ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-22414/2021

г. Саратов

25 мая 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена «18» мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен «25» мая 2022 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Степуры С.М.,

судей Акимовой М.А., Пузиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Звездный» на решение Арбитражного суда Саратовской области от             25 февраля 2022 года по делу №А57-22414/2021

 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Звездный» (413123, 

<

...> зд. 7Б; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Государственной жилищной инспекции Саратовской области (410012, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: товарищество собственников недвижимости «Звездный-7»,

о признании недействительным предписания, об обязании устранить допущенные нарушения,

 

при участии в судебном заседании: от общества с ограниченной ответственностью «Звездный» – ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.10.2021, ФИО3, директор, паспорт представлен (до и после перерыва); от Государственной жилищной инспекции Саратовской области – ФИО4, действующей на основании доверенности от 23.01.2020 №63-01-10 (до и после перерыва); от иных лиц – не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, 

 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Звездный» (далее – ООО «Звездный», Общество, заявитель) с заявлением к Государственной жилищной инспекции Саратовской области (далее – ГЖИ Саратовской области, Инспекция) о признании незаконным предписания ГЖИ Саратовской области от 17.06.2021 №187-05-05, об обязании ГЖИ Саратовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников недвижимости «Звездный-7» (далее – ТСН «Звездный-7»).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.02.2022 по делу №А57-22414/2021 в удовлетворении заявленных ООО «Звездный» требований отказано.

ООО «Звездный» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

Письменные отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в материалы не представлены.

ООО «Звездный» представлены пояснения по делу, ГЖИ Саратовской области представлены дополнительные пояснения по делу.

В судебном заседании 12.05.2022 принимали участие представители ООО «Звездный» и ГЖИ Саратовской области.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, надлежащим образом, в порядке статьи 186 АПК РФ, путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. Также извещены о времени и месте судебного заседания посредством направления заказной корреспонденцией.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Представитель ООО «Звездный» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просят решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.02.2022 по делу №А57-22414/2021 отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель ГЖИ Саратовской области возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.02.2022 по делу №А57-22414/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ 12.05.2022 судом объявлен в судебном заседании перерыв на 18.05.2022 до 16 час. 20 мин. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в пунктах 11-13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках», на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда. После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании 18.05.2022 от ООО «Звездный» поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства для предоставления ООО «Звездный» заключения специалиста по схеме подачи горячего водоснабжения в многоквартирном доме, определения отпущенного объема тепловой энергии за период январь 2021 года в многоквартирном доме, а также расчета платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за январь 2021 года для собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 5 названной статьи арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

При этом отложение судебного разбирательства в связи с заявлением стороной ходатайства об отложении судебного разбирательства является правом суда, а не его обязанностью. При рассмотрении соответствующего ходатайства суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, самостоятельно решает вопрос об отложении судебного разбирательства.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что поскольку арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по независящим от него уважительным причинам.

Ходатайство об отложении рассмотрения дела для необходимости представления новых доказательств в силу требований части 3 статьи 65 АПК РФ должно быть заявлено лицами, участвующими в деле, до начала рассмотрения апелляционной жалобы по существу. Данное ходатайство должно соответствовать требованиям части 2 статьи 268 АПК РФ, то есть содержать обоснование невозможности представления данных доказательств в суд первой инстанции, и подлежит рассмотрению арбитражным судом апелляционной инстанции до начала рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Апелляционная инстанция является второй инстанцией арбитражного суда и заявление новых доводов, которые не были предметом оценки суда первой инстанции, недопустимо, а представление дополнительных доказательств возможно лишь при доказанности невозможности представления их суду первой инстанции. Намереваясь представить дополнительные доказательства, заявитель в силу статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мог и должен был заблаговременно направить их суду и иным лицам, участвующим в деле. Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершение или несовершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для его удовлетворения, поскольку ООО «Звездный» не подтвердил невозможность их представления в суд первой инстанции,  не привело уважительные причины, по которым не воспользовалось в суде первой инстанции своим правом представлением доказательства.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268-272 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Из материалов дела следует, что с целью рассмотрения обращения граждан от 12.03.2021 №3860-01-07кол ГЖИ Саратовской области на основании распоряжения от 18.05.2021 №588-05-07 проведена внеплановая, документарная проверка в отношении ООО «Звездный», задачами проверки являлись предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований при определении размера платы за коммунальные услуги по отоплению  и горячему водоснабжению по многоквартирному дому №7. 

Обнаруженные в ходе проверки нарушения зафиксированы в акте проверки от 17.06.2021 №527-05-06.

В ходе проверки было установлено, что многоквартирный дом №7 по ул. ФИО5 р.п. Приволжского Энгельсского района Саратовской области с централизованными системами отопления и горячего водоснабжения, оборудованный общедомовым прибором учета тепловой энергии, информация о постановке данного прибора учета на коммерческий учет перед отопительным сезоном 2020-2021 года ООО «Звездный не представлено. Ни одно жилое или нежилое помещение данного многоквартирного дома не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии и не оснащено автономными источниками отопления. Оборудование, предназначенное для самостоятельного производства коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению и входящее в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Саратовская область. 

<

...>. в данном доме отсутствует.

ООО «Звездный» (ресурсоснабжающая организация) производит горячее водоснабжение в собственной котельной. ООО «Звездный» потребителям услуг многоквартирного дома №7 по ул. ФИО5 р.п. Приволжского Энгельсского района Саратовской области за коммунальную услугу по отоплению за январь 2021 года производило начисление платы за коммунальную услугу по отоплению по формуле 3 приложения №2 к Правилам, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме №7 по ул. ФИО5 р.п. Приволжского Энгельсского района Саратовской области централизованная система горячего водоснабжения. ООО «Звездный» ресурсоснабжаюшая организация, предоставляющая в многоквартирный дом №7 по ул. ФИО5 р.п. Приволжского Энгельсского района Саратовской области коммунальный ресурс горячую воду, что подтверждает и договор горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме от 1 апреля 2017 года №7-СОИ.

Согласно требованиям пункта 42: Правил и формулам 23. 23(1) Правил приложения № 2 к Правилам стоимость 1м3 горячей воды для потребителей многоквартирного дома №7 по ул. ФИО5 р.п. Приволжского Энгельсского района Саратовской области за расчетный период январь 2021 года должна составлять 111.38 рублей =17.35 руб. (тариф на компонент холодного водоснабжения для ГВС, утвержденный постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20 декабря 2018 года №56/19) +0.051 Гкал (норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Энгельсского района, утвержденный Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 27 апреля 2018 года №15/2) х 1843.73 руб. (тариф на компонент тепловая энергия для ГВС, утвержденный Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20 декабря 2018 года №56/19).

ООО «Звездный», согласно платежным документам представленным потребителями, произвело начисление платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за январь 2021 года потребителям многоквартирного дома №7 по ул. ФИО5 р.п. Приволжского Энгельсского района Саратовской области с нарушением требований п. 42 Правил, а именно: начисленный размер платы за коммунальную услугу-по горячему водоснабжению не соответствовал размеру, определенному по формулам 23. 23(1) приложения № 2 к Правилам: стоимость 1м3 горячей воды составила 173,22 рублей, что обусловлено не соответствием использованного при определении размера платы объема тепловой энергии – 0,085 Гкал, нормативу расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Энгельсского района.

Административный орган пришел к выводу, что по многоквартирному дому №7 по ул. ФИО5 р.п. Приволжского Энгельсского района Саратовской области начисление платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за январь 2021 года производилось с нарушением требований п. 42 Правил, а именно: начисленный размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не соответствовал размеру, определенному по формулам 23.23(1) приложения № 2 к Правилам №354.

По результатам проверки Обществу выдано предписание о выполнении работ по устранению выявленных нарушений от 17.06.2021 №187-05-05, в соответствии с которым Обществу предписано выполнить следующее:

- провести комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений, указанных в акте от 17.06.2021 №527-05-06, и обеспечить соблюдение обязательных требований при определении размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению;

- по многоквартирному дому №7 по ул. ФИО5 р.п. Приволжского Энгельсского района Саратовской области произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за январь 2021 года в соответствии с требованиями пункта 42 Правил по формулам 23, 23(1) приложения №2 к Правилам  №354.

Считая, что предписание ГЖИ Саратовской области от 17.06.2021 №187-05-05 является незаконным, ООО «Звездный» обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями. Заявитель считает, что указанные в предписании обязанности на Общество возложены незаконно ввиду того, что требование ГЖИ Саратовской области о необходимости применения формулы 23, 23 (1) приложения №2 Правил №354 при расчете ресурсоснабжающей организацией ООО «Звездный» коммунальной услуги горячее водоснабжение для многоквартирного дома №7 противоречит пункту 42 Правил №354, согласно которому размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения №2 к настоящим правилам, исходя из показаний прибора учета за расчетный период.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое предписание является законным и обоснованным, не нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Апелляционная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предписание представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций.

Под предписанием следует понимать меру реагирования на нарушение закона. Требования, включенные в предписание государственного органа, должны быть законодательно обоснованы. Предписание об устранении нарушений требований законодательства является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование юридическому лицу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений.

При рассмотрении дела о признании недействительным предписания в предмет доказывания входит рассмотрение вопросов о наличии у органа, вынесшего предписание, соответствующих полномочий, соответствие предписания требованиям законодательства и наличие (отсутствие) нарушения прав заявителя в сфере экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор).

Должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право давать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (часть 5 статьи 20 ЖК РФ).

Таким образом, ГЖИ Саратовской области наделена полномочиями на вынесение оспариваемого предписания, требования закона по организации и проведению внеплановой проверки Инспекцией соблюдены.

Статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правоотношения по осуществлению коммунальных услуг регулируются нормами жилищного законодательства.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В ходе проверки ГЖИ Саратовской области установлено, что многоквартирный дом №7 по ул. ФИО5 р.п. Приволжского Энгельсского района Саратовской области имеет централизованные системы отопления и горячего водоснабжения, оборудованные общедомовым прибором учета тепловой энергии, при этом ни одно жилое или нежилое помещение данного многоквартирного дома не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии и не оснащено автономными источниками отопления. Оборудование, предназначенное для самостоятельного производства коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению и входящее в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в данном доме отсутствует.

Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что производство коммунального ресурса – тепловой энергии производится на оборудовании котельной, которая находится в собственности и эксплуатации ООО «Звездный». Коммунальные услуги «горячее водоснабжение» и «отопление» производятся на центральном тепловом пункте, расположенном на территории котельной и также находящемся в эксплуатации ООО «Звездный» и централизованно поставляются в вышеуказанный многоквартирный дом и иные дома микрорайона.

ООО «Звездный» находится на прямых расчетах с собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, и является для последних исполнителем коммунальных услуг. Факт того, что ООО «Звездный» поставляет коммунальную услугу по горячему водоснабжению собственникам помещений многоквартирного дома 7 по ул. ФИО5 г. Энгельс, предъявляет к оплате коммунальную услугу заявителем не оспаривается. 

Административный орган пришел к выводу, ООО «Звездный» допущены нарушения при определении размера платы за коммунальную услугу  по горячему водоснабжению, предоставленные в жилые помещения за расчетный период январь 2021 года в нарушении требований пункту 42 Правил №354 (начисленный размер платы не соответствовал размеру, определяемому по формулам 23, 23 (1) приложения №2 Правил №354), а именно при определении показателя   - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в жилом помещении, применялся норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, не соответствующий нормативу, установленнму постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 27.04.2018 №15/2. Общество производит начисление за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по двухкомпонентному тарифу, исходя из фактических показаниях ОДПУ тепловой энергии, то есть без учета утвержденного норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Энгельсского района. 

В соответствии со статьей 12 ЖК РФ органы государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений устанавливают порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги. 

Правительством Российской Федерации соответствующий порядок установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354). 

Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В силу пункта 2 Правил №354 исполнитель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, а ресурсоснабжающая организация – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

Согласно пункту 6 Правил №354 потребителю могут быть предоставлены коммунальные  услуги, в том числе горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, – в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) при централизованной закрытой системе теплоснабжения и горячего водоснабжения с потребителями горячей воды заключается договор горячего водоснабжения, содержащий условия и правила подачи горячей воды, регулируемые Законом N 416-ФЗ.

Согласно статье 2 Закона N 416-ФЗ горячая вода - вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой;  централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения).

В соответствии со статьей 36 Правил №354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами.

Правилами № 354 установлен различный порядок определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при централизованной (открытая, закрытая) системе (пункт 42 Правил) и в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 54 Правил).

Согласно абз. 6 пункта 38 Правил №354 в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В Саратовской области Комитетом государственного регулирования тарифов области установлены двухкомпонентные тарифы на горячее водоснабжение.

В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

Формула 23 пункта 26 Правил N 354 предусматривает, что в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду, размер платы за услугу горячего водоснабжения определяется как сумма двух слагаемых:

1. исходя из объема потребления горячей воды (куб. м), определенного по показаниям индивидуальных (квартирных) приборов учета горячей воды (куб. м) или, при их отсутствии, исходя из нормативов потребления горячей воды (куб. м) и количества проживающих в жилых помещениях граждан, и утвержденного тарифа (компонента на холодную воду).

2. исходя из объема потребления горячей воды (куб. м), утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и утвержденного тарифа (компонента на тепловую энергию для горячего водоснабжения).

Pi = Viп x Tхв + Qiп x Tт/э, где:

Viп - объем потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. При отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется:

в жилом помещении - исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

в нежилом помещении - из расчетного объема, определенного в соответствии с пунктом 43 Правил;

Tхв - компонент на холодную воду, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение);

Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении, рассчитывается как произведение Viп и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению;

Tт/э - компонент на тепловую энергию, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение).

Формула 23(1) приложения №2 к  Правилам:

, где:

Kпов – повышающий коэффициент, величина которого принимается равной 1,5. Этот коэффициент не применяется, если потребителем предоставлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета горячей воды, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт;

 – объем потребленной за расчетный период в i-м жилом помещении горячей воды, определенный исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-ом жилом помещении;

ТХВ – компонент на холодную воду, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение);

 – объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом помещении, рассчитываемый как произведение  и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению;

ТТ/Э – компонент на тепловую энергию, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение).

Таким образом, при определении размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в МКД, удельный расход коммунального ресурса на подогрев воды определяется исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Вместе с тем, Правилами N 354 не предусмотрено применение тепловой энергии в качестве коммунальной услуги, что соответствует положениям ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Ресурсоснабжающая организация, осуществляющая деятельность по горячему водоснабжению при использовании закрытых систем горячего водоснабжения и по поставке горячей воды при использовании открытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения, не может признавать тепловую энергию в качестве коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирные дома, поскольку в указанном случае следовало бы признать под коммунальным ресурсом, поставляемым в многоквартирные дома в целях предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодную воду или теплоноситель, что, однако, не соответствует предмету договоров, поименованных в статье 13 Закона N 416-ФЗ и статье 15.1 Закона N 190-ФЗ.

В соответствии с пунктом 42 Правил N 354, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в помещении, оборудованном индивидуальным или общим прибором учета определяется в соответствии с формулой 23 исходя из показаний приборов учета горячей воды и норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды, а при отсутствии такого прибора учета - исходя из норматива потребления горячей воды и норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды.

Принимая во внимание положения ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ч. 9 ст. 32 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", п. 88 "Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 406, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306, Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в системе горячего водоснабжения многоквартирного дома, независимо от системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) (открытая или закрытая), а также независимо от периода времени года (отопительный или неотопительный), количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения.

Указанная правовая позиция подтверждается сложившейся судебной практикой, нашедшей свое отражение в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017.

В силу пункта 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановлением Правительства Саратовской области от 12.04.2007 №169-П «Вопросы комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области», протоколом заседания Правления государственного регулирования тарифов Саратовской области от 14.12.2018 №54 на основании постановления Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.12.2018 №56/19 (в редакции постановления комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2020 №35/83) для потребителей ООО «Звездный» по имущественному комплексу, расположенному на территории муниципального образования город Энгельс, установлены тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящую из компонентов на холодную воду и тепловую энергию.

Постановлением Комитета от  27.04.2018 №15/2 «Об утверждении норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Саратовской области» утвержден и введен в действие с 08.05.2018 года норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории области. В соответствии с указанным постановлением норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области 0.05100 Гкал на 1 куб.м.

Согласно требованиям пункта 42 Правил и формулам 23, 23(1) Правил приложения №2 к Правилам,  по представленному в деле расчету Инспекции, стоимость 1м? горячей воды для потребителей многоквартирного дома №7 по ул. ФИО5 р.п. Приволжского Энгельсского района Саратовской области за расчетный период январь 2021 года должна составлять:

111,38 руб. = 17,35 руб. (тариф на компонент холодного водоснабжения для гвс, утвержденный постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.12.2018 №56/19) +0,051 Гкал (норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Энгельсского района, утвержденный постановление комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 27.04.2018 №15/2) х 1843,73 руб. (тариф на компонент тепловая энергия для ГВС, утвержденный постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.12.2018 №56/19), 

или 17,35 руб. + 0,051 Гкал х 1843,73 руб. = 111,38 руб. за 1 куб. метр. ГВС.

Как верно отмечено судом первой инстанции, ООО «Звездный», согласно платежным документам, представленным потребителями, произвело начисление платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за январь 2021 года потребителям многоквартирного дома №7 по ул. ФИО5 р.п. Приволжского Энгельсского района Саратовской области  с нарушением требований пункта 42 Правил, а именно:  начисленный размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не соответствовал размеру, определенному по формулам 23, 23(1) приложения №2 к Правилам: стоимость 1 м? горячей воды составила 173, 22 руб., что обусловлено не соответствием  использованного при определении размера платы объема тепловой энергии – 0,085 Гкал,  нормативу расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Энгельсского района.

Довод заявителя о том, что расчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению должен производиться с учетом показаний общедомового прибора учета, фиксирующего количество тепловой энергии в теплоносителе, поставляемом в многоквартирный дом в целях оказания услуги по горячему водоснабжению, судебной коллегией отклоняется как необоснованный, поскольку такая возможность не предусмотрена Правилами №354.

ООО «Звездный» несогласно с применением при расчетах соответствующего норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Энгельсского района. Общество в своих расчетах ссылается на формулу 7.1 пункта 6.1 Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Правила №306).

Указанный довод апелляционной коллегией отклоняется, поскольку согласно пункту 3 данных Правил №306 нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее – уполномоченные органы).

В Саратовской области данным органом является Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области. 

Таким образом, норматив является величиной, законодательно установленной, и у ООО «Звездный» отсутствуют правовые основания для самостоятельного расчета данного показателя, входящего в формулу 23 Правил №354. 

Обществу при расчете платы необходимо руководствоваться постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 27.04.2018 №15/2 (ред. от 29.01.2021) «Об утверждении норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Саратовской области», поскольку иного законного норматива в спорный период времени не установлено. Основания для самостоятельного расчета норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению у заявителя не имелось.

В связи с изложенным, у суда отсутствует основание при определении объема (количества) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, применять иную величину. 

Изменение нормативов потребления коммунальных услуг, и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в порядке, определенном для их установления (пункт 15 Правил №306).

Установленный пунктом 16 Правил №306 перечень оснований для изменения нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе по инициативе установившего их органа, является исчерпывающим.

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, установленный Правилами N 354, полностью соответствует требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации и установлен с учетом исключения возникновения несправедливой финансовой нагрузки на граждан.

Таким образом, в соответствии с требованиями Правил N 354, расчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в помещении, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду осуществляется исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и не зависит от наличия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

При наличии нормативов расхода тепловой энергии на подогрев горячей воды показания приборов учета, измеряющих тепловую энергию, используемую в целях горячего водоснабжения, не учитываются в расчетах с потребителями.

Данная позиция согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 14.12.2020 №305-ЭС20-19758. 

Нарушения, допущенные заявителем, привели к завышению платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в многоквартирном доме №7 по ул. ФИО5 р.п. Приволжский Энгельсского района.

Правилами №354 определено, что начисление за ГВС при наличии индивидуального прибора учета и (или) общедомового прибора учета осуществляется исходя из показаний данных приборов учета. При этом количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от показаний коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Данный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qiп и Qiодн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2017 по делу №305-ЭС17-8232, от 02.02.2018 по делу №305-ЭС17-15601, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 28.04.2021 N Ф06-3053/2021 по делу N А55-11005/2020.

Таким образом, количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что результаты проверки Инспекции, по итогам которой были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов), а именно то, что по многоквартирному дому №7 по ул. ФИО5 р.п. Приволжского Энгельсского района Саратовской области  начисление платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за январь 2021 года производилось ООО «Звездный» с нарушением требований пункта 42 Правил, а именно: начисленный размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не соответствовал размеру, определенному по формулам 23, 23(1) приложения №2 к Правилам, согласуются с нормами жилищного законодательства, а требование произвести перерасчет законно и обоснованно.

В материалах дела  имеется постановление Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 03.07.2020 года (л.д.67-76 т.2) о признании директора ООО «Звездный» ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ, согласно которому было установлены допущенные нарушения ООО «Звездным» при определении размера платы за коммунальную услугу  по горячему водоснабжению, предоставленные в жилые помещения за расчетный период с октября 2019 года по апрель 2020 года в нарушении требований пункту 42 Правил №354 (начисленный размер платы не соответствовал размеру, определяемому по формулам 23, 23 (1) приложения №2 Правил №354).

Согласно общедоступным сведениям на официальном сайте Энгельсского района суда Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" данное постановление было предметом обжалования и, по результатом рассмотрения которого вынесено решение  Энгельсского района суда Саратовской области от 09.09.2020 №12-1-250/2020 об изменении постановления на основании ч. 2.2., 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ в части размера штрафа. Суд согласился с выводами административного органа о допущенных нарушениях при определении ООО «Звездным» размера платы за коммунальную услугу  по горячему водоснабжению, предоставленные в жилые помещения за расчетный период с октября 2019 года по апрель 2020 года в нарушении требований пункту 42 Правил №354 (начисленный размер платы не соответствовал размеру, определяемому по формулам 23, 23 (1) приложения №2 Правил №354), пришёл к выводу о доказанности факта совершения правонарушения и правомерности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, согласно общедоступным сведениям на официальном сайте Энгельсского района суда Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 23.03.2022 по делу №12-1-90/2022 оставлено в силе постановление мирового судьи, которым ООО «Звездный» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде судебного штрафа в размере 10 000 руб. в связи с неисполнением предписания ГЖИ Саратовской области от 17.06.2021 №187-05-05 в установленный срок.

В силу части 2 статьи 13  ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Предписание ГЖИ Саратовской области от 17.06.2021 №187-05-05 не содержит неясностей к исполнению, оно содержит формулировки нарушений, ссылки на соответствующие нормы, позволяющие устранить указанное нарушение. Оспариваемое предписание вынесено компетентным органом в пределах его полномочий и не содержит незаконных либо неисполнимых требований. Оно не нарушает права заявителя, а направлено на побуждение его должным образом исполнять свои обязанности.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что предписание ГЖИ Саратовской области от 17.06.2021 №187-05-05 является законным и обоснованным, и в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и были обоснованно отклонены.

Доводы заявителя не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, апелляционная коллегия считает, что при рассмотрении заявления по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем у апелляционного суда нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

На основании пункта 2 статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации Обществу при подаче апелляционной жалобы предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины и в порядке статьи 110 Арбитражного процессуально кодекса РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 руб. подлежат отнесению на заявителя.

 Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 февраля 2022 года по делу №А57-22414/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Звездный» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме 1 500 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий 

 

С.М. Степура

Судьи 

М.А. Акимова

 

Е.В. Пузина