ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-12445/2021

город Ростов-на-Дону

23 июня 2022 года

15АП-7285/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шапкина П.В.,

судей Барановой Ю.И., Ереминой О.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, 

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 26.02.2021, паспорт;

от ответчика – директор ФИО3, представитель ФИО4 по доверенности от 23.05.2022, паспорт;

от третьих лиц – представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО «Россети Кубань» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2022 по делу № А32-12445/2021, 

по иску ПАО «Россети Кубань» 

к МУК ЖКХ «Универсал плюс» Медведовского сельского поселения Тимашевского района 

при участии третьих лиц: Администрация Медведовского сельского поселения Тимашевского района, ПАО «ТНС энерго Кубань», 

о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Кубань» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к МУП ЖКХ «Универсал плюс» Медведовского сельского поселения Тимашевского района (далее - ответчик) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в размере 1 922 522,27 руб. 

Требования мотивированы бездоговорным потреблением электрической энергии, зафиксированным актом о бездоговорном потребление электроэнергии от 06.11.2020 N Б18808106. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Медведовского сельского поселения Тимашевского района, ПАО «ТНС энерго Кубань».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2022 ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу оставлено без удовлетворения, взыскано с ответчика в пользу истца задолженность в размере 33 341,14 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 558,85 руб., в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. 

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой и просил решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований изменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

В обоснование жалобы истец указал, что суд произвел неверный расчет по фактически потребленной электроэнергии через прибор учета, противоречащий пункту 2 Приложения № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»). В данном случае, как полагает истец, потребитель избежал ответственности за допущенное бездоговорное потребление.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ).

Посредством электронной подачи документов в арбитражный апелляционный суд через систему «Мой арбитр» от ответчика и Администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых они возражали против доводов истца и просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представители ответчика возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, настаивали на законности вынесенного решения.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 06.11.2020 представителями ПАО «Россети Кубань» в ходе мероприятий по выявлению фактов бездоговорного потребления электроэнергии бытовыми потребителями в Тимашевском районе был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии МУП ЖКХ «Универсал плюс» Медведовского сельского поселения Тимашевского района по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Медведовская, ул. Телеграфная, д. 3, в виде подключения к ВЛ 0,4 кВ ТП МД-1-830 л.2 ОП 5 без заключения договора с энергоснабжающей организацией (после введения ограничения режима потребления). 

Данное нарушение зафиксировано Актом от 06.11.2020 N Б18808106. 

Вышеуказанный Акт составлен представителями ПАО «Россети Кубань» в присутствии директора МУП ЖКХ «Универсал Плюс» Медведовского сельского поселения Тимашевского района ФИО5, а также двух незаинтересованных лиц. 

На основании вышеуказанного Акта произведен расчет бездоговорного потребления электрической энергии за период с 21.02.2020 (дата предыдущего осмотра линии) по 06.11.2020 (259 день) на сумму 1 922 522,27 руб. 

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате бездоговорного потребления электроэнергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями. 

Исследовав материалы дела повторно, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. 

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 Кодекса). 

В соответствии с п. 1 ст. 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 Кодекса). 

В силу п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии») (далее - Основные положения) бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012). 

В соответствии с п. 2 ч. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442) (далее - Правила) ограничение режима потребления вводится при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности). 

Ввиду п. 4. Правил, ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом пп. «б» п. 2 настоящих Правил. 

Согласно п. 9 Правил, уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, направляемое исполнителю (субисполнителю) инициатором введения ограничения, должно содержать следующую информацию: основание введения ограничения режима потребления; информация об уведомлении потребителя о введении ограничения режима потребления, а в случаях, предусмотренных п. 10 настоящих Правил, также информация об уведомлении уполномоченного органа субъекта Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; информация о способе уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления, определенном в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, с указанием контактной информации потребителя; вся информация, содержащаяся в уведомлении потребителя о введении ограничения режима потребления. Инициатор введения ограничения режима потребления вправе включить в уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления любую дополнительную информацию, необходимую, по его мнению, для обеспечения своевременного введения ограничения режима потребления. 

Согласно п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. 

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. 

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц. 

Согласно п. 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. п. 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему - поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 указанного документа. 

В п. 196 Основных положений указано, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения N 3 к документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений. 

Судом установлен факт бездоговорного потребления электрической энергии МУП ЖКХ «Универсал плюс» Медведовского сельского поселения Тимашевского района по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Медведовская, ул. Телеграфная, д. 3, в виде подключения к ВЛ 0,4 кВ ТП МД-1-830 л.2 ОП 5 (в период введения ограничения режима потребления). 

Акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 06.11.2020, составленный в присутствии директора МУП ЖКХ «Универсал Плюс» Медведовского сельского поселения Тимашевского района ФИО5, а также двух незаинтересованных лиц, признан судом соответствующим требованиям п. 193 Основных положений. 

Между тем, в ходе рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции обоснованно установлено следующее. 

В материалы дела представлен ответ ПАО «ТНС энерго Кубань» от 07.06.2021 N 1788, согласно которому договор энергоснабжения с МУП ЖКХ «Универсал Плюс» Медведовского сельского поселения Тимашевского района на точку поставки «Мастерская» по адресу: ст. Медведовская, ул. Телеграфная, д. 3, отсутствует. 

На данный объект заключен договор с администрацией Медведовского сельского поселения Тимашевского района от 30.05.2017 N 23070501147. 

В связи с несвоевременным исполнением договорных обязательств по оплате электрической энергии администрацией Медведовского сельского поселения Тимашевского района было допущено образование задолженности. 

В результате образовавшейся задолженности ПАО «ТНС энерго Кубань» была инициирована процедура ограничения режима потребления в отношении администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района по точке поставки «Мастерская» ст. Медведовская, ул. Телеграфная, д. 3. 

Таким образом, 16.07.2019 по заявке ПАО ТНС энерго Кубань» от 30.05.2019 N 539 был отключен от точки поставки объект: «Мастерская» МУП ЖКХ «Универсал плюс», расположенный по адресу: Краснодарский край,Тимашевский район, ст. Медведовская, ул. Телеграфная, д. 3. 

Отключение было произведено на опоре ВЛ-0,4 кВ путем отсоединения единой фазы от опоры. 

21.01.2020 был произведен плановый осмотр опор ВЛ-0,4 кВ Л-2,3,4,5 МД-11-830, в том числе опоры, на которой был ограничен от потребления электрической энергии ответчик. Претензий при осмотре выявлено не было, электромонтеры, проводившие осмотр, письменно подтвердили, что ответчик был отключен от режима потребления. 

21.01.2020 была осуществлена проверка введенного ограничения, о чем составлен акт N 1 об осуществлении проверки введенного ограничения режима потребления. Нарушения режима ограничения выявлено не было. 

06.11.2020 была повторно осуществлена проверка введенного ограничения, о чем составлен акт N 2 об осуществлении проверки введенного ограничения режима потребления. 

В ходе проверки было выявлено самовольное подключение к электрическим сетям, в этот же день был составлен акт о бездоговорном потреблении от 06.11.2020 N Б1808106. 

Таким образом, поскольку установлен факт технологического присоединения в спорной точке поставки, указанное обстоятельство при наличии прибора учета не лишает потребителя права доказывать иной объем потребления в соответствии со ст. 544 Кодекса. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 08.02.2018 N 305-ЭС17-14967, законодательством отдается приоритет учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному на их измерении приборами учета. 

В связи с этим, а также учитывая необходимость определения объема поставленной энергии исходя из режима работы объекта ответчика (определение ВС РФ от 09.01.2020 N 304-ЭС19-23980), суд счел возможным определить объем бездоговорного потребления электрической энергии исходя из показаний прибора учета. 

Из материалов дела усматривается, сетевой организацией в материалы дела представлен альтернативный расчет бездоговорного потребления по фактическим показаниям прибора учета электроэнергии исходя из 8-часового рабочего дня, согласно которому количество фактически потребленной электроэнергии составило 3 842 кВт на сумму 33 341,14 руб. 

Истец в судебном заседании под аудиозапись подтвердил, что все потребление электроэнергии осуществлялось через прибор учета. 

Доказательств возможности потребления предпринимателем ресурса, минуя установленный компанией прибор учета, не представлено. 

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, признает обоснованной позицию суда первой инстанции относительно определения объема потребления электрической энергии исходя из показаний прибора учета, поскольку истцом в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств того, что ответчик пользовался электрической энергией помимо счетчика, а также, что спорный счетчик является непригодным к использованию либо искажены данные о фактическом объеме потребления электрической энергии. При таких обстоятельствах, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, признаются апелляционной коллегией несостоятельными.

По своей сути, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения.

Таким образом, с ответчика в пользу истца правомерно взыскана стоимость бездоговорного потребления электроэнергии в размере 33 341,14 руб., а в удовлетворении остальной части заявленных требований судом отказано. 

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2022 по делу № А32-12445/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

ПредседательствующийП.В. Шапкин

СудьиЮ.И. Баранова

О.А. Еремина