Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-94140/24

19 декабря 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья Фаньян Ю. А., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лукьянцевой А.А., рассматривает в судебном заседании дело по иску ПАО «Россети МР»

к Администрации городского округа Солнечногорск Московской области 

о взыскании задолженности в сумме 77 497,18 руб.

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность № 87Д-СЭС/2024 от 08.07.2024, паспорт

от ответчика – не явился, извещен      

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети МР»  (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Администрации городского округа Солнечногорск Московской области  (далее – Ответчик) о взыскании задолженности по оплате технологического присоединения в размере 77 497,18 руб. и расходов по оплате госпошлины в сумме 10 000 руб.

Представитель Истца исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель Ответчика в судебное заседание не явился, ранее направлял возражения относительно рассмотрения дела по существу, позиции по иску не представил.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между ПАО "Россети Московский регион" (Истец, сетевая организация) и Администрацией городского округа Солнечногорск Московской области (ответчик, заявитель) заключены Договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Московский регион» на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже № С8-21-302-25351(223956) от 27.01.2021, № С8-22-302- 59852(950851) от 08.02.2022 (далее - Договоры), подготовило и выдало Технические условия № С8-21-302-25351(223956) для присоединения к электрическим сетям впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств, Технические условия № C8-22-302-59852(950851) для присоединения к электрическим сетям впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств.

В соответствии с п. 1.2 Договоров, Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям между ПАО «Россети Московский регион» и заявителем заключается путем направления заявителю выставляемого ПАО «Россети Московский регион» счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.

На основании п. 1.3 Договоров, наличие заключенного заявителем договора подтверждается документом об оплате (полностью или частично) таким заявителем счета.

Согласно п. 1.4 Договоров, Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных типовыми условиями договора и Техническими условиями, со дня поступления оплаты на счет ПАО «Россети Московский регион».

В соответствии с п. 2 Технических условий технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя необходимо для: 

Технические условия № С8-21-302-25351(223956) - комплекса объектов на земельном участке, 141503, Московская обл., Солнечногорский р-н, с.п. Смирновское, Толстяково д., кадастровый номер: 50:09:0010601:1339.

Технические условия № C8-22-302-59852(950851) - объектов наружного освещения, 141544, Московская обл., Солнечногорский р-н, Рузино д. (с.п. Кутузовское, мкр. Кутузовский, вдоль Кутузовского шоссе в границах землеотвода - части кадастрового квартала с кадастровым номером 50:09:0070603, напротив жилого дома № 2).

Как предусматривает п. 3 технических условий максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет: Технические условия № С8-21-302-25351(223956) - 25 кВт.

Технические условия № С8-22-302-59852(950851) - 15 кВт. Согласно п. 14 Технических условий размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с:

Технические условия № С8-21-302-25351(223956) - Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 18.12.2020 № 277-Р и составляет 37 024 руб. 51 коп., в том числе НДС (20%) 6 170 руб. 75 коп.

Технические условия № С8-22-302-59852(950851) - Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 17.12.2021 № 276-Р и составляет 44 175 руб. 12 коп., в том числе НДС (20%) 7 362 руб. 52 коп.

30.05.2022 ПАО «Россети Московский регион» и Администрация городского округа Солнечногорск Московской области заключили Дополнительное соглашение № 1 к техническим условиям № С8-22-302-59852(950851), согласно которому срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один месяц со дня заключения дополнительного соглашения № 1 от 30.05.2022 к техническим условиям № С8-22-302-59852(950851).

В соответствии с п. 2.3 Договоров, ПАО «Россети Московский регион» по результатам выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями составляет в электронной форме и размещает в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица ПАО «Россети Московский регион», о чем ПАО «Россети Московский регион» не позднее окончания рабочего дня, в течение которого были составлены и размещены указанные документы, обязано уведомить заявителя.

Работы со стороны ПАО «Россети Московский регион» по Договору № С8-21-302- 25351(223956) от 27.01.2021 были выполнены в полном объеме на сумму 37 024,51 руб. в том числе НДС 20%, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения № 1/C8-21-302-25351(223956).

Истец указал, что обязательства по оплате технологического присоединения по договорам на сумму в размере 77 497,18 руб. до настоящего времени не исполнены.

В адрес Ответчика Истцом была направлена претензия, которая была оставлена без удовлетворения.

Поскольку урегулирование спора в претензионном порядке положительного результата не принесло, ПАО «Россети МР» обратилось в суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего. 

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимаюших устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861). 

Согласно пункту 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. 

Согласно пункту 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018, в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пунктом 6 Правил N 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. 

Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). 

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетики и подпункт 16, 17 Правил N 861). 

Статьей 23.2 Закона об электроэнергетике предусмотрены особенности государственного регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в электроэнергетике и платы за технологическое присоединение к электрическим сетям. 

Плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок (часть 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике). 

Правила N 861 предусматривают порядок и процедуру технологического присоединения, правила заключения, исполнения договора об осуществлении технологического присоединения. 

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12 (1), 14 и 34 данных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (пункт 3 Правил N 861). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 23.2 Закон об электроэнергетике размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства, не допускается включение в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети. 

Состав расходов платы на технологическое присоединение определяется Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации N 1178 от 29.12.2011 (далее - Основы ценообразования), где в абзаце 7 пункта 32 указано, что расходы сетевой организации на строительство объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых электропринимающих устройств включаются в состав платы за сетевое присоединение. 

В соответствии с подпунктом "д" пункта 16 Правил N 861 одним из необходимых условий договора технологического присоединения является условие о размере платы за технологическое присоединение, который определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики. 

Согласно пункту 19 Правил N 861 акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения составляются по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны. 

Судом установлено, что работы со стороны ПАО «Россети Московский регион» по Договору № С8-21-302- 25351(223956) от 27.01.2021 были выполнены в полном объеме на сумму 37 024,51 руб. в том числе НДС 20%, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения № 1/C8-21-302-25351(223956).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг. 

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

На основании статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным судом, в срок, установленный в определении суда от 24.06.2024 г., предоставленными ему правами не воспользовался (ст. ст. 9, 65, 68 АПК РФ) и мотивированного отзыва по существу исковых требований в обоснование своей позиции не представил.  

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, судом первой инстанции установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности.

Документально – обоснованных возражений, а равно доказательств надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств Ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется. 

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12, от 13.05.14 N 1446/14, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.14 N 309-ЭС14-923, от 09.10.15 N 305-КГ15-5805, сторона процесса вправе представить в подтверждение своих требований или возражений определенные доказательства, которые могут быть признаны судом минимально достаточными для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается такая сторона, при отсутствии их опровержения другой стороной спора (доказательства prima facie). При этом нежелание второй стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы первой стороны, представившей доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. 

Исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2018 N 308-ЭС17-6757(2,3)).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что требование Истца о взыскании задолженности в размере 77 497,18 руб., подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 и статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд            

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации городского округа Солнечногорск Московской области в пользу ПАО «Россети МР» задолженность в размере 77 497,18 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Судья                                                                                                               Ю.А. Фаньян