АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д.30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А62-11158/2022

02 февраля 2024 года

город Смоленск

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2024 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Савчук Л. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

 Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304672708400060, ИНН 

<

***>) 

о возложении обязанности по демонтажу нестационарных торговых объектов

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ярцевская средняя школа № 1» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

при участии в судебном заседании до перерыва:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от 10.01.2024, паспорт,

от ответчика: ФИО2, паспорт; ФИО4 – представитель по доверенности от 25.05.2021, паспорт,

   после перерыва: стороны не явились, извещены надлежаще,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее также – ответчик, предприниматель) с требованием об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> проходящий между земельными участками с кадастровыми номерами 67:25:0010601:223 и 67:25:0010601:13 и относящегося к территории общего пользования (проход) путем возложения  обязанности по демонтажу нестационарных торговых объектов (торговые павильоны).

Истец в обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что ответчиком по адресу: 

<

...> на земельном участке, проходящем между земельными участками с кадастровым номером 67:25:0010601:223 и кадастровым номером 67:25:0010601:13, относящемся к территории общего пользования (проход), размещены нестационарные торговые объекты за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010601:223, ранее предоставленного ему на праве аренды по договору № 365 от 04.09.2017 г. 

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве. Так, ответчик указал, что торговые павильоны установлены с разрешения Администрации, о чем в материалы дела представлены постановление Главы Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 08.10.2004 № 1733о предварительном согласовании места размещения временных торговых рядов (лотков) с благоустройством прилегающей территории и установкой железобетонного ограждения вдоль территории  школы № 1  на земельном участке площадью 1300 кв.м, расположенном по адресу: Смоленская область, пер. Базарный. Ответчиком выполнено благоустройство и ограждение школы вдоль которого установлены торговые павильоны, представлен проект торговых павильонов и акт выбора земельного участка от 30.09.2004. 

Определением от 08.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ярцевская средняя школа № 1», которое в представленной правовой позиции по существу иска выразило несогласие с заявленными истцом требованиями, в частности указало, что спорные строения (нестационарные торговые объекты) не являются самовольно возведенными, у них отсутствуют признаки капитальности, так как они были возведены согласно разрешительных документов истца - Постановления № 1733 от 08.10.2004г., с условием установки железобетонного ограждения территории школы №1 на его земельном участке общей протяженностью 1300 кв.м.

В соответствии с указанным постановлением, по заказу ответчика 16.02.2005г. подведомственной истцу организацией - Муниципальным предприятием «Архитектура» - был разработан, и согласован как с истцом, так и с ответчиком проект указанных строений. МБОУ «Ярцевская средняя школа № 1» указывает, что в случае нарушения конструкции указанных сооружений, будет нарушена и устойчивость железобетонных конструкций - ограждений, так как его торцевая часть, находится непосредственно на ограждении отделяющем территорию третьего лица и территории рынка, где они располагаются.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, указав, что нестационарные торговые объекты размещены ответчиком на земельном участке, не выделенном для указанных целей, частично на территории земельного участка общего пользования (проход), частично на земельном участке территории МБОУ «Ярцевская средняя школа № 1».

Ответчик не оспаривает факт размещения торговых павильонов, однако полагает, что правомерно занимает земельный участок. 

Суд заслушал пояснения лиц, участвующих в деле, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы,  приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела,  между Администрацией муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № 365 от 04.09.2017 г. с кадастровым номером 67:25:0010601:223, общей площадью 746 кв.м., расположенного по адресу 

<

...>., с целевым назначением - для устройства временных торговых рядов (лотков).

В рамках дела № А62-5764/2022 администрация муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка от 04.09.2017 N 365, обязании ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 67:25:0010601:223 от нестационарных объектов и вернуть указанный земельный участок по акту приема-передачи.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 18.10.2022, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2023, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.04.2023 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение. 

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 28.07.2023 в удовлетворении исковых требований отказано. 

Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу.

В рамках рассмотрения указанного спора установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 67:25:0010601:223, общей площадью 746 кв.м., 04.09.2017 передан арендатору на основании акта приема-передачи. Срок аренды согласован сторонами с 04.09.2017 по 03.08.2018 (пункт 2.1 договора).

Истец указал, что в результате осмотра участка выявлено, что ответчик возвел на спорном земельном участке нестационарные объекты в виде торговых павильонов вместо организации временных торговых рядов (лотков), то есть использует спорный земельный участок не по назначению.

В рамках нового рассмотрения дела Ответчик возражал против удовлетворения требования по доводам, изложенным в отзыве, указав, в том числе на следующее. Расположенные на земельном участке торговые объекты являются временными сооружениями, что подтверждает факт использования земельного участка по целевому назначению. Форма и вид конструкции торговых рядов и лотков была составлена и утверждена Муниципальным предприятием «Архитектура», единственным учредителем которого являлся Комитет по строительству и архитектуре Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, согласно постановлению №1733 от 08.10.2004 и проекту. Нестационарные торговые ряды были установлены в 2004 – 2005 гг. и уже длительное время используются (акт выбора земельного участка от 30.09.2004, постановление Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области № 1733 от 08.10.2004). Постановлением Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области №0655 от 22.04.2011 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: 

<

...>, общей площадью 746 кв. м. для устройства временных торговых рядов с приложением об их наличии и формы.

Согласно утвержденному проекту ответчиком были установлены торговые ряды. Постановка на кадастровый учет участка и заключение договора аренды на спорный земельный участок площадью 746 кв.м. происходило спустя 6 лет, т.е. 2011г. по требованию истца за счет ответчика. Впоследствии договор аренды был продлен. Таким образом, истец знал о наличии на арендованном земельном участке ранее установленных нестационарных объектов.

Постановлением Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 15.12.2020 №1461 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области» утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов, в которую в разделе 3 «Ярмарочные площадки» под номером 3.5 внесен спорный земельный участок 7К и в разделе «Тип нестационарного торгового объекта» указано - для устройства временных торговых рядов (лотков). 

Пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" определено, что нестационарный торговый объект - это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. 

Согласно пункту 1.1 договора земельный участок передан в аренду, в том числе на основании постановления Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области от 12.07.2017 N 0981 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ярцевского муниципального района Смоленской области". Согласно акту осмотра спорного земельного участка от 28.09.2022, составленному во исполнение определения Арбитражного суда Смоленской области от 13.09.2022, акта осмотра от 07.06.2023 выявлено, что на спорном земельном участке расположены нестационарные торговые объекты (металлические), отсутствуют торговые ряды.

Принимая во внимание буквальное значение пункта 1.1 договора аренды «для устройства временных торговых рядов (лотков)», с учетом передачи земельного участка в аренду на основании постановления Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области от 12.07.2017 N 0981 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ярцевского муниципального района Смоленской области", с учетом сопоставления с условиями раздела 3 схемы размещения нестационарных торговых объектов, в который включен спорный участок для устройства временных торговых рядов (лотков) (п. 3.5), с учетом цели договора, длительности его действия, давности размещения спорных нестационарных торговых объектов на земельном участке правила п. 1.1 договора позволяют определить действительную волю сторон в части разрешенного использования участка - для устройства временных торговых рядов (лотков), которые относятся к нестационарным торговым объектам - временные сооружения, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения. Положение п. 1.1 договора согласовано. 

Судом установлено, что стороны достигли соглашение по всем существенным условиям договора, в том числе о разрешенном использовании земельного участка: для устройства временных торговых рядов (лотков).

В обоснование требований истец указал, что в результате осмотра участка выявлено, что ответчик возвел на спорном земельном участке нестационарные объекты в виде торговых павильонов вместо организации временных торговых рядов (лотков), то есть использует спорный земельный участок не по назначению. На основании установленных по делу обстоятельств, с учетом включения в раздел 3 схемы размещения нестационарных торговых объектов спорного участка для устройства временных торговых рядов (лотков) (п. 3.5), предоставления участка на основании постановления Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области от 12.07.2017 N 0981 "Об утверждении схемы размещения 6 нестационарных торговых объектов на территории Ярцевского муниципального района Смоленской области", цели договора аренды - для устройства временных торговых рядов (лотков), нахождения на спорном участке нестационарных торговых объектов, понятия нестационарного торгового объекта, отсутствия конкретизации в договоре и в схеме размещения нестационарных торговых объектов вида торговых рядов (лотков), размещение на спорном земельном участке нестационарных торговых объектов не является нарушением условий договора аренды в части использования участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, основания для применения к предпринимателю исключительной меры, выраженной в прекращении правоотношений, отсутствуют.

В последующем Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области уведомлением от 04.08.2023 исх. № 02-13/2018 указала о расторжении договора аренды земельного участка с 04.11.2023, воспользовавшись правом отказа согласно ст. 610 ГК РФ. Уведомление получено ответчиком 22.08.2023, прекращение договорных отношений в рамках договора аренды ответчиком не оспорено. 

Таким образом, в настоящее время между сторонами отсутствуют правоотношения по аренде земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010601:223 в связи с чем доводы ответчика в указанной части судом отклонены. 

Вместе с тем, предметом спора является не земельный участок с кадастровым номером 67:25:0010601:223. а иной земельный участок расположенный по адресу: 

<

...> проходящий между земельными участками с кадастровыми номерами 67:25:0010601:223 и 67:25:0010601:13 и относящегося к территории общего пользования (проход), что следует из данных публичной кадастровой карты, схем размещения павильонов, актов обследования, представленных в материалы дела. 

Нестационарные торговые ряды также были установлены в 2004 – 2005 гг. и уже длительное время используются (акт выбора земельного участка от 30.09.2004, постановление Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области № 1733 от 08.10.2004).

Постановлением Главы МО «Ярцевский район» Смоленской области от 30.06.2009 № 1076 был продлен срок действия постановления № 1733 от 08.10.2004 о предварительном согласовании места размещения временных торговых рядов (лотков) с благоустройством прилегающей территории и установкой железобетонного ограждения школы № 1 на земельном участке площадью 1300 кв.м. расположенным по адресу: 

<

...>. 

Вместе с тем, вопрос правомерности использования указанного земельного участка сторонами разрешен не был. 

Постановлением Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области №0655 от 22.04.2011 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: 

<

...>, общей площадью 746 кв. м. для устройства временных торговых рядов с приложением об их наличии и формы. Согласно утвержденному проекту ответчиком были установлены торговые ряды. 

Постановка на кадастровый учет участка и заключение договора аренды на спорный земельный участок площадью 746 кв.м. происходило спустя 6 лет, т.е. 2011г. по требованию истца за счет ответчика. Впоследствии договор аренды был расторгнут. Однако указанные документы относятся к земельному участку с кадастровым номером 67:25:0010601:223, ранее предоставленным ответчику в аренду. 

Земельный участок вдоль ограждения школы, площадью 1300 кв.м на котором также размещены торговые павильоны, не размежеван и относится к территории общего пользования. 

В материалы дела представлены акты осмотра земельного участка от 17.03.2022, 18.10.2022, 21.11.2022, согласно которым на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (территория общего пользования (проход), прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 67:25:0010601:223, расположенном по адресу: 

<

...>, установлены нестационарные торговые объекты. Спорные торговые объекты расположены за границей земельного участка, предоставленного по договору аренды ФИО2

Судом установлено и не оспаривается лицами,  участвующими в деле, что  спорные объекты являются нестационарными торговыми объектами.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В силу пункта 10 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. 

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ) органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены данным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов органом местного самоуправления разрабатывается и утверждается схема размещения нестационарных торговых объектов (части 1 и 3 статьи 10 Закона № 381-ФЗ).

Под нестационарным торговым объектом  понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (часть 6 статьи 2 Закона № 381-ФЗ). 

В силу части 2 статьи 10 Закона № 381-ФЗ порядок включения в схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 4 Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области схем размещения нестационарных торговых объектов, утвержденного Постановлением от 27 января 2011 г. N 38 Администрации Смоленской области, включение нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов  осуществляется в соответствии с Правилами включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772.

Согласно пункту 4 Правил N 772 включение объектов в схему размещения осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается, и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 15.12.2020 №1461 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области» утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов, согласно которой спорные павильоны в схему не включены. 

Согласно данных ГИС ОГД (государственная информационная система организации градостроительной деятельности) спорный земельный участок входит в территориальную зону 0.2 (общественно - деловая зона, ст. 28.2. Правил землепользования и застройки г. Ярцево, утв. решением Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области от 20.12.2019 г. № 59. (далее также - ПЗЗ г. Ярцево).

В силу ст. 5 п. 5.1. п.п. 4 ПЗЗ г. Ярцево границы территориальных зон могут устанавливаться, в том числе, по границам земельных участков. Спорный участок расположен между двумя земельными участками с кадастровыми номерами 67:25:0010601:223 и 67:25:0010601:13, границы которых установлены в соответствии с действующим законодательством.

В силу п. 2.20.4 Правил благоустройства территории г. Ярцево, утв. решением Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области от 21.12.2018 г. № 83 (ред. от 30.08.2019 г.) (далее также - Правила), не допускается размещение нестационарных торговых объектов на расстоянии 15 м от территории школ, детских садов, зданий и помещений органов государственной власти, органов местного самоуправления, культурных сооружений.

Из упомянутых выше актов осмотра земельного участка, а также данных публичной кадастровой карты видно, что земельный участок с кадастровым номером 67:25:0010601:13 предназначен для размещения школы, указанный земельный участок предоставлен МБОУ Ярцевская общеобразовательная (средняя) школа № 1 в оперативное пользование. Также из актов усматривается, что территория школы № 1 огорожена бетонным забором, и указанный забор со стороны спорного земельного участка является задней стеной нестационарного торгового объекта с признаками капитальности. 

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 62 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В настоящее время спорные торговые объекты не демонтированы, в схему размещения нестационарных торговых объектов не включены, ни договор аренды, ни договор на размещение нестационарного торгового объекта между сторонами не заключался.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации  нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе,  путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, при этом согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, данные права принадлежат также лицу, которое хотя и не является собственником, но владеет имуществом на ином праве либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как отмечено выше, одной из функций Администрации МО Ярцевский район Смоленской области является контроль за размещением нестационарных торговых объектов. 

Размещение торговых объектов без воли собственника и лица, осуществляющего земельный контроль,  является нарушением  прав на земельный участок, которое не связано с лишением владения. По этой причине право собственности защищается с помощью негаторного иска.

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что собственником спорных нестационарных торговых объектов (павильонов) является ИП ФИО2, который является надлежащим ответчиком в настоящем споре.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"  размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

В материалах дела отсутствуют доказательства размещения спорных павильонов в установленном порядке, а также факт освобождения ответчиком земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от неправомерно установленных на нем торговых объектов. 

На основании вышеизложенного, учитывая, что у ответчика отсутствуют законные основания  права пользования  спорным земельным участком, расположенным между земельными участками с кадастровым номером 67:25:0010601:223 и кадастровым номером 67:25:0010601:13, относящемся к территории общего пользования (проход), и  размещения на нем торговых павильонов, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ в случае удовлетворения иска государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304672708400060, ИНН 

<

***>) освободить земельный участок путем демонтажа нестационарных торговых объектов, расположенных по адресу: 

<

...> на земельном участке, проходящем между земельными участками с кадастровым номером 67:25:0010601:223 и кадастровым номером 67:25:0010601:13, относящемся к территории общего пользования (проход), в течение трехмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304672708400060, ИНН 

<

***>)   в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                                                            Л.А. Савчук