АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2025 года

Дело №

А56-87135/2024

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Карсаковой И.В., судей Лущаева С.В., Родина Ю.А., рассмотрев 05.08.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.03.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2025 по делу № А56-87135/2024,

                                               у с т а н о в и л:

Министерство финансов Российской Федерации, адрес: 109097, Москва, ул. Ильинка, д. 9, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Министерство), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, адрес: 199106, Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д. 80, лит. Б, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Управление), о взыскании 106 000 руб. в порядке регресса.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Всеволожский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее – Всеволожский РОСП), судебные приставы-исполнители Всеволожского ФИО1 Абдулкадырович, ФИО2.

Решением суда первой инстанции от 10.03.2025, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.05.2025, исковые требования Министерства удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 10.03.2025 и постановление от 05.05.2025, в удовлетворении иска отказать.

По мнению подателя кассационной жалобы, у судов обеих инстанций отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных Министерством требований, поскольку ранее в рамках дела № А56-101738/2023 компенсация за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта возмещена за счет средств казны с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (далее – ФССП России). Вследствие чего Управление полагает, что право на обращение в суд с рассматриваемыми в настоящем деле требованиями у истца отсутствует, как и доказательства вины ответчика.

Управление настаивает на том, что применительно к положениям  пункта 87 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» право требования взыскания денежных средств с виновных лиц в порядке регресса возникло непосредственно у Управления.

Лица. участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, 01.06.2021 приставом ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС № 035091759, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 30.03.2021 по делу № А56-157091/2018 (далее – исполнительный лист), возбуждено исполнительное производство № 2941192/21/47021-ИП. Предмет исполнения: исполнение обязательств по договору от 10.04.2018 № ОД-ПрЭС-7396-17/671-Э-1 и выполнение всех мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскатель – общество с ограниченной ответственностью Научно-технический центр «Хитон» (далее – Общество).

Общество, полагая, что со стороны указанного должностного лица допускается необоснованное бездействие и неисполнение в установленный законом срок требований исполнительного листа, обратилось с соответствующим заявлением в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Решением суда от 08.12.2021 по делу № А56-88960/2021 заявление Общества удовлетворено.

Впоследствии исполнительное производство № 2941192/21/47021-ИП осуществлялось приставом ФИО2

Руководствуясь требованиями Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон № 68-ФЗ), Общество обратилось в Арбитражный суд Северо-Западного округа с заявлением о присуждении 500 000 руб. компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения суда от 08.12.2021 по делу № А56-88960/2021.

17.01.2024 в рамках дела № А56-101738/2023 Арбитражным судом Северо-Западного округа заявление Общества рассмотрено, заявленные требования удовлетворены. В пользу Общества арбитражным судом взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта по делу № А56-88960/2021 и 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Министерство произвело исполнение судебного акта, что подтверждается платежным поручением от 25.04.2024 № 888990 на сумму 106 000 руб.

Министерство, полагая, что в соответствии с частью 6 статьи 1 Закона № 68-ФЗ вправе предъявить регрессное требование к органу или должностному лицу, по вине которого допущено нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили исковые требования. 

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном Законом № 68-ФЗ и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 1 Закона № 68-ФЗ присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения.

Таким образом, федеральный законодатель установил специальный –  вспомогательный к общегражданскому порядку возмещения вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, – механизм защиты прав на судебную защиту и на справедливое судебное разбирательство.

Часть 6 статьи 1 Закона № 68-ФЗ содержит специальное правило, в соответствии с которым органы, уполномоченные от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на исполнение решений суда, арбитражного суда о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, имеют право предъявить регрессное требование к органу или должностному лицу, по вине которого допущено такое нарушение.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что основанием для присуждения Обществу компенсации в порядке, установленном Законом № 68-ФЗ, явилось длительное неисполнение должностными лицами службы судебных приставов-исполнителей судебного акта от 08.12.2021 по делу № А56-88960/2021.

В результате рассмотрения указанного дела, а также в свете наличия фактов, определенно свидетельствующих о необоснованном бездействии должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей, суд возложил на указанных лиц обязанность исполнить требование, указанное в исполнительном листе.

В связи с этим, вопреки позиции Управления, суды обеих инстанций верно указали на то, что Министерство при наличии правовых оснований предъявило регрессное требование к органу, по вине которого допущено нарушение.

Получило оценку и обоснованно отклонено судами и утверждение подателя жалобы о том, что взыскание Министерством денежных средств, уплаченных им во исполнение решения суда, с Управления, финансируемого из федерального бюджета, приведет к повторному взысканию средств с ФССП России, как основанное на субъективном восприятии подлежащих применению к данной ситуации норм права.

При указанных обстоятельствах суды правомерно удовлетворили регрессное требование Министерства, заявленное в порядке части 6 статьи 1 Закона № 68-ФЗ.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемых судебных актов.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для отмены (изменения) обжалуемых судебных актов, в жалобе не приведено.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не находит установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.03.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2025 по делу № А56-87135/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области – без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Карсакова

Судьи

С.В. Лущаев

 Ю.А. Родин