068/2019-110511(1) 

  АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 (с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ)

Дело № А66-13448/2019

г.Тверь

17 октября 2019 года

 

Резолютивная часть от 14.10.2019 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при  ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при  участии представителей: заявителя – ФИО2, ответчика – ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в  г.Твери Тверской области (межрайонное), г. Тверь,  

к должнику: Федеральному казенному учреждению «Исправительная  колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по  Тверской области», г. Тверь,  

о взыскании финансовой санкции в размере 3500 руб. 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в  г.Твери Тверской области (межрайонное) (далее – истец, Фонд) обратилось в  арбитражный суд с заявлением к Федеральному казенному учреждению  «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения  наказаний по Тверской области», г. Тверь, (далее – ответчик, Учреждение) о  взыскании финансовой санкции в размере 3500 руб. за несвоевременное  предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗМ-М  (дополняющая) за декабрь 2017г., июль 2018г.  

Заявитель поддержал требования в полном объеме. 

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.  

Как следует из материалов дела, Учреждение в соответствии с абзацем  2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) является страхователем.  

Обязанностью страхователя, согласно статьям 11,15 Закона № 27-ФЗ,  является представление отчетности в территориальные органы Пенсионного  фонда Российской Федерации на основании документов бухгалтерского  учета, документов по учету кадров (приказов, распоряжений работодателя о  приеме на работу, увольнении и т.д.).  

Данная обязанность распространяется на всех работодателей,  производящих выплаты физическим лицам.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи  представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту  их регистрации ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за  отчетным периодом — месяцем, сведения о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в  соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются  страховые взносы), по форме СЗВ-М.  

Согласно положениям статей 5, 16 Закона № 27-ФЗ органы  Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право осуществлять  контроль за правильностью и своевременностью представления  страхователями сведений.  

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление  им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2  - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю  применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении  каждого застрахованного лица.  

В ходе проверки, проведенной в отношении страхователя, в целях  контроля за правильностью заполнения, полноты и своевременности  предоставления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных  лицах» по форме СЗВ-М за декабрь 2017, июль 2018 года, Управлением  выявлено нарушение законодательства об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования:  

1. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за  декабрь 2017 представлены Учреждением 10.01.2018 своевременно.  

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за  декабрь 2017 представлены Учреждением 10.01.2018 с ошибками.  

13 января 2018 страхователю было направлено Уведомление об  устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными  страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного  фонда РФ.  

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за  декабрь 2017 года представлены страхователем в Управление 30.08.2018.  

2. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за  июль 2018 года были представлены Учреждением 06.08.2018 своевременно.  

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за  июль 2018 представлены Учреждением 08.08.2019 с ошибками  

08 августа 2018 страхователю было направлено Уведомление об  устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными  страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного  фонда РФ.  

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за  декабрь 2017 года представлены страхователем в Управление 29.08.2018.  

Таким образом, Управление пришло к выводу, что сведения о  застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2017,  июль 2018 года представлены с пропуском 5-дневного срока, что образует  состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27- ФЗ.  

По результатам проверки Управлением составлены акты   № 078S18180007697 от 15.11.2018 (сведения за декабрь 2017),   № 078S18180007524 от 12.11.2018 (сведения за июль 2018).  

20 декабря 2018 года Управлением вынесено Решение №  078S19180008041 (сведения за июль 2018) и 27 декабря 2018 вынесено  Решение № 078S19180008464 (сведения за декабрь 2017) о применении  финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения  законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования. Общая сумма штрафа  составила 3500 руб.  

Ответчику направлено требование № 078S01190001499 (сведения за  июль 2018) от 30.01.2019 об уплате в добровольном порядке финансовой  санкции в размере 500 руб., а также требование № 078S01190001779  (сведения за декабрь 2017) от 05.02.2019 об уплате в добровольном порядке  финансовой санкции в размере 3000 руб.  

Неисполнение страхователем в установленный срок требований в  добровольном порядке, послужило основанием для обращения заявителя в  арбитражный суд с настоящим требованиями.  

Судом установлено, что исходные сведения СЗВ-М за декабрь 2017  года, июль 2018 года, а также СЗВ-М (дополняющая), были представлены  учреждением своевременно. Вместе с тем, указанные сведения содержали  ошибки в указании имени и отчества застрахованных лиц (ФИО4 вместо ФИО4; ФИО5  вместо ФИО5; ФИО6 вместо  ФИО6; ФИО7 вместо ФИО7; ФИО8 вместо ФИО8; ФИО9 вместо ФИО9). Однако, допустив ошибки, страхователь  правильно отразил сведения, позволяющие идентифицировать  соответствующее застрахованное лицо.  

Фактически допущенные ошибки в имени, отчестве застрахованного  лица являются техническими ошибками, допущенными в данных,  имеющихся в Фонде на указанных лиц, и не могут расцениваться как  представление недостоверных сведений, не позволяющих вести  индивидуальный (персонифицированный) учет. Доказательств, что ошибки  допущены по вине Ответчика, в материалы дела не представлено. В  подтверждение правильности отраженных данных на застрахованных лиц  представлены копии паспортов.  

Допущенные Учреждением ошибки в указании имени, отчестве  застрахованных лиц являются описками (опечатками), которые при  правильном указании страховых номеров и иных сведений, позволяет  пенсионному фонду идентифицировать вышеуказанных застрахованных лиц.  Допущенные описки (опечатки) не привели к неверному исчислению  страховых взносов, к занижению базы для начисления страховых взносов  либо к иным последствиям (Аналогичные выводы содержатся в Определении  Верховного Суда РФ от 28.09.2018 № 309-КГ18-14482 по делу № А34- 13366/2017).  

В связи с изложенным, правомерность применения к страхователю  санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в данном случае,  Управлением не доказана.  

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных  требований у суда не имеется.  

Руководствуясь статьями 163, 167-170, 212-216, 226-229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Государственного  Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в  г.Твери Тверской области (межрайонное) – отказать.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый  арбитражный апелляционный суд город Вологда в порядке и сроки,  установленные АПК РФ..  

Судья С.Е. Рощина