Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Воронеж                                                                                                 Дело №А14-8349/2020

«10» сентября 2020г.

Резолютивная часть решения оглашена 03.09.2020г.

Решение в полном объеме изготовлено 10.09.2020г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Рослякова Е.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

к муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (1), г.Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), 

Муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж, г.Воронеж (2) (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

о взыскании 7 101 189 руб. 81 коп. основного долга за поставленную в апреле 2020 года электрическую энергию, 48 530 руб. 84 коп. пени за период с 19.05.2020 по 18.06.2020, 205 руб. 20 коп. судебных издержек (почтовых услуг), при недостаточности денежных средств у МКП «Воронежтеплосеть» возложить субсидиарную ответственность на Муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель, по доверенности №11-06/512 от 17.07.2020, диплом о высшем юридическом образовании ВСВ 1661109, регистрационный №1992 от 02.07.2005,

от ответчика 1 – ФИО3, представитель, по доверенности №106 от 14.02.2020, диплом о высшем юридическом образовании ВСВ 0652998, регистрационный №301-АРЮ от 03.06.2005, свидетельство о заключении брака,

от ответчика 2 – не явился, извещен надлежаще, 

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Воронеж» (далее – истец, ПАО «ТНС энерго Воронеж») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (далее – ответчик 1, МКП «Воронежтеплосеть»), Муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (далее – ответчик 2,  УФБП АГО г. Воронеж) о взыскании 7 101 189 руб. 81 коп. основного долга за поставленную в апреле 2020 года электрическую энергию, 48 530 руб. 84 коп. пени за период с 19.05.2020 по 18.06.2020, 205 руб. 20 коп. судебных издержек (почтовых услуг), при недостаточности денежных средств у МКП «Воронежтеплосеть» возложить субсидиарную ответственность на Муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

В судебное заседание 03.09.2020 ответчик 2 не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика 2.

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с МКП «Воронежтеплосеть» 7 101 189 руб. 81 коп. основного долга за поставленную в апреле 2020 года электрическую энергию, 70 150 руб. 22 коп. пени за период с 19.05.2020 по 18.06.2020, 205 руб. 20 коп. судебных издержек (почтовых услуг), при недостаточности денежных средств у МКП «Воронежтеплосеть» возложить субсидиарную ответственность на Муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж.

На основании статьи 49 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено, уточнение требований принято судом.

Истец поддержал исковые требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика 1 возражал против удовлетворения иска, расчет исковых требований признал верным.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 03.09.2020 объявлялся перерыв до 17 час. 00 мин. 03.09.2020.

Как следует из материалов дела, 14.02.2020 между ПАО «ТНС энерго Воронеж» (гарантирующий поставщик) и МКП «Воронежтеплосеть» (потребитель) был заключен договор энергоснабжения №2927, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.1.1. договора).

Согласно п.4.4. договора расчетным периодом для осуществления расчетов за потребляемую электрическую энергию (мощность) является один календарный месяц.

Исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) производится потребителем в адрес гарантирующего поставщика в следующем порядке и сроки:

- 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате  объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа  этого месяца;

- 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате  объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа  этого месяца; 

 Окончательный расчет за потребленную  электрическую энергию  производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за электрическую энергию в расчетном периоде.

Аналогичный порядок оплаты предусмотрен и в п.82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012.

Договор вступает в силу с момента подписания сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 00 часов 00 минут 01.01.2020г., но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя, с возможностью пролонгации (п.7.1. договора).

Во исполнение условий договора в апреле 2020 года истец поставил ответчику МКП «Воронежтеплосеть» электрическую энергию в количестве 1 390 047 кВт*ч на сумму 8 823 789 руб. 81 коп., предъявив к оплате счет-фактуру.

Оплату за потребленную в спорный период электрическую энергию ответчик в полном объеме не произвел.

Задолженность за апрель 2020 года на дату обращения с иском в суд по расчетам истца составила 7 101 189 руб. 81 коп.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком принятых обязательств по договору, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу положений п.3¹ ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт поставки ответчику 1 электрической энергии в апреле 2020 года в заявленном объеме подтвержден актом приема-передачи электроэнергии, отчетом электропотребления.

В расчете стоимости потребленной электроэнергии применены тарифы на электрическую энергию, утвержденные приказами УРТ Воронежской области.

Доказательств оплаты электрической энергии в полном объеме ответчик 1 не представил. 

Таким образом, по изложенным основаниям требования истца о взыскании с ответчика 1 (МКП «Воронежтеплосеть») 7 101 189 руб. 81 коп. основного долга за поставленную в апреле 2020 года электроэнергию подлежат удовлетворению.

В связи с нарушением МКП «Воронежтеплосеть» сроков оплаты электрической энергии, ПАО «ТНС энерго Воронеж» на основании абз. 10 п.2 ст.37 ФЗ «Об электроэнергетике» заявлено требование о взыскании неустойки (пени) в размере 70 150 руб. 22 коп. за период с 19.05.2020 по 18.06.2020.   

Согласно п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

Согласно ст.332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. 

В силу абз.10 п.2 ст.37 ФЗ «Об электроэнергетике» управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Данная норма носит императивный характер и не предусматривает альтернативного способа расчета неустойки.

С 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, с 01.01.2016 Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России (Указание Банка России от 11.12.2015 №3894-У). 

Согласно Обзору судебной практики №3, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

На день принятия решения ставка рефинансирования составила 4,25%.

Согласно правой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.03.2019 по делу № А40-2887/2018, при расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на день фактической оплаты долга.

Судом установлено, что задолженность ответчиком погашалась частично 18.06.2020. 

На основании Информации Банка России ставка рефинансирования на дату частичного погашения задолженности составляла 5,50%. 

Истцом правомерно в расчетах была применена ключевая ставка 5,50%, 4,25%. 

Представленный ПАО «ТНС энерго Воронеж» расчет неустойки соответствует обстоятельствам спора и требованиям действующего законодательства, ответчиками не оспорен, контррасчет в опровержение расчета истца по иску не представлен (ст.ст.9, 65 АПК РФ).

Поскольку ответчик МКП «Воронежтеплосеть» не исполнил обязанность по оплате поставленной энергии в полном объеме в срок, установленный договором, требование ПАО «ТНС энерго Воронеж» о взыскании с МКП «Воронежтеплосеть» пени в размере    70 150 руб. 22 коп. за период с 19.05.2020 по 18.06.2020 суд считает правомерно заявленным и подлежащим удовлетворению.

ПАО «ТНС энерго Воронеж» также заявлено о взыскании с МКП «Воронежтеплосеть» судебных издержек (почтовых расходов) в размере 205 руб. 20 коп. (136 руб. 80 коп.  за направление искового заявления в адрес ответчиков, 68 руб. 40 коп. за направление претензии ответчику 1).

 Согласно ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

           К судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).

Обязанность по направлению копии иска в адрес ответчика предусмотрена ч.1 ст.126 АПК РФ.

    Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, на подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, на обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 94, 135 ГПК РФ, статьи 106, 129 КАС РФ, статьи 106, 148 АПК РФ).

          Обязанность по досудебному порядку урегулирования настоящего спора установлена ч.5 ст.4 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 1 от 21.01.2016 г. "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

В подтверждение судебных расходов в размере 205 руб. 20 коп. истцом представлены копии почтовых квитанций и списков внутренних почтовых отправлений с отметкой почтового отделения.

Таким образом, заявленные ко взысканию судебные расходы подтверждены документально и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в заявленном размере.

Кроме того, истец просил в случае недостаточности имущества, находящегося в распоряжении МКП «Воронежтеплосеть», возложить субсидиарную ответственность на муниципальное образование в лице УФБП АГО г.Воронеж, осуществив взыскание за счет имущества, составляющего муниципальную казну.

В соответствии с ч.4 ст.123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно ч.3 ст.215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу ст.ст.68, 77 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 №150-I, органы местного самоуправления от имени городского округа город Воронеж субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных предприятий  и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Муниципальное образование является собственником имущества МКП «Воронежтеплосеть».

В силу п.3 ст.7 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В соответствии с п.п.1, 2 решения Воронежской городской Думы №905-III от 26.09.2012, п.1.1. Положения «Об управлении финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж», Управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж, обеспечивающим проведение единой финансовой политики городского округа и осуществляющим функции по составлению и организации исполнения бюджета городского округа.

Согласно п.1 ст.399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Претензия №8587 от 19.05.2020 была направлена МКП «Воронежтеплосеть» 20.05.2020.

Требование ПАО «ТНС энерго Воронеж» ответчиком не было удовлетворено, поэтому у истца возникло право требования к лицу, несущему субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения.

Согласно п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Принимая во внимание положения вышеназванных норм права, суд считает, что требования истца о возложении субсидиарной ответственности на муниципальное образование в лице УФБП АГО г.Воронеж, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы  на оплату  госпошлины в сумме 58 857 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Государственная пошлина в размере 8 327 руб., уплаченная по платежному поручению № 5007 от  16.06.2020, подлежит возврату истцу из федерального бюджета в силу статьи  333.40 НК РФ.        

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», г. Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 7 101 189 руб. 81 коп. основного долга за поставленную в апреле 2020 года электрическую энергию, 70 150 руб. 22 коп. пени за период с 19.05.2020 по 18.06.2020, 205 руб. 20 коп. судебных издержек (почтовых услуг), 58 857 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

При недостаточности имущества, находящегося в распоряжении муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», г.Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), субсидиарную ответственность возложить на муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>).

Возвратить публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 8 327 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

Судья                                                                                                                      Е.И. Росляков