АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045,  г.Самара,  ул. Авроры, 148, тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru

===================================================================

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А55-28955/2019

22 июля 2020 года

г. Самара

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 22 июля 2020 года 

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Копункина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании 15 июля 2020 года дело 

по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги"  

к обществу с ограниченной ответственностью "Нефтетранссервис"

 о взыскании 1 470 905 руб.,

при участии в заседании представителей:

от истца - ФИО2 по доверенности от 13.11.2019, ФИО3 по доверенности от 13.11.2019,

от ответчика - ФИО4 по доверенности от 19.02.2019.

установил:

ОАО "РЖД" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "НЕФТЕТРАНССЕРВИС" о взыскании 729 220 руб. неустойки за искажение сведений, указанных в транспортной железнодорожной накладной (дело № А55-28955/2019).

ОАО "РЖД" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "НЕФТЕТРАНССЕРВИС" о взыскании 741 685 руб. неустойки за искажение сведений, указанных в транспортной железнодорожной накладной (дело № А55-28957/2019).

Определением от 28.10.2019 суд удовлетворил ходатайство ответчика и объединил в одно производство дело № А55-28955/2019 с делом № А55-28957/2019, с присвоением объединенному делу № А55-28955/2019.

Определением суда от 16.12.2019 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований. Иск рассматривается о  взыскании 1 470 905 руб. 00 коп. неустойки, начисленной за искажение сведений, указанных в транспортных железнодорожных накладных.

Определением от 21.01.2020 приостановлено производство по делу № А55-28955/2019 до вступления в законную силу решения суда по делу № А55-26339/2019, в рамках которого рассматривается спор между теми же лицами и аналогичным основаниям.

Определением от 19.03.2020 производство по делу № А55-28955/2019 возобновлено.

Истец поддержал исковые требования. 

Ответчик иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, в декабре 2018 г. со станции Новоотрадная Куйбышевской железной дороги грузоотправителем Обществом с ограниченной ответственностью «Нефтетранссервис» (далее - ООО «Нефтетранссервис», Ответчик) в адрес ТОО «Хим-Трейд» на станцию Махамбет Казахстанской железной дороги был направлен груз - «жидкость легковоспламеняющаяся, Н.У.К., 3,1 АК 328 (растворитель поверхностно-активный РПА», присвоен код ГНГ - 38140090 (3 тарифный класс). Оформлены перевозочные документы - железнодорожные накладные №№ 26413714, 26476129.

В соответствии с параграфом 1 статьи 16 «Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении» (далее - СМГС) грузоотправитель обеспечивает правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной. Грузоотправитель несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, а также от их внесения в несоответствующую графу накладной.

В соответствии со статьей 23 СМГС перевозчик вправе производить проверку на предмет соблюдения грузоотправителем условий перевозки и соответствия отправок сведениям, указанным в транспортных железнодорожных накладных.

В случае, если при проверке груза во время его перевозки или выдачи перевозчик констатирует несоответствие наименования, массы или количества мест груза, сведением, указанным в транспортной железнодорожной накладной, то согласно статье 29 СМГС, перевозчик обязан составить коммерческий акт.

В п.2.17 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения от 18.06.2003 г. № 39, предусмотрено, что графа «Наименование груза» в транспортной железнодорожной накладной заполняется в соответствии с тарифным руководством, в ней указывается наименование груза и его код.

14 декабря 2018 г. на станции Новоотрадная Куйбышевской железной дороги была произведена комиссионная проверка груза, размещенного в вагоне № 51145787, на соответствие перевозочным документам, а именно сведениям, указанным в железнодорожной накладной № 26413714. Составлен акт общей формы № 6636 от 14.12.2018 г.

В результате комиссионной проверки груза установлено, что вагон № 51145787 находился в технически исправном состоянии, за исправными ЗПУ грузоотправителя Спрут-777 РЖДО 0828217. По железнодорожной накладной значится груз «Пироконденсат нефтяной», количество мест налив, масса 59 501 кг.

Фактически при осмотре оказалось: в вышеуказанном вагоне находится груз «Растворители, н.п.», масса 59 501 кг. Согласно транспортной накладной грузоотправитель указал код ГНГ - 38140090, код ЕТСНГ 215084. В графе 15 «Наименование груза» данной накладной грузоотправителем указана груз -«жидкость легковоспламеняющаяся Н.У.К. (растворитель поверхностно-активный РПА)». В действительности коду ГНГ 38140090 соответствует наименование груза - «составы готовые для удаления красок и лаков», коду ЕТСНГ – 215084 соответствует наименование груза - «Пироконденсат нефтяной», который соответствует коду ГНГ - 21739090. Наименование груза «Растворители» и «Составы готовые для удаления красок и лаков» относятся к третьему тарифному классу, а наименование груза «Пироконденсат нефтяной» ко второму тарифному классу. Нарушено грузоотправителем параграф 3 пункт 4 статьи 16 СМГС.

Согласно вышеизложенному, код ГНГ должен соответствовать коду ЕТСНГ, определяющему и влияющему на тариф перевозки.

Грузоотправитель ООО «Нефтетранссервис» внес провозные платежи по коду ЕТСНГ - 215084 как за груз «Пироконденсат нефтяной», относящиеся ко второму тарифному классу, а фактически перевозил груз «Растворители, не поименованные в алфавите», относящиеся к третьему тарифному классу.

14 декабря 2018 г. по факту неправильного указания сведений в перевозочном документе, в результате которых был занижен размер провозных платежей, на железнодорожной станции Новоотрадная Куйбышевской железной дороги оформлен коммерческий акт № КБШ1803011/12, поскольку в соответствии с Тарифным руководством №1 Прейскуранта №10-01, Приложения № 2 наименования груза «Растворители, не поименованные в алфавите» относится к Разделу 12 «Продукция органической химии», код ЕТСНГ-754115, что не соответствует сведениям, изложенным в перевозочном документе.

25 декабря 2018 г. на станции Новоотрадная Куйбышевской железной дороги была произведена комиссионная проверка груза, размещенного в вагоне № 51145837, на соответствие перевозочным документам, а именно сведениям, указанным в железнодорожной накладной № 26476129. Составлен акт общей формы № 6781 от 25.12.2018 г.

В результате комиссионной проверки груза установлено, что вагон № 51145837 находился в технически исправном состоянии, за исправными ЗПУ грузоотправителя Спрут-777 РЖДО 0828210. По железнодорожной накладной значится груз «Пироконденсат нефтяной», количество мест налив, масса 58 112 кг.

Фактически при осмотре оказалось: в вышеуказанном вагоне находится груз «Растворители, н.п.», масса 58 112 кг. Согласно транспортной накладной грузоотправитель указал код ГНГ - 38140090, код ЕТСНГ 215084. В графе 15 «Наименование груза» данной накладной грузоотправителем указана груз -«жидкость легковоспламеняющаяся Н.У.К. (растворитель поверхностно-активный РПА)». В действительности коду ГНГ 38140090 соответствует наименование груза - «составы готовые для удаления красок и лаков», коду ЕТСНГ - 215084 соответствует наименование груза - «Пироконденсат нефтяной», который соответствует коду ГНГ - 21739090. Наименование груза «Растворители» и «Составы готовые для удаления красок и лаков» относятся к третьему тарифному классу, а наименование груза «Пироконденсат нефтяной» ко второму тарифному классу. Нарушено грузоотправителем параграф 3 пункт 4 статьи 16 СМГС.

Согласно вышеизложенному, код ГНГ должен соответствовать коду ЕТСНГ, определяющему и влияющему на тариф перевозки.

Грузоотправитель ООО «Нефтетранссервис» внес провозные платежи по коду ЕТСНГ - 215084 как за груз «Пироконденсат нефтяной», относящиеся ко второму тарифному классу, а фактически перевозил груз «Растворители, не поименованные в алфавите», относящиеся к третьему тарифному классу.

25 декабря 2018 г. по факту неправильного указания сведений в перевозочном документе, в результате которых был занижен размер провозных платежей, на железнодорожной станции Новоотрадная Куйбышевской железной дороги оформлен коммерческий акт № КБШ1803069/15, поскольку в соответствии с Тарифным руководством №1 Прейскуранта №10-01, Приложения № 2 наименования груза «Растворители, не поименованные в алфавите» относится к Разделу 12 «Продукция органической химии», код ЕТСНГ-754115, что не соответствует сведениям, изложенным в перевозочном документе.

В декабре 2018 г. со станции Новоотрадная Куйбышевской железной дороги грузоотправителем Обществом с ограниченной ответственностью «Нефтетранссервис» (далее - ООО «Нефтетранссервис», Ответчик) в адрес ТОО «Хим-Трейд» на станцию Махамбет Казахстанской железной дороги был направлен груз - «жидкость легковоспламеняющаяся, Н.У.К., 3,1 АК 328 (растворитель поверхностно-активный РПА», присвоен код ГНГ - 38140090 (3 тарифный класс). Оформлены перевозочные документы - железнодорожные накладные №№ 26495516, 26509065.

В соответствии с параграфом 1 статьи 16 «Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении» (далее - СМГС) грузоотправитель обеспечивает правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной. Грузоотправитель несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, а также от их внесения в несоответствующую графу накладной.

В соответствии со статьей 23 СМГС перевозчик вправе производить проверку на предмет соблюдения грузоотправителем условий перевозки и соответствия отправок сведениям, указанным в транспортных железнодорожных накладных.

В случае, если при проверке груза во время его перевозки или выдачи перевозчик констатирует несоответствие наименования, массы или количества мест груза, сведением, указанным в транспортной железнодорожной накладной, то согласно статье 29 СМГС, перевозчик обязан составить коммерческий акт.

В п.2.17 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения от 18.06.2003 г. № 39, предусмотрено, что графа «Наименование груза» в транспортной железнодорожной накладной заполняется в соответствии с тарифным руководством, в ней указывается наименование груза и его код.

28 декабря 2018 г. на станции Новоотрадная Куйбышевской железной дороги была произведена комиссионная проверка груза, размещенного в вагоне № 58649245, на соответствие перевозочным документам, а именно сведениям, указанным в железнодорожной накладной № 26495516. Составлен акт общей формы № 6834 от 28.12.2018 г.

В результате комиссионной проверки груза установлено, что вагон № 58649245 находился в технически исправном состоянии, за исправными ЗПУ грузоотправителя Спрут-777 РЖДО 0828231. По железнодорожной накладной значится груз «Пироконденсат нефтяной», количество мест налив, масса 56 528 кг.

Фактически при осмотре оказалось: в вышеуказанном вагоне находится груз «Растворители, н.п.», масса 56528 кг. Согласно транспортной накладной грузоотправитель указал код ГНГ - 38140090, код ЕТСНГ 215084. В графе 15 «Наименование груза» данной накладной грузоотправителем указана груз -«жидкость легковоспламеняющаяся Н.У.К. (растворитель поверхностно-активный РПА)». В действительности коду ГНГ 38140090 соответствует наименование груза - «составы готовые для удаления красок и лаков», коду ЕТСНГ - 215084 соответствует наименование груза - «Пироконденсат нефтяной», который соответствует коду ГНГ - 21739090. Наименование груза «Растворители» и «Составы готовые для удаления красок и лаков» относятся к третьему тарифному классу, а наименование груза «Пироконденсат нефтяной» ко второму тарифному классу. Нарушено грузоотправителем параграф 3 пункт 4 статьи 16 СМГС.

Согласно вышеизложенному, код ГНГ должен соответствовать коду ЕТСНГ, определяющему и влияющему на тариф перевозки.

Грузоотправитель ООО «Нефтетранссервис» внес провозные платежи по коду ЕТСНГ - 215084 как за груз «Пироконденсат нефтяной», относящиеся ко второму тарифному классу, а фактически перевозил груз «Растворители, не поименованные в алфавите», относящиеся к третьему тарифному классу.

28 декабря 2018 г. по факту неправильного указания сведений в перевозочном документе, в результате которых был занижен размер провозных платежей, на железнодорожной станции Новоотрадная Куйбышевской железной дороги оформлен коммерческий акт № КБШ1803086/16, поскольку в соответствии с Тарифным руководством №1 Прейскуранта №10-01, Приложения № 2 наименования груза «Растворители, не поименованные в алфавите» относится к Разделу 12 «Продукция органической химии», код ЕТСНГ-754115, что не соответствует сведениям, изложенным в перевозочном документе.

 30 декабря 2018 г. на станции Новоотрадная Куйбышевской железной дороги была произведена комиссионная проверка груза, размещенного в вагоне № 57472896, на соответствие перевозочным документам, а именно сведениям, указанным в железнодорожной накладной № 26509065. Составлен акт общей формы № 6866 от 30.12.2018 г.

В результате комиссионной проверки груза установлено, что вагон № 51145837 находился в технически исправном состоянии, за исправными ЗПУ грузоотправителя Спрут-777 РЖДО 0828210. По железнодорожной накладной значится груз «Пироконденсат нефтяной», количество мест налив, масса 59 309 кг.

 Фактически при осмотре оказалось: в вышеуказанном вагоне находится груз «Растворители, н.п.», масса 59 309 кг. Согласно транспортной накладной грузоотправитель указал код ГНГ - 38140090, код ЕТСНГ 215084. В графе 15 «Наименование груза» данной накладной грузоотправителем указана груз -«жидкость легковоспламеняющаяся Н.У.К. (растворитель поверхностно-активный РПА)». В действительности коду ГНГ 38140090 соответствует наименование груза - «составы готовые для удаления красок и лаков», коду ЕТСНГ - 215084 соответствует наименование груза - «Пироконденсат нефтяной», который соответствует коду ГНГ - 21739090. Наименование груза «Растворители» и «Составы готовые для удаления красок и лаков» относятся к третьему тарифному классу, а наименование груза «Пироконденсат нефтяной» ко второму тарифному классу. Нарушено грузоотправителем параграф 3 пункт 4 статьи 16 СМГС

Согласно вышеизложенному, код ГНГ должен соответствовать коду ЕТСНГ, определяющему и влияющему на тариф перевозки.

Грузоотправитель ООО «Нефтетранссервис» внес провозные платежи по коду ЕТСНГ - 215084 как за груз «Пироконденсат нефтяной», относящиеся ко второму тарифному классу, а фактически перевозил груз «Растворители, не поименованные в алфавите», относящиеся к третьему тарифному классу.

30 декабря 2018 г. по факту неправильного указания сведений в перевозочном документе, в результате которых был занижен размер провозных платежей, на железнодорожной станции Новоотрадная Куйбышевской железной дороги оформлен коммерческий акт № КБШ1803096/17, поскольку в соответствии с Тарифным руководством №1 Прейскуранта №10-01, Приложения № 2 наименования груза «Растворители, не поименованные в алфавите» относится к Разделу 12 «Продукция органической химии», код ЕТСНГ-754115, что не соответствует сведениям, изложенным в перевозочном документе.

В соответствии с пунктом 4 §3 статьи 16 СМГС отправитель уплачивает перевозчику неустойку, если после заключения договора перевозки перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных грузоотправителем в транспортной железнодорожной накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что занижен размер провозных платежей.

Неустойка по пункту 4 §3 статьи 16 СМГС взыскивается в соответствии с предписаниями статьи 31 «Уплата провозных платежей и неустоек» в пятикратном размере провозной платы.

В соответствии с Прейскурантом № 10-01 провозная плата за фактически перевезённый груз в вагоне № 51145787 составляет - 74 792 рубля 00 копеек, провозная плата согласно перевозочному документу составляет - 42 931 рубль 00 копеек, то есть произошло занижение провозных платежей на сумму 31 861 рубль 00 копеек.

Штраф (неустойка) за искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений о наименовании груза на основании §3 пункта 4 статьи 16 СМГС составляет 74 792 руб. х 5 = 373 960 рублей.

В соответствии с Прейскурантом № 10-01 провозная плата за фактическиперевезённый груз в вагоне № 51145837 составляет - 73 545 рублей 00 копеек,провозная плата согласно перевозочному документу составляет - 42 215 рублей00 копеек, то есть произошло занижение провозных платежей на сумму 31 330рублей 00 копеек.

Штраф (неустойка) за искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений о наименовании груза на основании §3 пункта 4 статьи 16 СМГС составляет 73 545 руб.х5 = 367 725 рублей. 

В соответствии с Прейскурантом № 10-01 провозная плата за фактическиперевезённый груз в вагоне № 58649245 составляет - 71 052 рубля 00 копеек,провозная плата согласно перевозочному документу составляет - 40 784 рубля 00копеек, то есть произошло занижение провозных платежей на сумму 30 268рублей 00 копеек.

Штраф (неустойка) за искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений о наименовании груза на основании §3 пункта 4 статьи 16 СМГС составляет: 71 052 руб. х 5 = 355 260 рублей. 

В соответствии с Прейскурантом № 10-01 провозная плата за фактическиперевезённый груз в вагоне № 57472896 составляет - 74 792 рубля 00 копеек,провозная плата согласно перевозочному документу составляет - 42 931 рубль 00копеек, то есть произошло занижение провозных платежей на сумму 31 861 рубль00 копеек.

Штраф (неустойка) за искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений о наименовании груза на основании §3 пункта 4 статьи 16 СМГС составляет 74 792 руб.х5 = 373 960 рублей. Таким образом, общая сумма неустойки за неправильность сведений, указанных отправителем в транспортных железнодорожных накладных №№ 26413714, 26476129, 26495516 и 26509065 составляет 1 470 905 рублей.

Для разрешения спора в досудебном порядке в адрес Ответчика была направлена претензия исх. № 3044/КБШТЦФТО от 05.03.2019 г. (возвращена ОАО «РЖД» 22.04.2019 г.). В добровольном порядке сумма штрафа оплачена не была.

Доводы ответчика, изложенные им в отзыве на иск и дополнениях к отзыву, судом не принимаются по следующим обстоятельствам. 

Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) и иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами (п. 2 ст. 784 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии со ст. 25 УЖТ РФ при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом накладную.

СМГС - международное межведомственное соглашение, заключенное в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», министерствами, ведающими железнодорожным сообщением, в следующих странах: Азербайджан, Албания, Белоруссия, Болгария, Венгрия, Вьетнам, Грузия, Иран, Казахстан, Китай, КНДР, Кыргызстан, Латвия, Литва, Молдова, Монголия, Польша, Россия, Словакия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Эстония.

Соглашение разработано Организацией сотрудничества железных дорог (ОСЖД) при непосредственном участии национальных железнодорожных администраций.  Межправительственная организация, созданная в 1956 г. В ОСЖД участвуют 28 стран, включая Россию и Латвию. Одним из направлений деятельности является выработка единообразных унифицированных правовых норм и правил для организации и осуществления международных грузовых и пассажирских сообщений.

Согласно разделу 2 п. 7.1., 7.2. СМГС, перевозка груза оформляется накладной единого образца по установленной форме. Накладная составляется отправителем и предъявляется договорному перевозчику. Графы накладной заполняются отправителем и перевозчиком в соответствии с предписаниями вышеуказанных Правил.

Согласно разделу 2 п. 8 СМГС, в графе «Наименование груза», накладной проставляются наименование и 8-значный код каждого груза в соответствии с гармонизированной номенклатурой грузов (ГНГ). Указываются нанесенные на груз знаки, марки и номера. При перевозке опасного груза также указываются наименование груза и информация в соответствии с Приложением 2 «Правила перевозок опасных грузов» к СМГС.

Гармонизированная номенклатура грузов (далее - ГНГ) служит для описания и кодирования грузов в международном грузовом сообщении стран - членов ОСЖД, участвующих в СМГС или применяющих положения СМГС. ГНГ создана на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - ГС) и соответствует Гармонизированной номенклатуре грузов Международного союза железных дорог (№НМ). Наименования разделов, глав и позиций соответствуют тексту ГС с дополнениями для глав 27 и 99, обусловленными железнодорожной спецификой.

Согласно решениям утвержденных на XXII заседании Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог ОСЖД (23-27 апреля 2007 г., г. Тбилиси, Грузия), ГНГ обязательна для каждой железной дороги стран - членов ОСЖД, участвующих в СМГС или применяющих положения СМГС. ГНГ содержит перечень позиций, состоящий из 22 разделов, 99 глав; аналитический список грузов; алфавитный список грузов.

Для обозначения грузов используется восьмизначный код. Первые шесть знаков соответствуют ГС, из них: первые четыре цифры идентифицируют позицию, из которых первая и вторая цифры обозначают соответствующую главу, а третья и четвертая цифры обозначают порядковый номер позиции в данной главе; пятая и шестая цифры идентифицируют субпозицию груза в пределах позиции. Седьмой и восьмой знаки применяются для достижения особой точности описания груза. В случае невозможности внесения в графу «Наименование груза» накладной СМГС полного наименования груза по ГНГ, допускается указание сокращенного наименования груза, не искажающего характеристик груза с обязательным проставлением кода ГНГ, соответствующего полному наименованию данного груза.

В п. 2.17 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения от 18.06.2003 № 39, предусмотрено, что графа «Наименование груза» в транспортной железнодорожной накладной заполняется в соответствии с тарифным руководством, с указанием наименования груза и его код.

Согласно Приложению 2 к СМГС, п. 3.1.2.8 обобщенные или «не указанные конкретно» (Н.У.К.) наименования и «не указанные конкретно» надлежащие наименования веществ, для которых в колонке 6 таблицы А главы 3.2 указано специальное положение 274 или 318, должны дополняться техническим наименованием груза, если только национальное законодательство или какая-либо международная конвенция не запрещают его открытого упоминания в случае, когда речь идет о контролируемом веществе. Технические наименования должны указываться в скобках сразу же после надлежащего наименования груза. При необходимости могут также употребляться такие определения, как «содержит» или «содержащий» или другие определяющие слова, например «смесь», «раствор» и т.д., а также указываться процентное содержание технического компонента. 

Согласно ст. 30 пар. 1 СМГС провозная плата за перевозку грузов исчисляются по тарифам, применяемым перевозчиками осуществляющими перевозку.

Согласно ст. 31 СМГС пар. 5 размер неустойки (штрафов) исчисляется и уплачивается перевозчику в порядке предусмотренным национальным законодательством государства, в котором производится оплата.

Исходя из выше указанного, код ГНГ должен соответствовать коду ЕТСНГ, определяющего и влияющего на тариф перевозки.

Согласно ГНГ (редакция 2007 г.), при указании в накладной СМГС наименования опасного груза согласно Алфавитному указателю опасных грузов Правил перевозки опасных грузов, (Приложение 2 к СМГС) или аналогичным алфавитным указателям, применяемым для перевозок опасных грузов на основе двух- и многосторонних соглашений, заключенных между железными дорогами, в случае отсутствия данного наименования в ГНГ, отправитель обязан проставить код ГНГ, соответствующий наименованию, наиболее подходящему по химическому составу, свойствам и характеристикам груза.

Согласно перевозочным документам, грузоотправитель определил груз, по Алфавитному указателю опасных грузов Правил перевозки опасных грузов, как UN 1993, Жидкость Легковоспламеняющаяся, Н.У.К, 3.1. АК 328 (растворитель поверхностно-активный РПА).

Выбирая наименование «UN 1993, Жидкость Легковоспламеняющаяся, Н.У.К, 3.1. АК 328 (растворитель поверхностно-активный РПА», грузоотправитель подтвердил, что именно это наименование подходит по химическому составу, свойствам и характеристикам перевозимому грузу.

В соответствии с п. 2.2.1 Прейскуранта № 10-01 наименование груза и его код при перевозке грузов в прямом железнодорожном сообщении указывается грузоотправителем в перевозочных документах в соответствии с алфавитным списком Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов (ЕТСНГ) (приложение № 2 Прейскуранта № 10-01), с указанием отличительных признаков груза. При перевозке грузов в указанных случаях в перевозочных документах дополнительно указывается наименование груза и его код в соответствии с Гармонизированной номенклатурой грузов (ГНГ), издаваемой отдельно, если эта информация оказывает влияние на порядок определения тарифа. При этом, поскольку код присваивается одному и тому же грузу, то код ЕТСНГ должен соответствовать коду ГНГ.

Осмотрами было установлено, что в спорных вагонах находился груз «Растворители, н.п.».

Согласно транспортным накладным грузоотправитель указал код ГНГ - 38140090, код ЕТСНГ 215084. В графе 15 «Наименование груза» данной накладной грузоотправителем указана груз - «жидкость легковоспламеняющаяся Н.У.К. (растворитель поверхностно-активный РПА)».

В действительности коду ГНГ 38140090 соответствует наименование груза - «составы готовые для удаления красок и лаков», следовательно, ему не может соответствовать код ЕТСНГ - 215084- «Пироконденсат нефтяной».

Наименование груза «Растворители» и «Составы готовые для удаления красок и лаков» относятся к третьему тарифному классу, а наименование груза «Пироконденсат нефтяной» ко второму тарифному классу.

Плата за перевозку грузов, не поименованных в алфавитном списке Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов, определяется:

а) если они могут быть отнесены к какой-либо позиции данной группы - по тарифному классу, установленному для этой позиции;

б) если они подходят под какую-либо группу, но не могут быть отнесены к определенной позиции этой группы - по высшему из тарифных классов, имеющихся в этой группе (п. 2.2.2 Прейскуранта №10-01).

Перечень позиций наименований груза представлен в приложении 2 данного Тарифного руководства, в котором так же указаны отличительные признаки груза в любых его состояниях (твердом, жидком), любых его видах (в свежим или охлажденном) и другие сведения и свойства груза, если эти признаки, свойства, состояния оказывают влияние на уровень тарифа, (редакция ФСТ России от 27.11.2012 г. №303-т/3).

При невозможности отнесения груза к одной из позиций, представленных в перечне, решение об отнесении груза к соответствующему коду принимает орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта при предъявлении грузоотправителем соответствующей документации на груз.

Из примечания к п. 2.2.1 Тарифного руководства №1 (Прейскурант 10-01) следует, при отсутствии такого наименования в алфавитном списке, запрещается указывать наименование груза обобщающими названиями позиций ЕТСНГ, и груз должен обозначаться под тем наименованием под которым он указан в соответствующей документации на груз с указанием кода такого груза, поименованного в алфавитном списке, к которому груз можно отнести по его свойствам или к грузу этой позиции под обобщающим наименованием «не поименованном в алфавите».

Согласно приложению 2 к СМГС, 3.1.2.8.1.1 Техническое наименование должно быть признанным химическим, биологическим или другим наименованием, употребляемым в настоящее время в научно-технических справочниках, периодических изданиях и публикациях. Для этой цели не должны применяться коммерческие наименования.

В соответствии с пп. б п. 2.2.2 Тарифного руководства №1 (Прейскурант 10-01) если груз подходит под какую - либо группу, но не может быть отнесен к определенной позиции этой группы, то плата за перевозку грузов не поименованных в алфавите, определяется по высшему из тарифных классов имеющихся в этой группе.

Согласно Приложению № 2 к разделу 2 Прейскуранта 10-01: первые две цифры кода груза - это номер группы, к которой он относится; третья цифра это номер позиции; четвертая и пятая - порядковый номер наименования груза в этой позиции: - шестая -контрольная.

Код ЕТСНГ 215084 (2-ой тарифный класс) присвоенный грузу «UN 1993, Жидкость Легковоспламеняющаяся, Н.У.К, 3.1. АК 328 (растворитель поверхностно-активный РПА)» и внесенный в перевозочный документ, относится к разделу 4 «Продукция топливно-энергетической промышленности»; 12-ой позиции «Нефтепродукты светлые»; (таблица № 1 приложения № 2 прейскуранта 10-01).

Согласно техническим условиям груз, фактически погруженный в вагон №51145787, относится к «Растворителям, не поименованным в алфавите», что соответствует коду ГНГ 38140090, указанному в накладной и относящийся к коду ЕТСНГ 754115 «Растворители, н.п.», соответствующие 3-му тарифному классу (на момент отправки груза). Из вышеуказанного следует, что ответчиком одному и тому же грузу присвоены два разных, не соответствующих друг другу кода: ЕТСНГ - 2-й тарифный класс и ГНГ - 3-ой тарифный класс, при этом, сам ответчик в своих пояснениях указывает, что в паспорте безопасности указан код ТН ВЭД 3814 00 9000, и он должен соответствовать коду ГНГ - 38140090 - 3-ему тарифному классу.

Довод Ответчика о том, что указание в перевозочном документе кода ГНГ 38140090 наиболее точно соответствует физическим и химическим свойствам перевозимого груза, судом не принимается.

Ответчик, заявляя подобный довод, пытается переложить всю свою ответственность на ОАО «РЖД» как на собственника программы АС «Этран», поскольку по мнению ответчика ОАО «РЖД» предоставляет недостоверную информацию о соотносимых кодах грузах.

Однако, АС Этран не ограничивает грузоотправителя в выборе при оформлении транспортной железнодорожной накладной.

Согласно ст. 25 УЖТ РФ Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утверждённых приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 39 (пункты 2.18, 2.21, 2.22, 2.25), ответственность за сведения, внесённые в транспортную железнодорожную накладную, несёт грузоотправитель.

Грузоотправитель должен вносить сведения в транспортную железнодорожную накладную в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе, в соответствии с Протоколами заседаний Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества. При перевозке во внутри российском сообщении и в международном сообщении код ЕТСНГ на один и тот же товар должен быть одним и тем же. Программа АС «ЭТРАН» не имеет статуса правового акта. Система АС ЭТРАН предназначена для оформления перевозочных документов на удаленном расстоянии. Согласно пункта 2 Инструкции «Автоматизированная системы - централизованной подготовки и оформления перевозочных документов (ЭТРАН)», утвержденной Министерством путей сообщения Российской Федерации 2003 г., данная система предназначена исключительно для подготовки и оформления электронного документа. Согласно п. 3 вышеуказанной инструкции оформление документа до погрузки осуществляется грузоотправителем.

Согласно пункту 4.3 вышеуказанной инструкции «Особенности ввода информации о перевозимом грузе», груз ЕТСНГ - наименование груза выбирается из справочника при этом автоматически отображаются его код. Вышеуказанные данные вводятся грузоотправителем. Выбор наименования груза и его кода остается за ним. Вышеуказанная инструкция не противоречит установленным нормам и правилам и не ограничивает грузоотправителя в определение кода ЕТСНГ исходя из наименования груза и его свойств. Данная система была введена в эксплуатацию исключительно для перехода с бумажного документооборота на электронный документооборот, с целью исключения временных затрат грузоотправителя на доставку документа в пункт оформления. 

Ссылка Ответчика на п.п. 5 ст. 11 УЖТ РФ относительно прав перевозчика отказать в согласовании заявки, а именно: «в ином случае, предусмотренном настоящим Уставом, иными нормативно-правовыми актами» в данном случае не свидетельствует об обязанности Перевозчика проверять соответствие кода ЕТСНГ и кода ГНГ перевозимого ООО «Нефтетранссервис» груза.

Однако, в данном случае Ответчик не учитывает положения ст.27 УЖТ РФ, согласно которой перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа).

За искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, грузобагаже, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную статьями 98 и 111 настоящего Устава.

Изложенное подтверждается арбитражной практикой при рассмотрении дела №А55-26339/2019.

В процессе рассмотрения спора ответчик заявил о снижении размера неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец возражал против снижения неустойки.

Вопрос о снижении размера неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации рассматривается в каждом конкретном случае.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. 

Согласно пунктам 73 и 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.12.2000 № 263-О разъяснил, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

При таких обстоятельствах задача суда состоит в устранении явной несоразмерности договорной ответственности, следовательно, суд может лишь уменьшить размер неустойки до пределов, при которых она перестает быть явно несоразмерной, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению.

Сведений о том, какие последствия имеют для истца нарушение ответчиком требований договора истец не представил.

Принимая во внимание доводы сторон, а также размер штрафа, суд пришел к выводу, что размер начисленной истцом неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства и может привести к получению истцом необоснованной выгоды. 

При указанных обстоятельствах, суд снижает общий размер штрафа до 1 029 633 руб.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Нефтетранссервис" в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" 1 029 633 руб. штрафа за искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений о грузе, а также 27709 руб. расходов по государственной пошлине.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить открытому акционерному обществу "Российские железные дороги"  из федерального бюджета 7709 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением №870595 от 08.07.2019.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

 Судья      В.А. Копункин