АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: 

<

***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-12600/2025

г. Барнаул

30 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2025 года. 

Решение изготовлено в полном объеме 30 октября 2025 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания без использования технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Дмитриевой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Логистический Центр Сибири» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу о признании незаконными и отмене постановлений № 10673342253441131163 от 08.07.2025, № 10673342253441681189 от 08.07.2025, № 10673342253441603669 от 08.07.2025, № 10673342253443601132 от 10.07.2025 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «РТ-Инвест Транспортные системы»,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Логистический Центр Сибири» (далее – заявитель, общество, ООО «Логистический Центр Сибири») обратилось в арбитражный суд с заявлением к межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – заинтересованное лицо, Управление, МТУ ФС по надзору в сфере транспорта по ЦФО) о признании незаконными и отмене постановлений № 10673342253441131163 от 08.07.2025, № 10673342253441681189 от 08.07.2025, № 10673342253441603669 от 08.07.2025, № 10673342253443601132 от 10.07.2025 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявление мотивировано тем, что  на момент фиксации каждого правонарушения бортовое устройство находилось в исправном состоянии,  функционировало, на расчетном счете имелись денежные средства, визуальные индикаторы устройства не информировали водителя о неисправностях устройства и (или) его модулей.

Более подробно позиция заявителя изложена в заявлении об оспаривании постановления о привлечении общества к административной ответственности, представленном в материалы дела.

Определением от 22.07.2025 дело принято к производству.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее – ООО «РТИТС»).

Заинтересованное лицо, в соответствии со статьей 131 АПК РФ письменный отзыв в материалы дела не представило.

ООО «РТИТС» в отзыве на заявление пояснило, что оператором системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксаций нарушений, на основании чего установлено, что нарушений в работе систем стационарного и мобильного контроля не выявлено, сбоев, препятствующих взиманию платы на момент фиксации нарушений в системе взимания платы не установлено. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку не обеспечили, извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени проведения судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, ООО «Логистический Центр Сибири» осуществляет деятельность в сфере оказания услуг по автомобильным, железнодорожным и грузовым перевозкам.

17.06.2025 и 20.06.2025 грузовые транспортные средства, имея разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляли движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, и без оформления при этом маршрутной карты, что является нарушением требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ).

По факту выявленных нарушений должностными лицами Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу собственник транспортных средств в лице ООО «Логистический Центр Сибири» вынесены постановления № 10673342253441131163 от 08.07.2025, № 10673342253441681189 от 08.07.2025, № 10673342253441603669 от 08.07.2025, № 10673342253443601132 от 10.07.2025 о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. по каждому постановлению.

Не согласившись с указанными постановлениями, общество обратилось в суд с настоящим заявлением. 

В силу части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. 

Как предусмотрено пунктом 8 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ, размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т, а также порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

В целях реализации данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила № 504). 

Целью введения платы с владельцев (пользователей) автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по федеральным автомобильным дорогам общего пользования, является защита сверхнормативного износа и соразмерное возмещение наносимого им ущерба, возникающие в результате осуществления систематических перевозок. 

Как разъяснено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществления надзора за техническим состоянием путей следования груза. 

Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. 

Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы». 

В силу пунктов 2, 3 Правил № 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, объектом которой является бортовое устройство, а именно: техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. 

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (пункт 7 Правил № 504). 

Как следует из информации ООО «РТИТС», представленной по запросу суда, оператором системы взимания платы проведен анализ обстоятельств нарушений. 

Представленная в табличном виде информация свидетельствует о следующем:

1) на момент фиксации нарушения 17.06.2025 11:39:06 (по московскому времени) транспортное средство марки «Dongfeng DFH4180» с ГРЗ В954НТ122 осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения 1 522 км 0 м М-5 «Урал», Республика Башкортостан, что зафиксировано в постановлении № 10673342253441603669 от 08.07.2025;

2) на момент фиксации нарушения 17.06.2025 12:38:29 (по московскому времени) транспортное средство марки «Dongfeng GX» с ГРЗ В881СЕ122 осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения 27 км 100 м Р-254 «Иртыш», Челябинская область, что зафиксировано в постановлении № 10673342253441681189 от 08.07.2025;

3) на момент фиксации нарушения 17.06.2025 11:01:21 (по московскому времени) транспортное средство марки «Dongfeng GX» с ГРЗ В139ХС122 осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения 47 км 800 м Р-254 «Иртыш», Челябинская область, что зафиксировано в постановлении № 10673342253441131163 от 08.07.2025;

4) на момент фиксации нарушения 20.06.2025 07:49:19 (по московскому времени) транспортное средство марки «Dongfeng GX» с ГРЗ В139ХС122 осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения 35 км 350 м А-322 Барнаул - гр. Казахстан, Алтайский край, что зафиксировано в постановлении № 10673342253443601132 от 10.07.2025.

При этом, за транспортными средствами были закреплены следующие бортовые устройства:

- ТС «Dongfeng DFH4180» с ГРЗ В954НТ122 бортовое устройство № 725205535;

- ТС «Dongfeng GX» с В139ХС122 бортовое устройство № 725039331;

- ТС «Dongfeng GX» с В881СЕ122 бортовое устройство № 724026084.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Поскольку бортовое устройство в автоматическом режиме передает по каналам связи в систему взимания платы информацию о пройденном пути, то выписка из расчетной записи, является надлежащим доказательством протяженности маршрута, пройденного транспортным средством, на котором установлено такое бортовое устройство (пункт 7 Правил). 

Пунктом 7 (3) Правил № 504 установлено, что в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий:

- протяженность маршрута (отдельного участка маршрута) не превышает 30 километров;

- временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 1 час;

- расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 150 километров в час;

- имеются данные о координатах точек участков маршрута, полученные системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства, иных объектов системы взимания платы либо от стороннего бортового устройства, позволяющие определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута). 

Возможность определения протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 2 рабочих дней со дня получения таких данных.

Согласно пункту 12 Правил № 504 движением без внесения платы считается: 

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; 

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; 

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; 

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; 

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж. 

Если транспортное средство с бортовым устройством осуществляет движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, но баланс расчетной записи не меняется, это указывает на отсутствие начислений платы по бортовому устройству и может быть следствием движения транспортного средства с выключенным/неисправным бортовым устройством или наличия помех работе бортового устройства в штатном режиме.

Наличие денежных средств на расчетной записи либо наличие отсрочки по внесению платы на момент фиксации транспортного средства не указывает на внесение платы. 

О внесении платы свидетельствует наличие начислений на основе данных, получаемых от работающего бортового устройства, или наличие маршрутной карты, оформленной в соответствии с п. 10.2 Правил № 504.

Судом установлено, что в личном кабинете системы «Платон» 27.06.2025 13:29:20 (МСК) заявителем сформирована детализация движения транспортных средств за период 01.06.2025 00:00:00 - 30.06.2025 23:59:59 (МСК).

Из указанной детализации из системы «Платон» судом установлено следующее:

1) для транспортного средства «Dongfeng DFH4180» ГРЗ В954НТ122 (бортовое устройство № 725205535) была начислена оплата за движение по тарифицируемому участку дороги, а именно:

- 06.06.2025 15:52:37 за 1,650 км, при этом период (интервал движения) составил с 06.06.2025 15:51:24 до 06.06.2025 15:52:37, то есть непосредственно до момента фиксации нарушения; 

2) для транспортного средства «Dongfeng GX» с В139ХС122 (бортовое устройство № 725039331) была начислена оплата за движение по тарифицируемому участку дороги, а именно:

- 09.06.2025 19:44:02 за 13,081 км, при этом период (интервал движения) составил с 09.06.2025 19:32:36 до 09.06.2025 19:44:02, то есть непосредственно до момента фиксации нарушения; 

- 19.06.2025 12:12:38 за 11,326 км, при этом период (интервал движения) составил с 19.06.2025 10:01:18 до 19.06.2025 12:12:38, то есть непосредственно после момента фиксации нарушения.

3) для транспортного средства «Dongfeng GX» с В139ХС122 (бортовое устройство № 725039331) была начислена оплата за движение по тарифицируемому участку дороги, а именно:

- 19.06.2025 12:13:31 за 7,448 км, при этом период (интервал движения) составил с 19.06.2025 12:02:01 до 19.06.2025 12:13:31, то есть непосредственно до момента фиксации нарушения; 

- 25.06.2025 01:04:08 за 18,076 км, при этом период (интервал движения) составил с 25.06.2025 00:43:15 до 25.06.2025 01:04:08, то есть непосредственно после момента фиксации нарушения.

4) для транспортного средства «Dongfeng GX» с В881СЕ122 (бортовое устройство № 724026084) была начислена оплата за движение по тарифицируемому участку дороги, а именно:

- 13.06.2025 07:24:27 за 1,790 км, при этом период (интервал движения) составил с 13.06.2025 07:23:38 до 13.06.2025 07:24:27, то есть непосредственно до момента фиксации нарушения.

Кроме того, согласно выписке об операциях от 27.06.2025 13:43:03 (расчетная запись 101081366904) за период с 01.06.2025 00:00:00 по 30.06.2025 23:59:59 установлено, что на начало периода остаток составлял 15 835 руб. 97 коп., за пройденный путь (1 932.864 км) было начислено 6 456 руб. 10 коп., зачислено 10 000 руб. 00 коп., после чего остаток на конец периода составил 19 379 руб. 87 коп.

Таким образом, наличие начислений, получаемых от работающего бортового устройства, свидетельствуют о внесении платы, что предполагает наличие денежных средств на расчетной записи. 

В свою очередь, из реестра постановлений следует, что периодами отсутствия начислений по бортовому устройству являются следующие интервалы времени:

- по бортовому устройству № 725205535 интервал движения с 06.06.2025 15:52:37 - 29.06.2025 03:00:53;

- по бортовому устройству № 725039331 интервал движения с 09.06.2025 19:44:02 по 19.06.2025 10:01:18;

- по бортовому устройству № 725039331 интервал движения с 19.06.2025 12:13:31 по 25.06.2025 00:43:15;

- по бортовому устройству № 724026084 интервал движения с 13.06.2025 07:24:27 - 29.06.2025 13:36:09.

В соответствии с пунктами 106 Правил № 504, во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения необходимо поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, периодически контролировать индикацию бортового устройства, отображающую его функциональное состояние, а также убедиться в отсутствии в кабине транспортного средства источников радиопомех. 

При установленном и включенном бортовом устройстве расчет и списание денежных средств с расчетной записи за движение транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения осуществляется в автоматическом режиме на основе данных, полученных от бортового устройства. 

При этом списание денежных средств с расчетной записи ВТС в качестве платы происходит не в момент движения транспортного средства, а в момент получения СВП данных от бортового устройства. 

Контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременное информирование оператора системы взимания платы о его неисправности осуществляется ВТС. 

В случае, если владелец транспортного средства полагает, что используемое бортовое устройство неисправно, ему следует оперативно выполнить действия, предусмотренные Правилами (в том числе пунктами 8, 10, 106, 107 Правил № 504).

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил № 504, является движением без внесения платы. 

Работоспособность бортовых устройств № 725205535, № 725039331, № 724026084 сторонами не оспаривается, подтверждается наличием начислений по ним в день совершения правонарушения незадолго до и после фиксации правонарушения. 

По положению части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В силу части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

На основании части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия 7 лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. 

Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. 

Согласно части 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждаются доводы общества об отсутствии в его действиях состава вменяемого правонарушения, о принятии им мер к недопущению нарушения закона. 

Из ответа ООО «РТИТС», представленном в табличной форме, судом усматривается, что на момент фиксации правонарушений (постановление № 10673342253441131163 от 08.07.2025, постановление № 10673342253441681189 от 08.07.2025, постановление № 10673342253441603669 от 08.07.2025, постановление № 10673342253443601132 от 10.07.2025) БУ не функционировало в штатном режиме, при этом возможно воздействие на работу БУ устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала, при отсутствии признаков внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС. 

Заключением оператора СВП является комментарий: «Плата не внесена», при этом указания на то, что на момент фиксации нарушений данное обстоятельство являлось зависящим от ООО «Логистический Центр Сибири» и препятствующим взиманию платы со стороны общества в материалах дела не имеется.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, вина общества в отсутствии платы (списании денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства на момент фиксации нарушениий не доказана административным органом.

Согласно положениям статей 65 и 210 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Частью 1 статьи 2.10 КоАП РФ установлено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II названного Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество доказало, что предприняло все зависящие от него меры к выполнению требований действующего законодательства, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии в деянии общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи  12.21.3  КоАП РФ и, как следствие, о незаконности оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах заявление общества подлежит удовлетворению.

В пункте 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ установлено право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган либо в суд.

На основании части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Поскольку судом установлены основания для отмены оспариваемого постановления, решения межрегионального территориального управления Ространснадзора по Центральному федеральному округу также подлежат признанию недействительными и подлежащими отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного,  руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными и отменить постановления Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 10673342253441131163 от 08.07.2025, № 10673342253441681189 от 08.07.2025, № 10673342253441603669 от 08.07.2025, № 10673342253443601132 от 10.07.2025 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Логистический Центр Сибири» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Арбитражного

суда Алтайского края                                                                         Л.Ю. Ильичева