АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-9456/2024

г. Барнаул

12 августа   2024   года

Резолютивная часть решения объявлена  05 августа  2024 года.

Полный текст решения изготовлен  12 августа  2024 года.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В.,  при   использовании средств аудиозаписи и ведении протокола секретарем судьи Булавиной В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  Каменской  межрайонной  прокуратуры  Алтайского края   о привлечении  к административной  ответственности индивидуального предпринимателя  (Главы  КФХ) ФИО1, п. Раздольный Каменского района   Алтайского края,  по части  7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

при участии:

от заявителя – ФИО2 (удостоверение); 

от заинтересованного лица –  не явился, извещен, 

 

УСТАНОВИЛ:

Каменская  межрайонная  прокуратура  Алтайского края  (далее по тексту - Прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении  к административной  ответственности индивидуального предпринимателя  (Главы  КФХ) ФИО1   (далее по тексту – ФИО1) по части  7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена исполняющим обязанности конкурсного управляющего должником  ФИО3 (далее по тексту – ФИО3, конкурсный  управляющий).

В обоснование требований указано, что  ФИО1 нарушены требования Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве).

ФИО1 отзыв на  заявление  не  представил. 

ФИО1, третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в связи с чем в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя  лица, привлекаемого к административной  ответственности, третьего лица

В судебном заседании Прокурор настаивал на своей позиции по делу.

Третье лицо  в отзыве  на  заявление  полагало  заявленные   требования  подлежащими удовлетворению.

Выслушав Прокурора,  изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Определение по делу № А03-14579/2023 от 18.10.2023 (резолютивная часть объявлена 18.10.2023)  в отношении ИП (глава КФХ) ФИО1 введена  процедура  наблюдения. Временным управляющим ИП (глава КФХ) ФИО1 утверждена ФИО3 .

Арбитражным судом Алтайского края вынесено решение по делу № А03-14579/2023 от 18.04.2024  об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ИП (глава КФХ) ФИО1. И.о. конкурсного управляющего ИП (глава КФХ) ФИО1 утверждена ФИО3.

23.10.2023  временным управляющим направлено письмо руководителю ИП (глава КФХ) ФИО1  с требованием о предоставлении документов и сведений в отношении должника,  запрашиваемые   документы  представлены  не  были. Повторное требование было направлено 27.11.2023. Частично документы должником были представлены 20 декабря 2023 года, однако, не представлены до настоящего времени следующие сведения и документы: 

1. Реквизиты расчетных и иных счетов, открытых должником в кредитных организациях, с указанием реквизитов банковских карт, привязанных к счетам; 

2. Документы первичного бухгалтерского учета за период, начиная с 14.09.2020 г. по настоящее время;

 3. Список кредиторов с указанием размера кредиторской задолженности по каждому кредитору на текущую дату, а также соответствующие подтверждающие первичные бухгалтерские документы; 

4. Справку о задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами (в том числе акт сверки с налоговой инспекцией);

5. Приказы по личному составу (в т.ч. о приеме, увольнении, перемещении и т.д), трудовые договоры с работниками; 

6. Сведения о наличии судебных споров с участием должника, решений судов, решений государственных органов в отношении должника и его руководства;

7. Список исполнительных производств, возбужденных в отношении должника, а также возбужденных по заявлению должника; 

8. Полный перечень имущества должника, в том числе имущественных прав на текущую дату; 

9. Документы, подтверждающие государственную регистрацию прав собственности должника на имущество и имущественные права, иные документы, подтверждающие права должника на принадлежащее ему имущество и имущественные права; 

10. Сведения о наличии обременений имущества должника; 

11. Сведения об остатках денежных средств на текущую дату и о движении денежных средств за период, начиная с 18 октября 2023 года по настоящее время; 

12. Иные документы, содержащие сведения об имуществе должника, в том числе об имущественных правах, а также бухгалтерские и иные документы, не указанные в настоящем перечне, но отражающие экономическую деятельность должника за период, начиная с 14.09.2020  по настоящее время. 

Кроме того, в нарушение  части 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве руководителем ИП (глава КФХ) ФИО1, также не исполняется обязанность по ежемесячному информированию временного управляющего об изменениях в состоянии имущества должника.

По результатам проверки  Прокурор  пришел к выводу о том, что ФИО1  нарушил требования части 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве. 

Рассмотрев материалы проверки исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве), Прокурор 26.03.2024  вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в котором был зафиксирован факт нарушения требований части 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве. 

В рамках полномочий, предоставленных статьей 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в порядке, предусмотренном статьями 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Заслушав лиц, участвующих в деле,  исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  имеющиеся в деле доказательства, проверив порядок производства по делу об административном правонарушении, арбитражный суд считает заявление Прокуратуры о привлечении ФИО1 . к ответственности, предусмотренной части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. 

Согласно пункту 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения, и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. 

При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности. 

Частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет. 

Объектом данного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. 

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия, направленные на воспрепятствование гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве, выразившееся в непредоставлении необходимых ему для исполнения возложенных на него обязанностей информации и документов. 

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является индивидуальный предприниматель или гражданин, признанные судом несостоятельными (банкротами).  

Закон о банкротстве устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

 В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом; реструктуризация долгов гражданина - реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к гражданину в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов; реализация имущества гражданина - реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов; финансовый управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

В пункте 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве закреплены обязанности арбитражного управляющего. К их числу относятся обязанности по принятию мер по защите имущества должника; по анализу финансового состояния должника и результатов его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; по сообщению информации в соответствующие органы о наличии признаков административных правонарушений и (или) преступлений. 

Согласно пункту  3.2 статьи  64  Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

В соответствии с пунктом 1 статьи  66 Закона о банкротстве  временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающуюся деятельности должника. Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах,  органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течении семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Изучив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1  события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Вина физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия  (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2). 

По неосторожности признается совершенным административное правонарушение, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,).

ФИО1  предвидел возможность наступления вредных последствий своего бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий. 

Сведений о наличии у ФИО1  объективных причин, не позволивших ему представить запрашиваемые сведения и документы в установленный срок, в материалах дела не имеется, в связи с чем, следует признать установленной его  вину в совершении вменяемого административного правонарушения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действии (бездействии) ФИО1  состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Доказательств обратного ФИО1   в материалы дела не представлено. 

В силу статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении приравнивается к протоколу об административном правонарушении. 

В соответствии со статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  или законом субъекта Российской Федерации.

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В связи с изложенным постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от  26.03.2024   в отношении  ФИО1  вынесено Прокуратурой в пределах предоставленных законом полномочий; его содержание соответствует требованиям, предусмотренным статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Нарушений производства по делу об административном правонарушении не допущено, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены. 

На момент вынесения решения срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. 

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что факт наличия в действиях (бездействии) ФИО1  состава административного правонарушения подтверждается материалами дела, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание характеризуется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1).

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Следовательно, являясь средством принудительного воздействия, административное наказание должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния. 

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие доказательств наличия отягчающих ответственность обстоятельствах, суд считает возможным назначить ФИО1  административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. 

Согласно части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания. 

Суд считает необходимым произвести исправление опечатки в резолютивной части  решения суда  от 05.08.2024 в части номера дела,    считать  верным  номер  дела  «№А03-9456/2024».

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя  (Главы  КФХ) ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Поперечное Каменского района Алтайского края, проживает по ул. Степная, 7 в п. Раздольный Каменского района   Алтайского края) к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. 

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края, л/сч 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 222501001, р/с 

<

***>, Банк ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА России// УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ЕКС 40102810045370000009, ОКТМО 01616000, КБК 41511610122010001140. 

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                      О.В. Трибуналова