ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-294338/22-37-940

г. Москва

13 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Скачковой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манько Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (191124, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, РАСТРЕЛЛИ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 2, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 5Н ПОМ. 139, ОГРН: 1109847015541, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2010, ИНН: 7842442186)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПУЛКОВО ДЕВЕЛОПМЕНТ" (108810, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. ПОСЕЛЕНИЕ МАРУШКИНСКОЕ, КРЁКШИНО Д., ТЕРМИНАЛЬНЫЙ ПР-Д, Д. 5, СТР. 13, ЭТАЖ/ПОМЕЩ 3/131, ОГРН: 1127746316708, Дата присвоения ОГРН: 23.04.2012, ИНН: 7714871207)

об обязании ответчика обеспечить разработку и направление на государственную экологическую экспертизу проектов рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0628001:232, 47:14:0628001:244, 47:14:0628001:245, 47:14:0628001:234, 47:14:0628001:246 в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда; обязании ответчика обеспечить утверждение проектов рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0628001:232, 47:14:0628001:244, 47:14:0628001:245, 47:14:0628001:234, 47:14:0628001:246 в срок не позднее, чем 30 календарных дней со дня получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проектов рекультивации земель; обязании ответчика провести рекультивацию земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0628001:232, 47:14:0628001:244, 47:14:0628001:245, 47:14:0628001:234, 47:14:0628001:246, в сроки, определенные проектами рекультивации земель; обязании ответчика в течение месяца после завершения рекультивации предоставить в Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области документацию, подтверждающую фактическое проведение перечисленных работ; в случае, если экологической экспертизой проектов рекультивации земель будет установлено, что восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения рекультивации возможно лишь частично, возмещение вреда с ответчика в оставшейся части осуществить в денежной форме, путем вычета затрат, понесенных при рекультивации, из установленной суммы вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в размере 100 671 360 руб.

При участии:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – Губина Е.А. по доверенности от 26.07.2022.

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области (Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с  иском к  Обществу с ограниченной ответственностью «Пулково Девелопмент» (ООО «Пулково Девелопмент», ответчик) со следующими требованиями:

1. Обязать ООО «Пулково Девелопмент» обеспечить разработку и направление на государственную экологическую экспертизу проектов рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0628001:232, 47:14:0628001:244, 47:14:0628001:245, 47:14:0628001:234, 47:14:0628001:246 в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

2. Обязать ООО «Пулково Девелопмент» обеспечить утверждение проектов рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0628001:232, 47:14:0628001:244, 47:14:0628001:245, 47:14:0628001:234, 47:14:0628001:246 в срок не позднее, чем 30 календарных дней со дня получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проектов рекультивации земель.

3. Обязать ООО «Пулково Девелопмент» провести рекультивацию земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0628001:232, 47:14:0628001:244, 47:14:0628001:245, 47:14:0628001:234, 47:14:0628001:246, в сроки, определенные проектами рекультивации земель.

4. Обязать ООО «Пулково Девелопмент» в течение месяца после завершения рекультивации предоставить в Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области документацию, подтверждающую фактическое проведение перечисленных работ.

5. В случае если экологической экспертизой проектов рекультивации земель будет установлено, что восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения рекультивации возможно лишь частично, возмещение вреда с ООО «Пулково Девелопмент» в оставшейся части осуществить в денежной форме, путем вычета затрат, понесенных при рекультивации, из установленной суммы вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в размере 100 671 360 руб.

Истец, извещенный о времени и месте проведения  судебного заседания в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ, в судебное заседание не явился,  судебное заседание проводится в отсутствие представителей истца в порядке ст. 136 АПК РФ.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, а также возражения на отзыв ответчика.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам отзыва.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к следующим выводам.

Как указал истец, должностными лицами Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области в соответствии с заданием на проведение осмотра, обследования территории от 26.06.2020 № 1-15-00737-20/3 проведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером 47:14:0628001:12, расположенного по адресу:Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, МО «Виллозское сельское поселение», ЗАО «Равелин» (Земельный участок, Участок).

По результатам осмотра зафиксировано, что на Участке складированы отходы производства и потребления непосредственно на почве, без специального искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия. Поверхность отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветра.

Отходы производства и потребления визуально представляют собой: лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий (код ФККО - 83020001714), грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов (код ФККО - 81111531404). Объем сброшенных отходов по визуальной оценке не менее 3000 м3. По результатам осмотра, обследования составлен Акт планового (рейдового) осмотра, обследования от 03.07.2020 № 1-15-00737-20/3.

По информации, представленной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, собственником Земельного участка на момент административного расследования являлось общество с ограниченной ответственностью «Пулково Девелопмент».

Комитетом в отношении ООО «Пулково Девелопмент» 20.07.2020 возбуждено дело об административном правонарушении № 00444-20/Д по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

В ходе административного расследования проведены исследования, в результате которых подготовлено заключение № 135-Э-20 от 12.10.2020, согласно которому отобранная проба отхода, взятая с территории Участка, отнесена к V классу опасности, размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, составил 100 671 360 руб. Также подготовлен отчет № 49-Г от 06.10.2020, согласно которому произведены замеры объема отходов на Участке.

Представители собственника Участка - ООО «Пулково Девелопмент», уведомленного надлежащим образом, на осмотр территории и отбор проб не прибыли.

Постановлением о назначении административного наказания № 00444-20/Д от 16.04.2021 ООО «Пулково Девелопмент» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 руб. Постановление вступило в законную силу 10.08.2021, штраф не оплачен.

Согласно статьи 42 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.

Согласно положениям статьи 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

В силу статей 1, 4 Закона № 7-ФЗ почвы являются компонентами природной среды. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно частям 1, 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами.

Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Сведения о Земельном участке в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе, с твердыми коммунальными отходами, утвержденной приказом комитета Ленинградской области по обращению с отходами от 17.12.2021 № 19 «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами Ленинградской области», отсутствуют.

В соответствии с пунктами 1, 3 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В местах централизованного обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль.

Согласно пункту 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, собственник отходов - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В соответствии с приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки) должно располагаться на земельных участках с видом разрешенного использования «специальная деятельность» (код вида разрешенного использования 12.2).

Учитывая изложенное, Участок не относится к землям, на которых допускается осуществление деятельности по размещению, хранению, захоронению, утилизации, накоплению, обработке, обезвреживанию отходов производства и потребления.

Согласно доводам истца, деятельность в области обращения с отходами на Земельном участке не соответствует ни одному из перечисленных обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, а также санитарно-эпидемиологического законодательства, что в свою очередь влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, создает угрозу санитарно-эпидемиологической безопасности населения, приводит к росту социальной напряженности.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской  Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

На основании пункта 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

В соответствии с пунктом 7.2 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе, которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления являются объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня.

Согласно пункту 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» в случаях, установленных федеральными законами, проект рекультивации земель до его утверждения подлежит государственной экологической экспертизе.

В случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и не установлены, то обязанности по рекультивации земель возлагаются на собственников земельных участков, иных обладателей прав на земельные участки, а также на органы исполнительной власти и органы местного самоуправления (в отношении земель, не предоставленных гражданам или юридическим лицам, и в иных случаях) (пункт 4 Правил № 800).

Рекультивация земель должна осуществляться в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель (пункт 8 Правил № 800).

Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель или в виде отдельного документа в иных случаях (пункт 10 Правил № 800). Требования к содержанию проекта рекультивации земель предусмотрены в пункте 14 Правил № 800.

Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Пленум № 49), по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона № 7-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и  причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 1743-О-О, окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба.

Учитывая данное обстоятельство, федеральным законодательством определено, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закон № 7-ФЗ).

Расчет размера причиненного вреда производится на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, однако данный факт причинения вреда должен быть не только установлен, но и свидетельствовать о наличии загрязнения почвы, соответствовать смыслу положений статьи 1 Закона № 7-ФЗ, согласно которым вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Закона № 7-ФЗ возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018 (определение от 20.06.2018 № 302-ЭС18-1483), а также в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019 (определение от 26.11.2018 № 304-ЭС18-11722), целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем, истец вправе выбрать способы, предусмотренные статьей 1082 ГК РФ, статьей 78 Закона № 7-ФЗ, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении – зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Согласно пунктам 13 и 17 постановления Пленума № 49 возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

В случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.

При этом Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 09.02.2016 № 225-0 отмечено, что осуществление мер по рекультивации нарушенного земельного участка преимущественно направлено на поверхностное устранение возникших в результате нарушения негативных последствий для земель. Реальная стоимость работ по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды может значительно превышать стоимость работ по рекультивации нарушенных земель. При определении полного экологического вреда учету подлежат не только затраты на восстановление нарушенной природной среды, но и экологические потери, которые в силу своих особенностей невосполнимы и (или) трудновосполнимы, в том числе, по причине отдаленности во времени последствий правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. Восстановление нарушенного состояния окружающей среды осуществляется после ликвидации последствий загрязнения окружающей среды и не тождественно данной процедуре.

Таким образом, проведение рекультивации без анализа возможности (невозможности) полного возмещения причиненного вреда в натуре и наличия (отсутствия) конкретных невосполнимых и (или) трудновосполнимых потерь, само по себе не свидетельствует о полном возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

В тоже время проведение работ по рекультивации является основанием для зачета затрат, понесенных на устранение последствий загрязнения почв, при соблюдении определенных условий (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 09.02.2016 № 225-О, пункт 15 Постановления № 49).

Истец пояснил, что на момент составления искового заявления Земельный участок разделен на 5 земельных участков, из которых, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 07.11.2022, собственником 4 земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0628001:232, 47:14:0628001:244, 47:14:0628001:245, 47:14:0628001:234 является ООО «Пулково Девелопмент», а собственниками земельного участка с кадастровым номером 47:14:0628001:246 являются физические лица: Евдокимов Дмитрий Вячеславович, Ласкова Екатерина Валентиновна, Брагин Владимир Михайлович.

Возражая против заявленных требований, Ответчик указал следующее.

По мнению Истца, в рамках проведенных им контрольных мероприятий был установлен факт осуществления Ответчиком хозяйственной деятельности по обращению с отходами и факт создания объекта размещения отходов на территории земельного участка с кадастровым номером 47:14:0628001:12 (далее - Земельный участок), впоследствии размежеванного на земельные участки с кадастровыми номерами 47:14:0628001:232, 47:14:0628001:244, 47:14:0628001:245, 47:14:0628001:234, 47:14:0628001:246, в смысле, предаваемом Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ). В обоснование данных фактов Истец ссылается на отсутствие земельного участка с кадастровым номером 47:14:0628001:12 в Территориальной схеме обращения с отходами, утвержденной уполномоченным органом в соответствии с п.п. 1-3 ст. 13.3 Закона № 89-ФЗ.

Ссылаясь на п. 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», Истец указывает на факт образования у Ответчика отходов, зафиксированных на земельном участке.

Ответчик указал, что земельный участок принадлежал ему на праве собственности. Хозяйственная деятельность, в том числе по обращению с отходами, на земельном участке Ответчиком никогда не велась - не до - не в период проведения Истцом проверки, здания и строения отсутствовали.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 13.3 Закона № 89-ФЗ в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами. Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с документами территориального планирования.

Исходя из определений, установленных Законом № 89-ФЗ, Ответчик не осуществлял деятельность по обращению с отходами, а земельный участок не является объектом размещения отходов, и, следовательно, не должен был отражаться в Территориальной схеме.

Согласно п. 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», факт образования отходов на земельном участке Ответчика еще не свидетельствует о том, что Ответчик вел деятельность, связанную с обращением с отходами, а также осуществил создание объекта для их размещения.

Данная норма указывает на необходимость принятия собственником земельного участка мер, направленных на ликвидацию свалки (норма аналогична нормам ст.ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Ответчик, как собственник земельного участка, заключил с ООО «Титан» (Выписка из реестра членов саморегулируемой организации о допуске к работам по подготовке проектной документации объектов капитального строительства, включая особо опасные и технически сложные объекты капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии) № 11 от 27 апреля 2021 г.) Договор № 8/21 от 17.05.2021 г. на выполнение работ по разработке проекта «Проект производства работ по ликвидации не санкционировано размещённых отходов V класса опасности, находящихся в Ленинградской области, Ломоносовском муниципальном районе, МО «Виллозское городское поселение», ЗАО «Равелин», кадастровый номер земельного участка № 47:14:0628001:12» (далее - Проект).

Проект был выполнен ООО «Титан» и сдан Ответчику 20.01.2022 года.

В рамках исполнения проектных решений Ответчиком 04.04.2022 г. был заключен Договор подряда №П-03 с ИП Белевич А.М. (ОГРНИП 322784700116104, ИНН 780102161350) на ликвидацию несанкционированно размещённых отходов V класса опасности (отходов грунта при проведении открытых земляных работ практически неопасных (Код ФККО: 81111112495)), находящихся на земельном участке и размещением на специализированном полигоне твердых коммунальных отходов ООО ЛЕНОБЛРЕКУЛЬТИВАЦИЯ» (ИНН/КПП 7842140178/7801001) отходов V класса опасности.

Работы были выполнены подрядчиком и результат сдан Ответчику 19.05.2022 г.

По состоянию на дату принятия искового заявления с территории земельного участка вывезено грунта в объеме V=15 729 куб.м, на сумму 4 200 000 (Четыре миллиона двести тысяч) рублей 00 копеек. Грунт вывезен на полигон ООО ЛЕНОБЛРЕКУЛЬТИВАЦИЯ » (ИНН/КПП 7842140178/7801001).

Земельный участок был очищен Ответчиком и находится в удовлетворительном состоянии.

Данный довод подтверждается экспертным заключением ООО «Агентство экологического аудита и экспертизы», проводившим экспертизу с выдачей экспертной оценки (заключения) в рамках заключенного с Ответчиком Договора от 27.01.2023 г. № 01/2023.

Эксперты сделали свои выводы, в том числе, и на основании полученных экспертных заключений Санитарной эпидемиологической ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт - Петербурге и Ленинградской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 78-20- 06.001.Л.6325 от 10 марта 2023года, № 78-20-11.008.Л.5808 от 07 марта 2023 года.

Согласно экспертных заключений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт - Петербурге и Ленинградской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека земельный участок общей площадью 10 581 м2 после ликвидации несанкционированно размещённых отходов грунта V класса опасности, находящихся в Ленинградской области, Ломоносовском муниципальном районе, МО «Виллозское городское поселение», ЗАО «Равелин», кадастровый номер земельного участка 47:14:0628001:12 соответствует требованиям, регламентированным СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/20Ю)», СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», и соответствует IV классу опасности - «мало опасная», в соответствии с требованиями санитарных норм и правил СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (гл. III, ст. 21).

Эксперты ООО «Агентство экологического аудита и экспертизы», проводя экспертизу с выдачей экспертной оценки (заключения) в рамках заключенного с Ответчиком Договора от 27.01.2023 г. № 01/2023, дали подписку о том, что предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ. 

По мнению Ответчика, довод Истца о надлежащем образом проведенной экспертизе полностью противоречит действующему законодательству и заключению экспертов ООО «Агентство экологического аудита и экспертизы».

Из протокола об осмотре помещений, территорий, и находящихся там вещей и документов от 18.09.2020 №00444-20/Д следует, что осмотр территории и обор проб отхода проводился 18.09.2020 в период с 10 часов 33 минут до 11 часов 37 минут. По результатам осмотра зафиксировано, что на участке сброшены непосредственно на почву сплошным навалом на площади до 1 га, по визуальной оценке, материал (вещества), предположительно грунты в смеси с боем кирпичной кладки и боем бетонных изделий. При осмотре осуществлен отбор одной пробы веществ (материалов) с поверхности земельного участка.

Из заключения от 12.10.2020 № 135-Э-20 следует, что место отбора пробы было определено исходя из однородности размещенных отходов на территории. Проба отобрана в соответствии с ПНД Ф 12.1:2:2.2:2.3:3.2 «Обор проб почв, грунтов, донных отложений, илов, осадков сточных вод, шламов промышленных сточных вод, отходов производства и потребления» (далее - ПНД Ф 12.1:2:2.2:2.3:3.2).

Между тем, из фотоматериалов, приложенных к материалам дела, следует, что поверхность осматриваемого земельного участка представлена как спланированным грунтом, так и навалами грунта.

Согласно схеме съемки, приложенной к отчету № 49-Г от 06.10.2020 по проведению замеров 18.09.2020, на территории земельного участка высота изменяется от 74,0 м до 78,2 м по Балтийский системе координат, т.е. высота земельного участка со складированными на нем отходами изменяется от 0,2 до 4,2 м.

Следовательно, земельный участок характеризуется изменяющимся по высоте рельефом.

В свою очередь это ставит под сомнение правильность определения объема грунта, складированного на земельном участке, поскольку экспертами не определялись нулевые отметки земельного участка (уровень нахождения почвы), и как следствие, размер причиненного вреда.

В протоколе изъятия проб и образцов по делу об административном правонарушении от 18.10.2020 № 00444-20/Д, протоколе об осмотре помещений, территорий, и находящихся там вещей и документов от 18.09.2020 № 00444-20/Д, заключении от 12.10.2020 №135-Э-20 отсутствуют:

-сведения о размере проб отборной площадки;

-о наименовании и адресе организации, а равно ФИО специалистов, производящих отбор проб;

-о наименовании и адресе организации, которая будет проводить анализ проб;

-о характеристиках отобранных проб; о методах отбора проб; о таре; условиях хранения пробы и транспортировки;

-о количестве отобранных точечных проб, в том числе, глубины отбора, о средствах измерения веса;

-отсутствуют сведения о составлении объединенной пробы отходов, о количестве и массе точечной пробы, о площади пробной площадки.

При таких обстоятельствах прийти к выводу о соответствии отбора проб требованиям методики ПНД Ф 12.1:2:2.2:2.3:3.2 не представляется возможным.

При этом, из протокола исследования проб отхода № 136.О.2020 от 01.10.2020 следует, что для определения морфологического состава отобранной пробы отхода использовалась методика измерений ФР. 1.28.2015.19223 (ПНД Ф 16.3.55) (далее - ФР. 1.28.2015.19223), а определение класса опасности проводилось методом биотестирования на 2-х тест объектах в соответствии с аттестованными в установленном законом порядке методиками измерений ПНД Ф Т 14.1:2:3:4.10 (Т 16.1:2:2.3:3.7) (далее - ПНД Ф Т 14.1:2:3:4.10) и ПНД Ф Т 14.1:2:3:4.12-06 (Т 16.1:2:2.3:3.9) (далее - ПНД Ф Т 14.1:2:3:4.12).

Пункт 7.6 ПНД Ф Т 14.1:2:3:4.10-04 и пункт 7.2.5. ПНД Ф Т 14.1:2:3:4.12-06 содержит в себе требования к отбору, транспортировке, хранению и подготовке проб отходов.

При этом, обе методики предполагают, что отбор, транспортировку и хранение проб осадков сточных вод, отходов производства и потребления производят, в том числе, с применением ПНД Ф 12.1:2:2.2:2.3:3.2 и ПНД Ф 12.4.2.1-99 (если условия, указанные в данных документах, противоречат требованиям настоящей методики, следует руководствоваться последней).

ПНД Ф 12.4.2.1-99 - предполагает отбор пробы отходов не менее 10 кг (п. 9.2);

Между тем, из протокола об изъятии проб и образцов по делу об административном правонарушении от 18.09.2020 № 00444-20/Д следует, что была отобрана одна проба весом 2,36 кг.

Из изложенного следует, что пробы твердых отходов отобраны с нарушением п. 9.2 ПНД Ф 12.4.2.1-99.

ПНД Ф 12.1:2:2.2:2.3.2-03 предполагает, что на свалках (полигонах) при однородном распределении отходов пробы отбирают из расчета одна объединенная проба на 100 кв.м. Объединенную пробу составляют путем смешения не менее 5 точечных проб, отобранных методом конверта. Масса точечной пробы должна быть не менее 200 г. При неоднородном распределении отходов участок разбивают на пробные площадки по типу отходов, измеряют площадь однородных участков. Однородные участки опробуют, как указано выше. Допускается объединение точечных проб с различных уровней отвалов отходов.

Согласно Отчету по проведению замеров от 06.10.2020 № 49-Г общая площадь, занятая отходами, составляет 10581 кв.м, основная часть полигона расположена на участке площадью 10561 кв.м.

Следовательно, на земельном участке с кадастровым номером 47:14:0628001:12 должны быть отобраны не менее 105 объединенных проб отходов (п. 4.5 ПНД Ф 12.1:2:2.2:2.3.2-03).

ПНД Ф Т 14.1:2:3:4.10-04, ПНД Ф Т 14.1:2:3:4.12-06  установлено, что при отборе проб из кучи отбирают одну единичную пробу с ее вершины, основания и боковых поверхностей. Число проб из кучи высотой до 2 м должно быть не менее 9 и увеличивается на 4 пробы с каждым дополнительным метром высоты.

Расчетная высота насыпи (навалов) отходов при имеющихся площадях и посчитанных объемов составляет от 0,2 до 4,2 м.

Таким образом, из каждой кучи (навала) отходов должно было быть отобрано не менее 9 проб, а в местах, где высота навалов достигала 4 метров, не менее 17 проб.

Средство отбора проб отходов, отраженное протоколе № 136.О.2020 от 01.10.2020 (лопата) не соответствует требованиям к средству отбора проб, предусмотренных методиками ПНД Ф Т 14.1:2:3:4.10-04, ПНД Ф Т 14.1:2:3:4.12-06.

Кроме того, отсутствуют сведения об агрегатном состоянии отобранной пробы.

Учитывая не однородность отходов, размещенных на земельном участке с кадастровым номером 47:14:0628001:12, складирование отходов навалом на высоту от 0,2 до 4,2 м, площадь земельного участка 10 561 м2, при проведении отбора проб не соблюдены требования ни одной из методик, использование которых допускает ПНД Ф Т 14.1:2:3:4.10-04 и ПНД Ф Т 14.1:2:3:4.12-06.

Выявленное несоблюдение методик позволяет прийти к выводу о недостаточности полученных по результатам отбора проб.

Кроме того, в протоколе исследования проб отхода от 01.10.2020 № 136.О.2020 и в материалах административного дела указаны координаты точек отбора пробы, однако, в области аккредитации испытательной лаборатории ЛОГКУ «Леноблэкоконтроль» определяемые характеристики (показатели), такие как, географическая долгота от 0 до 180 (°), географическая широта от 0 до 90 (°), длина базиса от 0 до 30000 (м) отсутствуют, данные измерения выходят за область аккредитации лаборатории, что является грубым нарушением.

При таких обстоятельствах подтвердить, что отбор проб проведен именно с территории земельного участка с кадастровым номером 47:14:0628001:12, позднее поставленного на кадастровый учет в качестве земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0628001:232, 47:14:0628001:244, 47:14:0628001:245, 47:14:0628001:234, 47:14:0628001:246, не представляется возможным.

Материалы не содержат сведения об исходном профиле земельного участка до складирования на нем отходов, равно как и не содержат сведения о заложении шурфов с целью достоверного определения объема складированных отходов.

В отчете по проведению геодезических работ от 06.10.2020 и № 49-Г имеется информация о том, что объем насыпи определен с использованием программного продукта AutoCAD. «В основу положен метод расчета - по призмам. Объемы рассчитывается между двумя поверхностями исходной (например - цифровая модель территории, полученная в результате маркшейдерской съемки) и проектной (например - цифровая модель поверхности площадки), каждая из которых представлена множеством плоских треугольников. Пространство, замкнутое между двумя поверхностями, разбивается на бесконечное число трехгранных призм, основания которых (треугольники) расположены на исходной и проектной поверхностях. Цифровая модель существующей поверхности получена в результате маркшейдерских съемок масштаба 1:1000 по состоянию на 18.09.2020. Во время съемки участка использовалась система координат СК 64, система высот Балтийская».

При этом, в отчете по проведению геодезических работ от 06.10.2020 № 49-Г не представлены проектные отметки (цифровая модель поверхности площадки), информация о референтной (базовой) станции и свидетельство о внесении ее в Госреестр, методика производства работ. Отсутствуют результаты контрольных определений на пункты полигонометрии, кроки этих пунктов, схема и характеристики продолжения теодолитного хода, выписка каталога координат сходных пунктов полигонометрии. Не предоставлена подробная технология подсчёта объемов, свидетельство о лицензированной версии программного обеспечения (что является очень важным требованием при обработке данных), используемого при расчетах. Также в отчете по проведению геодезических работ от 06.10.2020 № 49-Г вместо системы координат МСК-47 (Ленинградская область) использовалась МСК-64 (Саратовская область).

Отсутствует информация о квалификации и обучении сотрудников, привлекаемых для проведения расчетов в технических отчетах и маркшейдорско - геодезических работах (выписка о внесении сотрудников в реестр НООПРИЗ).

Отсутствие сведений, в достаточной степени характеризующих, применяемые методы и методики производства работ, сведения о привязке к пунктам полигонометрии, подробного подсчета объемов, обоснования возможности применения различных систем координат, а также сведений о естественном профиле земельного участка, до складирования на них отходов производства и потребления, не позволяют достоверно рассчитать объем складируемых отходов.

В ходе проведения административного расследования Истцом не устанавливалось наличие почвы на земельном участке. В рамках проведения экспертизы по установлению вреда окружающей среде в результате размещения отходов, соответствующий вопрос перед экспертом Истцом не ставился. Факт невозможности использования земельного участка по целевому назначению, загрязнения почвы загрязняющими веществами, деградации земельного участка, экспертами не устанавливался.

Материалы экспертизы не содержат в себе исследований, заключений и документов, свидетельствующих об отборе проб почв, их качественного химического и агрохимического анализа. Не проводились сравнения с контрольной (фоновой) пробой для оценки инспектируемого участка на наличие или отсутствие почвы, загрязнения и качественного состава. Также нет документов, подтверждающих наличие или отсутствие плодородного, или растительного слоя.

При этом, земельный участок относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: под комплексную жилую застройку.

Данный вид разрешенного использования земель используется только для размещения комплексной жилой застройки, поэтому значение имеет не почвенное плодородие, а иные характеристики: место нахождение, наличие инфраструктуры, наличие социальных объектов, транспортная доступность и т.п. Использование земельного участка по выращиванию сельскохозяйственных культур не предусмотрено.

Не проведение работ по отбору проб почв, в том числе, способом заложения шурфов в теле свалки, отсутствие агрохимического анализа не позволяет прийти к выводу, что грунты складированы именно на почве или почвенной толще, а не на твердом покрытии, представленном бетонированными плитами и т.д.

Согласно заключению от 12.10.2020 № 135-Э-20 для расчета размера вреда общая масса размещенного отхода на земельных участках была рассчитана, исходя из компонентного состава отобранных проб и номинальной справочной плотности компонентов.

Из примечания к протоколам исследований проб отхода № 136.О.2020 от 01.10.2020, следует, что результаты испытаний (исследований) распространяются только на предоставленные образцы (пробы). Следовательно, вес пробы отходов составил 2,36 кг, объем складируемых отходов 15729,9 куб.м.

Пробы отходов отобраны Истцом с нарушением методик. Документы не содержат в себе сведения об однородности свалочных масс, тогда как представленные в материалы дела документы свидетельствуют, что свалка не гомогенна, представлена различными видами строительных отходов, отобранные пробы не могут достоверно характеризовать складируемые отходы как по весу, так и по плотности. Учитывая изложенное, применение справочной номинальной плотности отходов в конкретном случае невозможно.

Плотность грунта, образовавшегося при проведении землеройных работ, не загрязненного опасными веществами, в соответствии со справочными таблицами весов строительных материалов Е.В. Макаров, Н.Д. Светлаков, 1971 г., соответствует 1600 кг/м3, а в соответствии с «Методическими рекомендациями по оценке объемов образования отходов производства и потребления», НИЦПУРО, М., 2003 г., насыпная масса земли 1,4 - 1,6 т/м3, при этом в качестве номинального значения указано 1600 кг/м3 (заключение от 12.10.2020 №135-3-20).

С учетом изложенного, расчет вреда в приложениях № 1 к заключению от 12.10.2020 № 135-Э-20 осуществлен без учета номинальной плотности. Используемая справочная плотность не может применяться в качестве усредненной плотности для расчета массы отходов, размещенных на земельном участке в объеме 15 729,9 куб.м. на площади 10561 кв.м и имеющих высоту от 0,2 до 4,2 м.

Следовательно, данные, используемые для расчета причиненного вреда, не репрезентативны.

Доводы Ответчика о допущенных Истцом нарушениях при проведении контрольных (надзорных) мероприятий  Истцом не опровергнуты.

Согласно административным материалам дело об административном правонарушении № 00444-20/Д возбуждено 20.07.2020 г. по результатам планового (рейдового) осмотра, обследования территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294- ФЗ), в случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по  пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ.

В силу ч. 3.3 ст. 10 Закона № 294-ФЗ при выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в ч. 2 настоящей статьи, уполномоченное должностное лицо органа государственного контроля (надзора) подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

Мотивированное представление о назначении внеплановой проверки должностным лицом Комитета не подготавливалось, внеплановая проверка в отношении ООО «Пулково Девелопмент» не организовывалась и не проводилась.

Факт организации и проведение предварительной проверки Истцом подтверждается помимо Акта планового (рейдового) осмотра, обследования территории № 1-15-00737- 20/3 от 03.07.2020, запрошенной и полученной Истцом выписки из ЕГРН от 20.07.2020 № 47/000/809/2020-9835.

Таким образом, Истцом нарушены требования Закона № 294-ФЗ.

В части довода Истца о непринятии Ответчиком должных мер, направленных на ликвидацию свалки, Ответчик указал следующее.

В 2022 году ООО «Пулково Девелопмент» разработан «Проект производства работ по ликвидации не санкционированно размещённых отходов грунта V класса опасности, находящихся в Ленинградской области, Ломоносовском муниципальном районе, МО «Виллозское городское поселение», ЗАО «Равелин», кадастровый номер земельного участка № 47:14:0628001:12. Общая пояснительная записка».

ООО «Пулково Девелопмент» с Индивидуальным предпринимателем Белевичем Александром Михайловичем заключен договор № П-03 от 04 апреля 2022 на выполнение работ по транспортированию «Отходов грунта при проведении открытых земляных работ практически неопасные» (Код ФККО: 8 11 111 12 49 5) с земельного участка, кадастровый номер №47:14:0628001:12. Согласно Акту сдачи-приемки выполненных работ от 30 мая 2022 с земельного участка кадастровый номер: 47:14:062801:12 вывезено на размещение отходов грунта в количестве 15729 куб.м. Работы выполнены на сумму 4 200 000 рублей.

Выполнены лабораторные исследования почвы на земельном участке кадастровый номер 47:14:0628001:12, где ранее было ликвидировано несанкционированное складирование отходов V класса опасности (грунт), находящиеся в Ленинградской области, Ломоносовском муниципальном районе, МО «Вилозское городское поселение», ЗАО «Равелин», кадастровый номер земельного участка 47:14:062801:12 с получением экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт- Петербурге и Ленинградской области» на протоколы лабораторных исследований. Протокол лабораторных исследований № 3114 от 07 марта 2023, № 78-00-И834 от 22 февраля 2023, № 3696 от 07 марта 2023.

Согласно Экспертным заключениям санитарной эпидемиологической ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт - Петербурге и Ленинградской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 78-20-06.001.Л.6325 от 10 марта 2023года, № 78-20-11.008.Л.5808 от 07 марта 2023года, земельный участок общей площадью 10581 кв.м после ликвидации несанкционированно размещённых отходов грунта V класса опасности, находящихся в Ленинградской области, Ломоносовском муниципальном районе, МО «Виллозское городское поселение», ЗАО «Равелин», кадастровый номер земельного участка №47:14:0628001:12 соответствует требованиям, регламентированным СанПиН 2.6.1.2523- 09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/20Ю)», СанПиН 2.6.1.2800- 10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», и соответствует IV классу опасности - «мало опасная», в соответствии с требованиями санитарных норм и правил СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (гл. III, ст.21).

Таким образом, Ответчик предпринял все необходимые меры, направленные на ликвидацию свалки отходов и на приведение земельного участка в состояние, пригодное для его целевого использования, что подтверждается Экспертной оценкой (заключением) № 017/Э-23 от 14.03.2023 г. ООО «Агентство экологического аудита и экспертизы».

Суд соглашается с доводами Ответчика о недоказанности Истцом факта осуществления обществом деятельности по обращению с отходами, а также о ненадлежащим образом проведенной экспертизе.

Кроме того, собственник земельного участка принял меры, направленные на ликвидацию свалки.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ Истцом не представлено достоверных, допустимых и относимых доказательств обоснованности заявленных исковых требований.

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 1064, 1082 ГК РФ, руководствуясь ст.ст.  65, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (191124, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, РАСТРЕЛЛИ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 2, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 5Н ПОМ. 139, ОГРН: 1109847015541, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2010, ИНН: 7842442186) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПУЛКОВО ДЕВЕЛОПМЕНТ" (108810, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. ПОСЕЛЕНИЕ МАРУШКИНСКОЕ, КРЁКШИНО Д., ТЕРМИНАЛЬНЫЙ ПР-Д, Д. 5, СТР. 13, ЭТАЖ/ПОМЕЩ 3/131, ОГРН: 1127746316708, Дата присвоения ОГРН: 23.04.2012, ИНН: 7714871207) - отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                   Ю.А. Скачкова