Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело

№ А51-19073/2019

г. Владивосток

21 августа 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 августа 2020 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева,

судей С.М. Синицыной, Е.Н. Шалагановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.А. Колотенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства,

апелляционное производство № 05АП-3951/2020

на решение от 01.06.2020 судьи С.Т. Шохиревой

по делу № А51-19073/2019 Арбитражного суда Приморского края

по иску департамента лесного хозяйства Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Артель-ДВ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третьи лица: КГКУ «Приморское лесничество», Федеральное агентство лесного хозяйства,

о взыскании арендной платы в размере 1 455 549, 05 руб., 

при участии: от истца представитель Политика А.А., по доверенности от 14.01.2020 №1, сроком действия до  31.12.2020, диплом о высшем юридическом образовании №18088 от 14.07.2004,  служебное удостоверение;

иные лица в судебное заседание не явились

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства Приморского края (далее департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Артель-ДВ» (далее ООО «Артель-ДВ», ответчик, общество) о взыскании арендной платы в размере               1 455 549, 05 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены КГКУ «Приморское лесничество», Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – Рослесхоз). 

В ходе рассмотрения дела осуществлена замена истца в порядке статьи 48 АПК РФ на Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (далее министерство).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 01.06.2020 в удовлетворении искового требования отказано. 

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Рослесхоз обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 01.06.2020 отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что при расчете недополученного дохода использовались материалы лесоустройства Мельничного участкового лесничества Рощинского лесничества, а также данные предоставленные в проекте освоения лесов к договору аренды лесного участка от 24.03.2016 № 46/43/29-16.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал. 

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Согласно материалов дела, между Департаментом лесного хозяйства Приморского края (арендодатель) и ООО «Артель-ДВ» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка из состава земель лесного фонда для разработки месторождения полезных ископаемых и заготовки древесины №46/43/29-16 от 24.03.2016, согласно которому по настоящему договору арендодатель на основании приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 08.09.2015 №933, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 97,28 га, местоположение: Приморский край, Красноармейский муниципальный район, Рощинское лесничество, Мельничное участковое лесничество, часть 1 выдела 22. части 2 выдела 23 квартала №222, части 1 выделов 10, 28, части 2 выделов 7,13,25 квартала №239, части 1 выделов 7,8, части выделов 1,6,9,10,11 квартала №258, части 2 выделов 7,8,9,23,27,40; квартала №281.

Согласно п.6 договора арендная плата по настоящему договору составляет 2 444 943,93 руб., в том числе вносимая в федеральный бюджет              2 444 943,93 руб.

В силу пункта 23 договора устанавливается на срок действия лицензии (до 22.08.2028). 

ПО итогу осуществления акта проверки от 27.07.2018 №21/2018 Федерального агентства лесного хозяйства РФ отмечен вывод, что при расчете арендной платы, произведенной в договоре аренды лесного участка от 24.03.2016 №46/43/29-16 выявлен недополученный доход в федеральный бюджет за 2016 в сумме 601081,84 руб. и за 2017 год в сумме 854467,21 руб., поскольку при первоначальном расчете арендной платы за 2016 и 2017 в квартале 239 выдел 7, квартале 258 выделы 7,8,10 квартале 281 выделы 7,8 не применен удваивающий коэффициент для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов.

Претензионным письмом №38-05-04/195 от 17.01.2019 истец уведомил ответчика о том, что за ООО «Артель-ДВ» по состоянию на 01.07.2019 числится задолженность по арендной плате по заготовке древесины и разработки месторождения полезных ископаемых за 2016 год в размере 601081,84 руб., за 2017 год в размере 854467,21 руб., чем нарушены условия договора аренды, указанные в пункте 5, 6 согласно которым арендатор обязан вносить арендную плату согласно приложению №4. Размер долга по арендной плате (по состоянию на 01.07.2019 года с учетом изменения размера фиксированной арендной платы (пункт 7) по договору аренды составляет 1 455 549,05 руб., которая должна быть внесена арендатором ООО «Артель-ДВ» в установленные в приложении №4 к договору аренды сроки, а именно не выплачено: в федеральный бюджет 1 455 549,05 руб.. в связи с чем просил в течении 10 дней с момента получения настоящей претензии оплатить образовавшуюся задолженность.

Указанное письмо получено представителем ООО «АртельДВ» ФИО1 22.01.2019, о чем свидетельствует проставление личной подписи указанного лица и даты на указанной претензии.

Поскольку задолженность по арендной плате не была погашена ответчиком в добровольном порядке, истец обратился с настоящим иском в Арбитражный суд Приморского края.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

При рассмотрении заявленных требований судом первой инстанции верно квалифицированы возникшие между сторонами правоотношения как аренда лесного участка, в связи с чем в данном случае подлежат применению нормы главы 34 ГК РФ, Земельного кодекса РФ, Лесного кодекса РФ, а также общие положения ГК об обязательствах.

Судом первой инстанции обоснованно учтены положения статей 606, 614 ГК РФ, статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством РФ ставки арендной платы.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением № 310.

Поскольку лесные участки предоставлены обществу без проведения торгов, арендная плата в данном случае является регулируемой (пункт 4 статьи 447 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями пункта 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды» (далее – Постановление № 73), к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (статья 73 ЛК РФ), подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 Постановления № 73).

В силу статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным; за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, расположенный в границах лесничеств, лесопарков, образованный в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта РФ, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка определяются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Спорный лесной участок находится в государственной собственности, следовательно, применяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, утвержденные Постановлением № 310, определившим ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в том числе при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

В абзаце 2 пункта 7 Примечания к таблице 14 (ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых) Постановления № 310 определено, что для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов коэффициент удваивается.

Как следует из представленного в материалы дела Письма ФГКУ «Рослесхоз» №90-01-08/25 от 27.01.2020, адресованного начальнику Управления лесного надзора и контроля за переданными полномочиями Федерального агентства лесного хозяйства при расчете недополученного дохода за проверяемый период (2016-2017), связанного с нарушением требований пункта 7 примечания к таблице 14 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» по договору аренды лесного участка от 24.03.2016 №46/43/29-16, заключенному с ООО «Артель-ДВ», были использованы материалы лесоустройства (таксационное описание) Мельничного участкового лесничества Рощинского лесничества, а также данные представленные в проекте освоения лесов к договору лесного участка от 24.03.2016 №46/43/29-16, прошедшем государственную экспертизу проектов освоения лесов. В качестве приложения к указанному письму было представлено Таксационное описание Таежного лесничества Мельничного лесхоза по состоянию на 01.01.2002.

По запросу суда первой инстанции 25.12.2019 КГКУ «Примлес» в материалы дела представлено Таксационное описание лесного участка, находящегося в пользовании ООО «Артель-ДВ» на 2010 год.

Сопоставив данные, указанные в Таксационном описании Рощинского лесничества Мельничного участкового лесничества по состоянию на 2010 и договоре аренды лесного участка из состава земель лесного фонда для разработки месторождения полезных ископаемых и заготовки древесины №46/43/29-16 от 24.03.2016, суд первой инстанции установил, что крутизна склонов в квартале 239 выдел 7 составляет 0 градусов; квартал 258 выдел 7 – 0 градусов, квартал 258 выдел 10 – 0 градусов, квартал 281 выдел 7 – 0 градусов, квартал 281 выдел 8 – 0 градусов.

Из представленного в материалы дела Акта технического замера площадей по крутизне склонов арендной территории Рощинского филиала КГКУ «Примлес» от 17.01.2020, составленного участковым лесничим ФИО2, генеральным директором ООО «Артель-ДВ» ФИО3 следует, что указанные лица провели техническую проверку по крутизне склонов свыше 20 градусов: в квартале 239 выдел 7, квартал 258 выдел 1,7,9,10,11, квартал 281 выдел 7,8 и установили, что крутизна склонов в квартале 239 выдел 7 составляет 0 градусов; квартал 258 выдел 1 – 28 градусов, квартал 258 выдел 7 – 0 градусов, квартал 258 выдел 9 – 14 градусов, квартал 258 выдел 10 – 0 градусов, квартал 258 выдел 11 – 28 градусов, квартал 281 выдел 7 – 0 градусов, квартал 281 выдел 8 – 0 градусов. Данные взяты из материалов лесоустройства 2010 года, утвержденных Приказом по Лесному департаменту №1192 от 30.09.2010 года.

Таким образом, судом первой инстанции верно установлено, что лесной участок в квартале 239 выдел 7, в квартале 258 выделы 7, 8, 10, в квартале 281 выделы 7, 8 в соответствии с актуальными сведениями документов лесоустройства не содержит склона свыше 20 градусов, в связи с чем оснований для перерасчета арендной платы по договору №46/43/29-16 от 24.03.2016, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при расчете недополученного дохода использовались материалы лесоустройства Мельничного участкового лесничества Рощинского лесничества, а также данные предоставленные в проекте освоения лесов к договору аренды лесного участка от 2.403.2016 № 46/43/29-16 не направлены на опровержение сведений лесоустройства 2010 года и не подтверждают фактическое наличие на спорных выделах склонов с крутизной более 20%,  в связи с чем не могут быть положены в основание отмены решения по  настоящему делу.

В силу вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 01.06.2020 по делу №А51-19073/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.Б. Култышев

Судьи

С.М. Синицына

Е.Н. Шалаганова