и знаниями в этих сферах персонал. Общество, индивидуальный предприниматель несмотря на свой общегражданский профессиональный статус субъекта предпринимательства (пункт 5 статьи 23, пункт 2 статьи 50, статья 86.1 ГК РФ), а также гражданин, презюмируемо такими специальными знаниями не обладает и в энергетическом правоотношении является слабой (несведущей в его особенностях) стороной.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.04.2022 № Ф04-1040/2022 по делу № А02-681/2021.

21.03.2025 арбитражным судом направлен запрос в Филиал ППК «Роскадастр» по Республике Хакасия о предоставлении выписок из ЕГРН, содержащих сведения о собственнике (собственниках) объектов недвижимости (земельных участков и расположенных на них зданиях), находящихся по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>.

Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» по Республике Хакасия в Едином государственном реестре недвижимости на здание, расположенное по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>, зарегистрировано право собственности: в период с 24.08.2011 по 23.10.2014 – ФИО19, в период с 23.10.2014 по 18.03.2023 – ФИО4, в период с 18.03.2023 по 01.09.2023 – ФИО10, в период с 01.09.2023 по 11.03.2025 – ФИО11, в период с 11.03.2025 по настоящее время – ФИО20.

Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» по Республике Хакасия в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>, зарегистрировано право собственности: в период с 17.11.2011 по 23.10.2014 – ФИО19, в период с 23.10.2014 по 18.03.2023 – ФИО4, в период 18.03.2023 по 01.09.2023 – ФИО10, в период с 01.09.2023 по 11.03.2025 – ФИО11, в период с 11.03.2025 по настоящее время собственник – ФИО20.

Третьи лица ФИО4, ФИО10 и ФИО11 отзыв на иск не представили.

Рассматривая указанные разногласия сторон, суд исходит из следующего.

Учитывая вышеуказанное правовое регулирование и положения абзаца 16 пункта 2, абзаца 7 пункта 136 и абзаца 3 пункта 139 Основных положений № 442, из представленных в материалы документов и пояснений гарантирующего поставщика и потребителя следует, что прибор учета принадлежит сетевой организации и установлен на принадлежащей ей опоре ЛЭП, расположенной за пределами земельного участка потребителя и не в границах балансовой принадлежности потребителя, в связи с чем ответственность за его эксплуатацию несет сетевая организация.

Доказательств повреждения потребителем прибора учета, доступ к которому может быть осуществлен и в его отсутствие иными лицами, в материалах дела не имеется.

Более того, не представлено доказательств извещения потребителя сетевой организацией о предстоящей проверке в соответствии с п. 85(а) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, п. 178 Основных положений № 442, п. 1 статьи 165.1 ГК РФ.

При этом акт безучетного потребления № 1921800308 от 27.12.2023 составлен в отношении потребителя ФИО4. Потребитель при составлении акта не присутствовал

Вместе с тем, письменный договор энергоснабжения с указанным потребителемне заключался. Право собственности ФИО4 на земельный участок и расположенное на нём здание прекращено 18.03.2023, в период с 18.03.2023 по 01.09.2023 собственником указанных объектов недвижимости являлся ФИО10,а в период с 01.09.2023 по 11.03.2025, в том числе в момент проведения проверки, – ФИО11.

При таких обстоятельствах ответственность за повреждение прибора учета не может быть возложена на потребителя.

Таким образом, стоимость электрической энергии в объеме недоказанного безучетного потребления, в полезный отпуск не включается.

Разногласия в отношении потребителя ФИО9 за декабрь 2023 года возникли между сторонами в связи с составлением сетевой организации акта безучетного потребления № 191510089 от 11.12.2023.

ПАО «Россети Сибирь» поясняет, что 11.12.2023 в ходе проверки системы учета ПУ, по адресу: 

<

...> (потребитель - ФИО9) сетевой организацией выявлены нарушения: несанкционированное подключение объекта потребителя к сетям ВЛ-0,4 кВ в обход расчетного прибора учета. В связи с выявленными нарушениями составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 191510089 от 11.12.2023.

Довод о том, что ФИО9 не является собственником жилого дома не может быть принят во внимание, поскольку у сетевой организации отсутствует прямые договоры с потребителями и, как следствие, обязанность отслеживать кто фактически потребляет электроэнергию по договору энергоснабжения. 

Позиция ПАО «Россети Сибирь» заключается в том, что данная обязанность возложена на гарантирующего поставщика как лицо, вступающее в непосредственные отношения с конечными потребителями электроэнергии. 

Существенное значение для дела в данном случае имеют непосредственно обстоятельства, зафиксированные в акте (несанкционированное подключение до прибора учета). 

Объем безучетного потребления составил 18 800 кВт*ч.

ООО «Росатом Энергосбыт бизнес», возражая относительно указаного акта безучетного потребления, поясняет следующее.

11.12.2023 в ходе проверки ПУ по адресу: РХ, 

<

...>, сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» выявлены нарушения: несанкционированное подключение стороннего кабеля к ВЛ-0,4 кВ.

Ранее в отношении данной точки поставки, а именно 25.01.2023 сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» проводилась проверка ПУ. По результатам проверки ПУ выявлены нарушения: несанкционированное подключение стороннего провода к ВЛ-0,4 кВ. В связи с выявленными нарушениями составлен Акт БУ №1915100052.

Рассчитанный объем потребления электрической энергии ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» был принят.

С целью взыскания задолженности с ФИО9 по Акту БУ от 25.01.2023 ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» направил заявление в суд.

20.06.2023 Мировым судьей судебного участка № 2 г. Черногорска Республики Хакасия вынесено Определение о возврате заявления ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес». Основанием для возврата заявления является отсутствие зарегистрированного права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: РХ, 

<

...> и несуществующего гражданина (ФИО9 паспортом РФ не документировался, получателем пенсии и иных выплат по линии органов СФР по Республике Хакасия не являлся, на налоговом учете не состоит).

ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» направлен запрос о предоставлении информации о нанимателях спорного объекта недвижимости в Администрацию г. Черногорска. 31.07.2023 Администрация г. Черногорска сообщила об отсутствии данного объекта в муниципальной собственности.

Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации такого права, а именно с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр (п. 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 ГКРФ).

Потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (абз. 6 ст. 3 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Исходя из статьи 210 ГК РФ, предусматривающей, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, абонентом по договору электроснабжения следует считать собственника энергопринимающих устройств, присоединенных к сетям энергоснабжающей организации.

По общему правилу выбытие объекта из владения потребителя ресурса исключает возможность обладания им энергопринимающими устройствами, присоединенными к сетям и другим необходимым оборудованием (статья 539 ГК РФ), и, как следствие, влечет утрату для него статуса потребителя.

ФИО9 не является собственником и иным владельцем дома, расположенного по адресу: РХ, 

<

...>, равно как и потребителем электрической энергии.

Кроме того, в ходе проверки 13.01.2023 и составления Акта БУ сотрудниками ПАО «Россети Сибирь»  несанкционированное подключение стороннего кабеля к ВЛ-0,4 кВ не устранено ввиду того, что данный кабель находится на высоте более 2 метров и повторно 11.12.2023 составлен Акт БУ.

В дополнительных пояснениях, ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» указало, с 01.09.2022 ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» на территории Республики Хакасия является гарантирующим поставщиком.

В соответствии с абз. 2 п. 9 Основных положений №442 гарантирующий поставщик обязан принимать на            обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства, которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя. В связи с чем, ранее открытый предыдущим гарантирующим поставщиком ПAO «Россети Сибирь» лицевой счет №

<

***> по точки поставки: фасад здания по адресу: PX, 

<

...> на имя ФИО9 был открыт у ООО «Росатом Энергосбыт бизнес».

В ходе проверки 11.12.2023 в отношении вышеуказанной точки поставки, сетевой организацией выявлено нарушение: несанкционированное подключение стороннего провода к сетям ВЛ-0,4 кВ в обход прибора учета (прибор учета расположен на фасаде дома).

Ранее в ходе проверки 25.01.2023 было выявлено сетевой организацией аналогичное нарушение: несанкционированное подключение стороннего кабеля к сетям ВЛ — 0,4 кВ в обход прибора учета в пролете oпop 13—12 и 10—1-2-10-1-1 ф.5 Согласно Определения Мирового судьи судебного участка № 2 г. Черногорска Республики Хакасия прав собственности на вышеуказанный объект не зарегистрировано, а ФИО9 — несуществующий лицо (паспорт на данное имя не выдавался, в налоговом органе на учете не стоит, получателем пенсии и иных выплат по линии органов СФР по PX не являлся.

Исходя из вышеизложенного, договор энергоснабжения между ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» и ФИО9 в отношении спорной точи поставки не заключался, так как такого лица не существует, а несанкционированное подключение стороннего кабеля в пролете oпop 13-12 и 10-1—2-10-1-1 ф.5 не является точкой поставки по лицевому счету № 

<

***>, следовательно, имеет место бездоговорное потребление электрической энергии, а не безучетное.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Двадцатого Арбитражного апелляционного суда от 29.01.2025 по делу №A62-4210/2024, от 21.08.2024 по делу №A624981/2023.

Третье лицо ФИО9 отзыв на иск не представил.

21.03.2025 арбитражным судом направлен запрос в Филиал ППК «Роскадастр» по Республике Хакасия о предоставлении выписок из ЕГРН, содержащих сведения о собственнике (собственниках) объектов недвижимости (земельных участков и расположенных на них зданиях), находящихся по адресу: 

<

...>.

Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» по Республике Хакасия в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок и здание, расположенные по адресу: 

<

...>.

Рассматривая указанные разногласия сторон, суд исходит из следующего.

Акт безучетного потребления № 191510089 от 11.12.2023 составлен в отношении потребителя ФИО9. Потребитель при составлении актане присутствовал.

Вместе с тем, письменный договор энергоснабжения с указанным потребителемне заключался. Сведения о собственнике земельного участка и расположенного на нём здания в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Таким образом, составление акта именно в отношении потребителя ФИО9 не обосновано.

При этом не представлено доказательств извещения потребителя сетевой организацией о предстоящей проверке в соответствии с п. 85(а) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, п. 178 Основных положений № 442, п. 1 статьи 165.1 ГК РФ.

При таких обстоятельствах ответственность за повреждение прибора учета не может быть возложена на потребителя.

Таким образом, стоимость электрической энергии в объеме недоказанного безучетного потребления, в полезный отпуск не включается.

Разногласия в отношении потребителя ФИО7 за декабрь 2023 года возникли между сторонами в связи с составлением сетевой организации акта безучетного потребления № 191510088 от 11.12.2023.

ПАО «Россети Сибирь» поясняет, что 11.12.2023 в ходе проведения проверки прибора учета №03248975 по адресу: 

<

...> (потребитель - ФИО7) сотрудниками сетевой организации был выявлен факт несанкционированного подключения объекта потребителя к сетям ВЛ-0,4 кВ в обход расчетного прибора учета. В связи с выявленными нарушениями составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 191510088 от 11.12.2023. 

Довод о том, что ФИО7 не является собственником жилого дома не может быть принят во внимание, поскольку у сетевой организации отсутствует прямые договоры с потребителями и, как следствие, обязанность отслеживать кто фактически потребляет электроэнергию по договору энергоснабжения.

Позиция ПАО «Россети Сибирь» заключается в том, что данная обязанность возложена на гарантирующего поставщика как лицо, вступающее в непосредственные отношения с конечными потребителями электроэнергии. 

Существенное значение для дела в данном случае имеют непосредственно обстоятельства, зафиксированные в акте (несанкционированное подключение до прибора учета). 

Объем безучетного потребления составил 11 750 кВт*ч.

ООО «Росатом Энергосбыт бизнес», возражая относительно указанного акта безучетного потребления, поясняет следующее.

11.12.2023 в ходе проверки ПУ по адресу: РХ, 

<

...> сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» выявлены нарушения: несанкционированное подключение стороннего провода к ВЛ-0,4 кВ ф.2 от ТП 15-1018-264.

Ранее в отношении данной точки поставки, а именно 13.01.2023 сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» проводилась проверка ПУ. По результатам проверки ПУ выявлены нарушения: несанкционированное подключение стороннего провода к ВЛ-0,4 кВ ф.2 от ТП 15-1018-264. В связи с выявленными нарушениями составлен Акт БУ №191510062.

Рассчитанный объем потребления электрической энергии ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» был принят.

С целью взыскания задолженности с ФИО7 по Акту БУ от 13.01.2023 ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» направил заявление в суд.

05.07.2023 Мировым судьей судебного участка № 3 г. Черногорска Республики Хакасия вынесено Определение о возврате заявления ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес». Основанием для возврата заявления о взыскании с ФИО7 задолженности по оплате за электроэнергию является отсутствие зарегистрированного права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: РХ, 

<

...> и фактическое проживание в Аскизском районе.

Согласно предоставленной ОМВД России по г. Черногорску адресной справки ФИО7 зарегистрирована по месту жительства: Республика Хакасия, р-н Аскизский, 

<

...> с 29.09.2016 по настоящее время.

ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» направлен запрос о предоставлении информации о нанимателях спорного объекта недвижимости в Администрацию г. Черногорска. 31.07.2023 Администрация г. Черногорска сообщила об отсутствии данного объекта в муниципальной собственности.

Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации такого права, а именно с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр (п. 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (абз. 6 ст. 3 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Исходя из статьи 210 ГК РФ, предусматривающей, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, абонентом по договору электроснабжения следует считать собственника энергопринимающих устройств, присоединенных к сетям энергоснабжающей организации.

По общему правилу выбытие объекта из владения потребителя ресурса исключает возможность обладания им энергопринимающими устройствами, присоединенными к сетям и другим необходимым оборудованием (статья 539 ГК РФ), и, как следствие, влечет утрату для него статуса потребителя.

ФИО7 не является собственником и иным владельцем дома, расположенного по адресу: 

<

...>, равно как и потребителем электрической энергии.

В период с 01.09.2022 (ООО «Росатом Энергосбыт бизнес» присвоен статус гарантирующего поставщика) по настоящее время ФИО7 (в отношении спорного учета) расчет за потребление электрической энергии не осуществляется, так как введен режим ограничения электрической энергии.

Кроме того, в ходе проверки 13.01.2023 и составления Акта БУ сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» несанкционированное подключение стороннего провода к ВЛ-0,4 кВ не устранено в виду того, что данный провод оголённый и представляет угрозу жизни и здоровью сотрудников, а также находится на высоте 3 метров и повторно 11.12.2023 составлен Акт БУ.

Третье лицо ФИО7 отзыв на иск не представила.

21.03.2025 арбитражным судом направлен запрос в Филиал ППК «Роскадастр» по Республике Хакасия о предоставлении выписок из ЕГРН, содержащих сведения о собственнике (собственниках) объектов недвижимости (земельных участков и расположенных на них зданиях), находящихся по адресу: 

<

...>.

Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» по Республике Хакасия в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок и здание, расположенные по адресу: 

<

...>.

Рассматривая указанные разногласия сторон, суд исходит из следующего.

Акт безучетного потребления № 191510088 от 11.12.2023 составлен в отношении потребителя ФИО7. Потребитель при составлении актане присутствовал.

Вместе с тем, письменный договор энергоснабжения с указанным потребителемне заключался. Сведения о собственнике земельного участка и расположенного на нём здания в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Таким образом, составление акта именно в отношении потребителя ФИО7 не обосновано.

При этом не представлено доказательств извещения потребителя сетевой организацией о предстоящей проверке в соответствии с п. 85(а) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, п. 178 Основных положений № 442, п. 1 статьи 165.1 ГК РФ.

При таких обстоятельствах ответственность за повреждение прибора учета не может быть возложена на потребителя.

Таким образом, стоимость электрической энергии в объеме недоказанного безучетного потребления, в полезный отпуск не включается.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что весь спорный объём электрической энергии, заявленный ПАО «Россети Сибирь», не подлежал включению в полезный отпуски был обоснованно расценен ООО «Росатом Энергосбыт Бизнес» как потери электрической энергии, что также подтверждает обоснованность произведённого им зачёта на сумму 22 715 947 руб. 72 коп.

При таких обстоятельствах требования сетевой организации удовлетворениюне подлежат.

При этом обоснованными являются требования гарантирующего поставщика о взыскании с сетевой организации 429 629 руб. 40 коп. неустойки за просрочку оплаты электроэнергии для целей компенсации потерь по договору на оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.08.2022 № 1910218801 за период с 19.12.2023 по 31.12.2023 по счёту-фактуре за ноябрь 2023 года.

Правомерность взыскания неустойки на взысканную судом сумму долга за электроэнергию, приобретаемую в целях компенсации потерь подтверждается выводами суда кассационной инстанции, изложенным в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.05.2023 по делу № А33-10828/2017, а также в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.02.2022 по делу № А33-2875/2015.

Поскольку материалами дела подтверждается факт просрочки оплаты электроэнергии, требование о взыскании неустойки является обоснованным.

Расчет неустойки проверен судом, не оспорен ПАО «Россети Сибирь».

Государственная пошлина по первоначальному иску составила 200 000 руб. публичного акционерного общества «Россети Сибирь» уплатило платежным поручением  №3866 от 06.03.2024.

Государственная пошлина по встречному иску составила 26 481 руб. При подаче встречного иска общество с ограниченной ответственностью «Росатом Энергосбыт» уплатило платежным поручением №3755 от 14.10.2024.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результата рассмотрения дела расходы по оплате государственной пошлины относятся на публичное акционерное общество «Россети Сибирь».

Руководствуясь статьями 101, 102, 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Хакасия

РЕШИЛ:

1.  В удовлетворении первоначального иска публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

2.  Встречный иск общества с ограниченной ответственностью «Росатом Энергосбыт Бизнес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Росатом Энергосбыт Бизнес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 429 629 руб. 40 коп. неустойки за просрочку оплаты электроэнергии для целей компенсации потерь по договору на оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.08.2022 № 1910218801 за период с 19.12.2023 по 31.12.2023 по счету-фактуре за ноябрь 2023 года, а также 26 481 руб. возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины, уплаченной платёжным поручением № 3755 от 14.10.2024.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятияв Третий арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья                                                                                                                              В.О. Кушнир