ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                     

 «07» февраля 2025 года Дело № А72-11200/2024 

Резолютивная часть решения объявлена 03.02.2025 

Полный текст решения изготовлен 07.02.2025

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ключниковой М.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Насыровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Ульяновск

к Гаражно-строительному кооперативу «Коммунальщик» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Ульяновск

о взыскании 9 988 руб. 96 коп.

при участии:

от истца – ФИО1, паспорт, доверенность, диплом 

от ответчика – не явился, уведомлен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Гаражно-строительному кооперативу «Коммунальщик» о взыскании 9 988 руб. 96 коп.

Определением от 03.09.2024 исковое заявление принято к производству в порядке упрощённого производства.

Определением от 22.10.2024г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 20.11.2024 дело назначено к судебному разбирательству.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований, заявив ходатайство об истребовании у УФНС по Ульяновской области сведений об адресе регистрации председателя Гаражно-строительного кооператива «Коммунальщик».

Определением от 09.12.2024 судебное заседание отложено, истребовано у УФНС по Ульяновской области сведений об адресе регистрации председателя Гаражно-строительного кооператива «Коммунальщик» ФИО2 (ИНН 

<

***>).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом (по адресу юридического лица, а также по месту регистрации председателя ГСК).

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав истца по делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

При этом, суд руководствуется следующим.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Горкомхоз» осуществляет деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности № 1) от 03.05.2018г., с 01 января 2019 года.

Положениями ч.4 ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Федеральный закон об отходах потребления) установлено, что собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

В соответствии с п.8.4. Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее по тексту - Постановление Правительства РФ №1156) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя в письменной форме либо предложение регионального оператора о заключении договора.

Пунктом 8.17 Постановления Правительства РФ №1156 установлено, что в случае если потребитель не направит региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7, вышеуказанного Постановления Правительства РФ №1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ООО «Горкомхоз» опубликовал типовой договор 30.11.2018 г. в газете «Ульяновская правда» в номере № 89 и на сайте в сети «Интернет» по адресу www.tko73.ru и с 01.01.2019 года приступило к осуществлению деятельности в области обращения с отходами на территории Ульяновской области в зоне деятельности №1.

В соответствии с п.1 ст. 24.7 Федерального закона об отходах потребления договор на оказание услуг по обращению с ТКО для регионального оператора является публичным.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» потребителями в публичных правоотношениях признаются физические лица, а также индивидуальные предприниматели, юридические лица различных организационно-правовых форм.

Следовательно, отношения между сторонами регулируются условиями типового договора, форма которого размещена в газете «Ульяновская правда» и в сети «Интернет» по адресу www.tko73.ru.

Согласно пункту 2.1. типового договора ООО «Горкомхоз» (Региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО), и обеспечивает их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора.

В соответствии с пунктом 3.4 типового договора Потребитель самостоятельно получает у Регионального оператора акт оказанных услуг до 5 числа месяца, следующего за отчетным, и до 10 числа этого месяца возвращает надлежащим образом оформленный со своей стороны, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при ее наличии) акт оказанных услуг, либо предоставляет мотивированный отказ от его подписания. В случае, если до 10 числа этого месяца, акт оказанных услуг не будет подписан Потребителем и Потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объеме. Региональный оператор имеет право самостоятельно направить Потребителю акт оказанных услуг.

На основании пункта 3.2. типового договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Расчет стоимости услуг по обращению с ТКО производится в соответствии со ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.2, 8.4-8.20, Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами», п.5 Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Стоимость услуг по обращению с ТКО рассчитывается исходя из единого тарифа на услуги регионального оператора и норматива накопления ТКО, выраженного в количественных показателях объема в соответствии с подп. а п.5 Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Стоимость тарифа регионального оператора определяется уполномоченными органами субъектов РФ.

Для регионального оператора ООО «Горкомхоз» Приказом Министерством развития конкуренции и экономики Ульяновской области №06-206 от 20.11.2018 г. с 01.01.2020 г. установлен единый тариф для потребителей, кроме населения, в размере 594,71 руб. (НДС не предусмотрен) в год за 1 куб.м. (приказ №06-430 от 19.12.2019г., №06-469 от 24.12.2019 г.).

С 01.01.2021 г. Агентством по регулированию цен и тарифов Ульяновской области установлен предельный единый тариф для потребителей, кроме населения, в размере 594,71 руб. (НДС не предусмотрен) в год за 1 куб.м. (приказ №334-П от 18.12.2020г.).

С 01.11.2021 г. Агентством по регулированию цен и тарифов Ульяновской области установлен предельный единый тариф для потребителей, кроме населения, в размере 567,82 руб. (НДС не предусмотрен) в год за 1 куб.м. (приказ №104-П от 26.10.2021г., №365-П от 16.12.2021г.).

С 01.07.2022 г. Агентством по регулированию цен и тарифов Ульяновской области установлен единый тариф для потребителей, кроме населения, в размере 570,32 руб. (НДС не предусмотрен) в год за 1 куб.м. (приказ №334-П от 18Л2.2020г.).

С 01.12.2022 г. Агентством по регулированию цен и тарифов Ульяновской области установлен единый тариф для потребителей, кроме населения, в размере 613,37 руб. (НДС не предусмотрен) в год за 1 куб.м. (приказ №274-П от 25.11.2022г.).

Нормативы накопления до 01.01.20.2023 г. установлены Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29 июня 2017 г. №06-77 «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Ульяновской области» (в редакции приказа №06-64 от 30.04.2019 г.). С 01.01.2023 г. вступили в действие нормативы накопления ТКО, утвержденные приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области от 29 декабря 2022 г. №30-од.

При проверке начисления платы было выявлено, что по адресу 

<

...>, расположен гаражно-строительный кооператив «Коммунальщик». Составлен акт осмотра от 22.09.2023, имеется письмо из Администрации о данном ГСК.

Ответчик является гаражно-строительным кооперативом. 

ГСК «Коммунальщик» осуществляет основной вид деятельности - деятельность стоянок для транспортных средств. Основным направлением деятельности ответчика является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации гаражей, а также оказание членам кооператива услуг, соответствующих целям его создания.

Для ГСК «Коммунальщик» применяется норматив накопления, установленный для гаражей, парковки закрытого типа.

Для ГСК «Коммунальщик» применяется норматив накопления, установленный для гаражей, парковки закрытого типа.

Гаражно-строительный кооператив «Коммунальщик», количество машино-мест/гаражей - 7. До 31.12.2022 г. применяется норматив накопления 0,8 куб.м. в год с 1 машино-места. Для указанного объекта объем образуемого ТКО составляет: 7 (количество машино-мест) х 0,8 куб.м. (норматив накопления с 1 машино-места) = 5,6 куб.м. в год или 0,467 куб.м. в месяц. За период с 01.07.2020 по 31.12.2020 год размер платы составляет:

0,467 (норматив в месяц) х 6 (количество месяцев) х 594,71 (тариф на 2020 год) = 1 666,38 руб. За 2021 год размер платы составляет:

а)с января по октябрь 2021 г. (10 месяцев) тариф составлял 594,71 руб. (НДС не предусмотрен).

Соответственно, 0,467 (норматив в месяц) х 10 (мес) х 594,71 = 2 777,30 руб.

б)с ноября по декабрь 2021 г. (2 мес) тариф составлял 567,82 руб. (НДС не предусмотрен).

Соответственно, 0,467 (норматив в месяц) х 2 (мес) х 567,82 = 530,34 руб.

Итого: 2 777,29 + 530,34 = 3 307,64 руб. За 2022 год размер платы составляет:

а)с января, по июнь 2022 г. (6 месяцев) тариф составлял 567,82 руб. (НДС не предусмотрен).

Соответственно, 0,46/ (норматив в месяц) х 6 (мес) х 567,82 = 1 591,03 руб.

б)с июля noj ноябрь 2022 г. (5 мес) тариф составлял 570,32 руб. (НДС не предусмотрен). Соответственно,

0,467 (норматив в месяц) х 5 мес х 570,32 = 1 331,70 руб.

в)в декабре 2022 г. (1 мес) тариф составлял 613,37 руб. (НДС не предусмотрен).

Соответственно, 0,467 (норматив в месяц) х 1 (мес) х 613,37 = 286,44 руб.

Итого: 1 591,03+ 1 331,70 + 286,44 = 3 209,17 руб.

С 01.01.2023 г. применяется норматив накопления 0,63 куб.м. в год с 1 машино-места. Для указанного объекта объем образуемого ТКО составляет: 7 (количество машино:мест) х 0,63 куб.м. (норматив накопления с I машино-места) = 4,41 куб.м. в год или 0,368 куб.м. в месяц. За январь-август 2023 г. размер платы составляет:

0,368 (норматив в месяц) х 8 мес (количество месяцев) х 613,37 (тариф) = 1 805,76 руб.

По расчетам ООО «Горкомхоз» задолженность по объекту гаражно-строительный кооператив «Коммунальщик», количество машино-мест/гаражей - 7, за период с 01.07.2020 г. по 31.08.2023 г. составляет 9 988,96 руб.

В связи с тем, что между истцом и ответчиком заключен типовой договор, в соответствии с которым коммерческий учет ТКО производиться исходя из нормативов накопления, ответчик вправе осуществлять складирование ТКО в любом месте накопления, определенным Территориальной схемой обращения с ТКО (приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области от 28.07.2022г. №17-од). 

Приложением 6.1 Территориальной схемы обращения с отходами предусмотрены места накопления ТКО, в том числе по следующему адресу: 

<

...> (20 метров).

В нарушение условий типового договора Потребитель не обратился к Региональному оператору за актами оказанных услуг, ООО «Горкомхоз» самостоятельно направил ответчику акт оказанных услуг №92927 от 01.09.2023 г., счет на оплату.

27 сентября 2023 г. в адрес ответчика была направлена претензия (исх.№ 862 от 25.09.2023 г.) о погашении задолженности за оказанные услуги. Однако, услуги не оплачены по настоящее время.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2.1 договора и статьей 781 Гражданского кодекса РФ, Потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Услуга по обращению с ТКО за период с 01.07.2020 по 31.08.2023 г. Потребителю была оказана Региональным оператором своевременно и качественно, претензий относительно качества оказанных услуг в адрес Регионального оператора не поступало.

Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В подтверждение факта надлежащего оказания услуг по обращению с ТКО истцом в материалы дела представлены путевые листы, сведения из территориальной схемы, фотоматериалы.

Отсутствие места (площадки) накопления ТКО непосредственно на территории ответчика не свидетельствует о неоказании региональным оператором услуг по обращению с ТКО за спорный период. Ближайшая контейнерная площадка находится в непосредственной близости с воротами ГСК.

ГСК «Коммунальщик» является действующим кооперативом, соответственно, предположение о том, что его члены не образуют ТКО в данном случае не имеет значения для рассмотрения спора и не подтверждено никакими доказательствами.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» о взыскании основного долга в размере 9 988 руб. 96 коп. следует удовлетворить.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика почтовые расходы в сумме 164 руб. 40 коп. 

В доказательство понесенных почтовых расходов истец представил в материалы дела копию почтового реестра от 27.09.2023. 

Суд считает обоснованными указанные расходы истца в сумме 164 руб. 40 коп., которые следует взыскать с ответчика в пользу истца. 

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб. 00 коп. 

В силу статьи 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. 

Согласно нормам ст.112 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451- ФЗ) вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. 

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В подтверждение несения расходов на оплату услуг представителя истцом представлен договор на оказание юридических услуг от 19.07.2024, расходный кассовый ордер №306 от 19.07.2024.

19.07.2024 между ООО «Горкомхоз» (Заказчик) и ФИО1 (Исполнитель) заключен договор на оказание юридических услуг, согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказать следующие услуги:

- подготовить необходимые документы для составления иска, составить и направить ответчику исковое заявление ООО «Горкомхоз» к ГСК «Коммунальщик» о взыскании задолженности за оказанные услуги по вывозу ТКО, подготовить и направить документы в Арбитражный суд Ульяновской области для возбуждения производства по делу (п.1.1. договора);

 - подавать письменные пояснения в Арбитражный суд Ульяновской области по данному исковом) заявлению, в том числе, подавать требуемые судом документы и представлять доказательства в установленные судом сроки (п.1.2 договора). 

Согласно п.3 договора, стоимость услуг по договору составляет 10 000 руб. 00 коп. 

В доказательство оплаты юридических услуг представлен расходный кассовый ордер №306 от 19.07.2024 на сумму 10 000 руб. 00 коп. 

Таким образом, материалами дела подтверждается, что расходы на оплату услуг представителя истцом фактически понесены и документально подтверждены. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. 

Суд отмечает, что в настоящем деле требования истца рассматривались в общем порядке, а не упрощенном, предоставлялись дополнительные доказательства.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Предъявленные истцом судебные издержки суд находит разумными, и в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ наряду с госпошлиной возлагает на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Гаражно-строительного кооператива «Коммунальщик» (ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» (ИНН 

<

***>) 9 988 руб. 96 коп. – основной долг, 10 000 руб. 00 коп. – расходы на оплату услуг представителя, 164 руб. 40 коп. – почтовых расходов, 2 000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья М.Г. Ключникова