АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

10 сентября 2025 года Дело № А33-16950/2024 

Красноярск 

Резолютивная часть решения вынесена «27» августа 2025 года. В полном объеме решение изготовлено «10» сентября 2025 года.  

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Заблоцкой А.В., рассмотрев в  

судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью  

«Рециклинговая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности, неустойки, в присутствии в судебном заседании: 

ответчика (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы  

«Картотека арбитражных дел»): ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО2, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании 252 502,82 руб., из которых: 212 046,12 руб. – задолженность за период с 01.05.2020 по 31.01.2024; 40 456,70 руб. – неустойка, начисленная за период с 11.06.2020 по 22.04.2024.  

Определением от 25.07.2024 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.  

26.08.2024, 12.09.2024 от ответчика поступили возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, отзыв на иск, документы.   

Определением от 25.09.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.  

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие истца. 

Ответчик требования истца не признал, в отзыве на иск указав:  

- истцом при расчете задолженности учтена площадь подвального помещения (247,20 кв.м.), которая не использовалась и не используется в предпринимательской деятельности;  

- истец не учел, что в период с 01.05.2020 по 30.09.2023 часть спорного помещения в размере 268,40 кв.м. передана в аренду ИП ФИО3, в период с 01.05.2020 по 31.10.2024 часть нежилого помещения в размере 429,90 кв.м. находилась в аренде ООО «Ресурсинвест» (срок аренды до 18.06.2029), в период с 27.11.2023 по 31.01.2024 часть Код доступа к материалам дела -  

помещение в размере 74,20 кв.м. арендовалась АО «Губернские аптеки», в период 01.10.2023 по 31.01.2024 часть нежилого помещения в размере 111,20 кв.м. передана в аренду ООО «Альфа-М». Таким образом, свободная площадь в период с 01.10.2023 по 26.11.2023 составляла 155,20 кв.м., в период с 27.11.2023 по 31.01.2024 – 81,00 кв.м.  

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности относительно периода образования задолженности с 01.05.2020 по 04.06.2021.  

В подтверждение заявленных доводов по делу ответчиком представлены: - выписка из Единого государственного реестра объектов капитального строительства; 

- дополнительное соглашение от 05.04.2024 № 2 к договору теплоснабжения и поставки горячей воды № 8588 от 11.08.2020, согласно которому внесены изменения в приложение № 3 «Сведения об объектах теплоснабжения потребителя», указана общая площадь помещения – 696,30 кв.м.;  

- договор аренды части нежилого помещения от 01.06.2018 между ФИО1 (арендодателем) и ИП ФИО4,, в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование часть внутренних помещений общей площадью 268.4 кв. метра, из которых 86 кв. метров площадь обеденного зала, находящегося в нежилом помещении № 65 общей площадью 943,5 кв.м., кадастровый номер: 24:51:000000:0000:04:420:001:006788740:0001:20065, по адресу: 663615. 

<

...> Октября, 37. Срок аренды – с 01.06.2018 по 01.06.2021 (пункт 2.1. договора);  

- договор аренды части нежилого помещения от 01.06.2021 между ФИО1 (арендодателем) и ИП ФИО4, в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование часть внутренних помещений общей площадью 268.4 кв. метра, из которых 86 кв. метров площадь обеденного зала, находящегося в нежилом помещении № 65 общей площадью 943,5 кв.м., кадастровый номер: 24:51:000000:0000:04:420:001:006788740:0001:20065, по адресу: 663615. 

<

...> Октября, 37. Срок аренды – с 01.06.2021 по 01.06.2024 (пункт 2.1. договора);  

- соглашение о расторжении договора аренды от 30.09.2023, в соответствии которым договор аренды от 01.06.2021 между ФИО1 и ИП ФИО4 расторгнут с момента подписания соглашения;  

- договор аренды нежилого помещения от 09.01.2019 между ИП ФИО1 (арендодателем) и ООО «Ресурсинвест» (арендатором). В соответствии с пунктом 1.1. договора в аренду арендатору передана часть нежилого помещения по адресу: 

<

...> Октября, 37, пом. 65, общей площадью 429,9 кв.м. Срок аренды составляет 10 лет и 3 месяца с даты регистрации договора (пункт 5.1. договора);  

- договора аренды от 16.11.2023 № ДА0213-23 между ИП ФИО1 (арендодателем) и АО «Губернские аптеки». Предмет договора – часть нежилого помещения № 65 (комнаты 37, 38, 39, 40, 41, 42) по адресу: 

<

...> Октября, 37. Площадь арендуемой части нежилого помещения составляет 74,2 кв.м. (пункт 1.1. договора). Срок аренды составляет 5 лет (пункт 2.1. договора).  

- договор аренды нежилого помещения от 24.08.2023 № АМ-14329-15/2023 между ИП ФИО1 (арендодателем) и ООО «Альфа-М» (арендатором). Согласно пункту 1.1. договора арендодатель передает, а арендатор принимает за плату во временное владение и пользование (аренду) нежилые помещения (помещения № 18, 21, 22, 33, 34, 35, 36 на поэтажном плане) общей площадью 111,2 квадратных метров, расположенные на первом этаже, являющиеся частью помещения общей площадью 943,5 (девятьсот сорок три целых пять десятых) квадратных метров, назначение: Нежилое, Подвал № Подвал, Этаж № 1, кадастровый номер: 24:51:0000000:13618, находящегося по адресу: Россия, 

<

...> Октября, дом 37, помещение 65. Срок аренды составляет 15 лет с момента государственной регистрации договора (пункт 5.1. договора);  

- письмо АО «Губернские аптеки» от 06.09.2024 № 2581, из которого следует, что услуги  

по обращению с ТКО оплачиваются обществом в рамках договора № ВТЗ-К-0001095 от 01.01.2023;  

- справка ООО «УК МКД» о том, что подвальное помещение в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> Октября, д. 37 не используется по назначению.  

В судебном заседании, состоявшемся 14.08.2025, на основании статьи 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 27.08.2025, о чем вынесено протокольное определение.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.  

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 23.06.2016 № 1/451-од утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО, в Красноярском крае. Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 29.12.2019 № 77-1795-од территориальная схема изложена в новой редакции. Согласно территориальной схеме г. Канск относится к Канско- Абанской технологической зоне.  

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 24.12.2019 № 77-2074-од общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» наделено статусом регионального оператора на территории Канско-Абанской технологической зоны Красноярского края сроком на 10 лет.  

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 23.04.2020 № 74-в утвержден единый предельный тариф на услугу общества «Рециклинговая компания» для потребителей по Канско-Абанской технологической зоны.  

13.05.2020 предложение истца о заключении договора и типовой договор опубликованы в газете «Наш Красноярский край» выпуск № 34/1212 и на официальном сайте истца.  

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 02.08.2024 № КУВИ-001/2024-193878381 ответчику на праве собственности с 17.10.2006 принадлежит нежилое помещение (подвал, этаж № 1) общей площадью 943,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> Октября, д. 37, пом. 65.  

Как следует из иска, заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от ответчика в адрес регионального оператора не поступала.   

25.01.2024 региональным оператором ответчику направлены два согласованных со своей стороны экземпляра проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ВТЗ-Ф-0000075.  

Согласно сведениям официального сайта Почты России проекты договора получены потребителем 31.01.2024 (РПО 80093392367475).  

Приложением № 1 к договору установлен следующий перечень мест расположения контейнерных площадок и график оказания услуг:  

Период с 

Период по  

Адрес места 

образования ТКО  

Адрес места 

накопления ТКО  

Наименование расчетной 

единицы  

Кол-во расчетных  

единиц  

Периодично сть вывоза  

01.05.2020  

31.08.2022  

663606,  

<

...>  

Октября, д. 37, помещ. 65  

/физ.лицо ФИО1./  

Россия, 663606,  

<

...> Октября, 37  

1 кв.м. общей площади  

245,2 

Ежедневно  

01.09.2022  

22.11.2023  

663606, 

<

...> Октября, д. 37,  

помещ. 65 /физ.лицо 

ФИО1./  

Россия, 663606, Красноярский край,  

<

...> Октября, 37  

1 кв.м. общей площади  

513,6 

Ежедневно  

23.11.2023  

30.11.2023  

663606, 

<

...>  

Россия, 663606, Красноярский край,  

<

...>  

1 кв.м. общей площади  

402,4 

Ежедневно  

Октября, д. 37, помещ. 65  

/физ.лицо 

ФИО1./  

Октября, 37 

01.12.2023  

24.12.2029 

663606, 

<

...> Октября, д. 37,  

помещ. 65 /физ.лицо 

ФИО1./  

Россия, 663606, 

<

...> Октября, 37  

1 кв.м. общей площади  

328,2 

Ежедневно 

Согласованный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ВТЗ-Ф-0000075 ответчиком в адрес истца не направлялся.  

Истцом сформированы универсальные передаточные документы по договору № ВТЗ-Ф-0000075 на сумму 212 046,12 руб. за период с 01.05.2020 по 31.01.2024.  

На основании пункта 8.2. договора региональным оператором начислена неустойка за период с 11.06.2020 по 22.04.2024 в размере 40 456,70 руб.  

Региональный оператор направил ответчику претензию от 26.04.2024 № РК-24-РК-10-85 с требованием об оплате суммы задолженности. Претензия индивидуальным предпринимателем не получена, 07.06.2024 возвращена отправителю в связи с истечением сроков хранения (ответ об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80099695089991). Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.  

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).  

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) под отходами производства и потребления подразумеваются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К твердым коммунальным отходам Законом № 89-ФЗ отнесены отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.  

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Согласно части 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается  

в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил.  

В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил.  

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 24.12.2019 № 77-2074-од общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» наделено статусом регионального оператора на территории Канско-Абанской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.  

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 23.06.2016 № 1/451-од утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том  

числе с ТКО, в Красноярском крае. Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 29.12.2019 № 77-1795-од территориальная схема изложена в новой редакции. Согласно территориальной схеме, г. Канск относится к КанскоАбанской технологической зоне.  

Таким образом, истец обязан обеспечивать полный цикл обращения с ТКО, а именно: сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.  

В соответствии со статьей 6 Закона Красноярского края «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Красноярского края» от 18.12.2008 № 7-2627 краевая государственная газета «Наш Красноярский край» является официальным источником опубликования нормативно-правовых актов на территории Красноярского края.  

13.05.2020 предложение регионального оператора о заключении договора и типовой договор опубликованы в газете «Наш Красноярский край» выпуск № 34/1212 и на официальном сайте истца (рк24.рф).  

Как следует из иска, заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от индивидуального предпринимателя в адрес регионального оператора не поступала.   

25.01.2024 региональным оператором индивидуальному предпринимателю направлены два согласованных со своей стороны экземпляра проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ВТЗ-Ф-0000075. Согласно сведениям официального сайта Почты России проекты договора получены потребителем 31.01.2024 (РПО 80093392367475).  

Согласованный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ВТЗ-Ф-0000075 истцу от ответчика не поступил. Следовательно, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным между сторонами на условиях типового договора.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 ГК РФ.  

Вместе с тем, данный договор не является абонентским (статья 429.4 ГК РФ), поскольку он не предполагает взимания платы за фактически неоказанную услугу и прямо не поименован в законодательстве в качестве абонентского (пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»), что согласуется с правовым подходом, изложенным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.03.2023 № 663-О, согласно которому Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не предполагает взимания платы за неоказанную услугу, в том числе за период, в котором отношения регионального оператора и потребителя регламентировались типовым договором.  

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи  

или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.  

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.  

Предметом требования истца является задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.05.2020 по 31.01.2024 в размере 212 046,12 руб.  

Ответчик факт оказания услуг региональным оператором не оспаривает, не согласен с заявленным объемом оказанных услуг. Индивидуальным предпринимателем также заявлено о пропуске истцом срока исковой давности относительно периода образования задолженности с 01.05.2020 по 04.06.2021.  

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).  

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к принятию судом решения об отказе в иске. В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.  

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.  

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление № 43), согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.  

В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.  

Из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.  

С настоящим заявлением истец обратился в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» системы «Мой арбитр» Картотеки Арбитражных дел 03.06.2024.  

Материалами дела подтверждается, что в рамках досудебного урегулирования настоящего спора истцом ответчику направлялась претензия от 26.04.2024 № РК-24-РК-10-85 с требованием об оплате суммы задолженности.  

Таким образом, с учетом установленных сроков внесения платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (до 10 числа месяца, следующего за расчетным), принимая во внимание соблюдения претензионного порядка урегулирования спора, дату обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском (03.05.2024), срок исковой давности по задолженности за период 01.05.2020 по 31.03.2021, подлежащей оплате до 10.06.2020 – 10.04.2021, пропущен, (03.06.2024 – 3 года – 1 месяц = 03.05.2021)  

Учитывая изложенное, требования истца в части задолженности, образовавшейся в период с 01.05.2020 по 31.03.2021 не подлежат удовлетворению в связи с истечением срока исковой давности.  

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик также указал, что собственниками твердых коммунальных отходов являются арендаторы помещений, представил в материалы дела договоры аренды нежилых помещений.  

В силу положений статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.  

В соответствии с пунктом 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.  

Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости, в результате деятельности которого образуются ТКО.  

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом.  

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не с третьими лицами (региональными операторами), которые не являются стороной договора аренды. Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды. Соответственно, в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами лежит на собственнике нежилого помещения (по аналогии с правовой позицией, высказанной в ответе на вопрос № 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).  

Вместе тем, указанная презумпция является опровержимой и может быть опровергнута при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.10.2023 № 306-ЭС23-9063 по делу № А55-29850/2021).  

В пунктах 15 и 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, указано, что, если собственник твердых коммунальных  

отходов докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано. Плата за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть уменьшена судом, если собственник твердых коммунальных отходов доказал, что региональный оператор оказал услуги не в полном объеме или ненадлежащим образом.  

Указание в статье 24.6 Закона № 89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ и статья 56 ГПК РФ). Соответственно, если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз его ТКО не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано.  

Как следует из части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, которые оцениваются судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ.  

По правилам статьи 71 АПК РФ доказательства оцениваются судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательства подлежат оценки судом в их совокупности, каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.  

При этом в силу статей 65 и 9 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.  

Верховный Суд Российской Федерации в Определении № 305-ЭС15-12239 (5) от 26.11.2018 указал, что в силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно было быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает противоположная сторона.  

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, часть спорного помещения (общей площадью 268,4 кв.м.) в период с 01.06.2018 по 30.09.2023 находилась в аренде ИП ФИО4 на основании договоров аренды нежилого помещения от 01.06.2018, от 01.06.2021. Часть спорного нежилого помещения общей площадью 429,9 кв.м. с 09.01.2019 передана в аренду ООО «Ресурсинвест» сроком на 10 лет и 3 месяца (с даты регистрации договора) на основании договора аренды нежилого помещения от 09.01.2019. Часть помещения ответчика, а именно комнаты 37, 38, 39, 40, 41, 42 общей площадью 74,2 кв.м. с 16.11.2023 переданы в аренду АО «Губернские аптеки» сроком на 5 лет в силу договора аренды от 16.11.2023 № ДА0213-23. С 24.08.2023 часть нежилого помещения ответчика (помещения № 18, 21, 22, 33, 34, 35, 36 на поэтажном плане) общей площадью 111,2 кв.м. переданы в аренду ООО «Альфа-М» сроком на 15 лет (с момента государственной регистрации договора), что подтверждается договором аренды от 24.08.2023 № АМ-14329-15/2023.  

Истец факт заключения прямых договоров с арендаторами ответчика не оспаривает, поясняет, что площади помещений, на обслуживание которых заключены прямые договор с региональным оператором, учтены при расчете задолженности, предъявляемой истцу.  

 Проверив расчет истца, суд установил, что региональным оператором при расчете задолженности количество расчетных единиц определено с учетом площади подвальной части помещения, которая составляет 247,2 кв.м.  

Вместе с тем, ответчиком в материалы дела представлена справка ООО «УК МКД», подтверждающая, что подвальное помещение в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> Октября, д. 37 не используется индивидуальным предпринимателем по назначению, и как следствие, твердые коммунальные отходы потребителем посредством подвального помещения площадью 247,2 кв.м. не образовывались.  

Таким образом, из представленных доказательств следует, что в период с апреля 2021 года по сентябрь 2023 года спорное нежилое помещение находилось в пользовании третьих лиц (ИП ФИО4, ООО «Ресурсинвест», АО «Губернские аптеки» и ООО «Альфа- М»), а часть нежилого помещения, которая не сдавалась ответчиком в аренду, является подвальным помещениям и в заявленный период им не использовалась.  

Сам по себе факт нахождения нежилого помещения ответчика в многоквартирном доме не свидетельствует о том, что у ответчика имеется обязанность оплачивать спорные услуги, поскольку собственники нежилых помещений в многоквартирном доме для целей договорного регулирования снабжения их помещений коммунальными ресурсами и расчетов с ресурсоснабжающими организациями императивно выведены из общей совокупности собственников и пользователей всех помещений в многоквартирном доме (пункты 6, 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354). В отличие от собственников жилых помещений в многоквартирном доме, договорная модель оформления отношений которых с региональным оператором зависит от способа управления многоквартирным домом или перехода на прямые договоры (статья 157.2, часть 2 статьи 161 ЖК РФ), собственник нежилого помещения в многоквартирном доме всегда состоит в отдельных прямых договорных отношениях с ресурсоснабжающими организациями. В этой связи собственник нежилого помещения в многоквартирном доме, не использующий свое помещение, при доказанности соответствующих обстоятельств (нежилое помещение пустовало, было законсервировано с отключением от сетевых коммуникаций и пр.) вправе доказать факт неосуществления им хозяйственной деятельности в нежилом помещении как исходный факт, исключающий презумпцию образования отходов при эксплуатации нежилого помещения, и снять с себя обязанность по оплате услуг регионального оператора, если последний прямо не докажет факт оказания услуг по обращению с ТКО непосредственно тому собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме (пункт 1 статьи 781 ГК РФ). При другом подходе собственник нежилого помещения в многоквартирном доме будет находиться в худшем положении, нежели собственник нежилого помещения в ином здании (сооружении), что будет противоречить принципу юридического равенства, означающего, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (группе), которые не имеют объективного и разумного оправдания.  

Кроме того, положениями пункта 86(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предусмотрена возможность перерасчета платы за оказание услуг по обращению с ТКО за период временного отсутствия граждан. Соответственно, если на собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, не использующего свое помещение, будет возложена безусловная обязанность платить за услуги регионального оператора по вывозу ТКО, то такой собственник нежилого помещения окажется в худшем положении и в сравнении с собственниками жилых помещений, которые могут получить перерасчет платы за обращение с ТКО при временном отсутствии.  

В пункте 148(29) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, указано, что коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами не предоставляется на общедомовые нужды многоквартирного дома.  

В пункте 5 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1390 от 26.08.2023, закреплено, что нормативы накопления определяются отдельно: для категорий потребителей в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах (категории потребителей в жилых помещениях) - методом измерения количества отходов в соответствии с разделом II настоящих Правил, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил; для категорий потребителей, за исключением категорий потребителей в жилых помещениях (далее - иные категории потребителей), - методом измерения количества отходов или методом сравнительного анализа, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 Правил. Для различных категорий потребителей могут использоваться разные методы определения нормативов накопления.  

В соответствии с пунктом 8 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1390 от 26.08.2023, нормативы накопления определяются в количественных показателях объема и (или) массы в годовом выражении на одну расчетную единицу: для категорий потребителей в жилых помещениях - куб. метров и (или) килограммов на 1 человека, постоянно и временно проживающего в жилом помещении, или куб. метров и (или) килограммов на 1 кв. метр общей площади жилого помещения; для иных категорий потребителей - куб. метров и (или) килограммов на 1 кв. метр общей площади зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков, территорий, которыми на праве собственности или ином законном основании владеют потребители.  

Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269, предусматривали дифференциацию нормативов по категории объектов.  

Методическими рекомендациями по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными приказом Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр, в числе категорий объектов, в отношении которых устанавливаются нормативы накопления ТКО, отдельно выделены домовладения (жилые дома и многоквартирные дома) и объекты общественного назначения (банки, магазины и т.д.), а также предусмотрены примерные формы паспорта домовладения и паспорта объекта общественного назначения, рекомендуемые к составлению для расчета норматива накопления ТКО. При этом из этих форм следует, что при расчете норматива для домовладений учитывается общая площадь жилых помещений, а к числу объектов общественного назначения относятся встроенные помещения (приложение № 2).  

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 15.01.2021 № 77-51-од «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края» в Красноярском крае утверждены отдельные нормативы накопления ТКО для жилого фонда (в расчете на 1 проживающего) и отдельные нормативы для прочих объектов (банки, магазины и т.д.), подлежащие применению независимо от того, где расположен такой объект.  

Таким образом, не имеется оснований полагать, что освобождение собственника нежилого помещения, не использующего нежилое помещение, от оплаты вывоза ТКО может повлиять на размер платы за вывоз ТКО собственников жилых помещений (при расчете размера платы за ТКО, исходя из количества контейнеров для накопления ТКО - неиспользование нежилого помещения исключает складирование отходов собственником нежилого помещения в контейнеры многоквартирного дома, а услуга по обращению с ТКО на общедомовые нужды многоквартирного дома не предоставляется; при расчете размера платы по нормативу - для собственников жилых помещений и для собственников нежилых помещений определены самостоятельные нормативы, а услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами на общедомовые нужды не предоставляется).  

Указанный вывод находит свое подтверждение в судебной практике (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.10.2024 по делу № А33-35023/2023,  

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.05.2025 по делу № А33-35104/2023).  

С учетом изложенных обстоятельств и прекращением срока аренды ИП ФИО4 на основании договоров от 01.06.2018, от 01.06.2021, судом установлено, что площадь спорного нежилого помещения, подлежащая учету при расчете задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.10.2023 по 31.01.2024 составляет 83 кв.м. (без учета площади подвального помещения). Следовательно, истцом в заявленный период оказаны услуги на общую сумму 5 391,31 руб., исходя из расчета: (83 кв. м. х 0,01 х 1 623,89 руб.) х 4 месяца.  

Факт оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в большем объеме истцом не доказан.  

При изложенных обстоятельствах, требования регионального оператора о взыскании с индивидуального предпринимателя задолженности за оказанные услуги по вывозу ТКО являются обоснованными на сумму 5 391,31 руб.  

Наравне с иным истцом заявлено о взыскании с ответчика 40 456,70 руб. неустойки, начисленной за период с 11.06.2020 по 22.04.2024 за просрочку оплаты оказанных услуг.  

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Согласно пункту 22 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

С учетом обстоятельств настоящего спора, судом произведен перерасчет неустойки за период с 11.11.2023 по 22.04.2023, подлежащей начислению ответчику за просрочку оплаты оказанных услуг, размер которой составил 465,00 руб., исходя из расчета:  

1 347,83 руб. х 9.5 % х 1/130 х 164 дня = 158,58 руб. (за октябрь 2023 года); 

1 347,83 руб. х 9.5 % х 1/130 х 133 дня = 131,00 руб. (за ноябрь 2023 года); 1 347,83 руб. х 9.5 % х 1/130 х 102 дня = 100,47 руб. (за декабрь 2023 года); 1 347,83 руб. х 9.5 % х 1/130 х 69 дней = 67,96 руб. (за январь 2024 года.  

Таким образом, обоснованный размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 465,00 руб. Исковое заявление подлежит удовлетворению частично.  

Согласно пункту 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

По платежному поручению от 18.06.2024 № 9713 истцом при обращении в суд с настоящим иском уплачена государственная пошлина в размере 8 050,00 руб.  

Таким образом, с учетом удовлетворения исковых требований на 2,32% с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 186,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 5 849,32 руб., в том числе: 5 391,31 руб. основного долга, 458,00 руб. неустойки, а также 186,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.  

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Судья А.В. Заблоцкая