АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-6772/2023

г. Астрахань

13 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 06.12.2023

Полный текст решения изготовлен 13.12.2023

 

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Абдуллина Р.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной   ответственностью «Цифровой водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к унитарному  муниципальному предприятию «Володарский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), администрация муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области», муниципальному унитарному предприятию  Володарского района Астраханской области «Лотос» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании   долга за период с 21.03.2020  по 31.01.2023 в размере 985 810,96 руб.,  стоимости самовольного   потребления   за период с 01.02.2023 по 28.02.2023 в размере 27 729,48 руб.,   стоимости  самовольного потребления   за период с  01.03.2023 по 21.03.2023 г. в размере 20 797, 11 руб.

При участии:  

от общества с ограниченной   ответственностью  «Цифровой водоканал»: ФИО2, представитель по доверенности от 15.05.2023 № 11, диплом ВСГ 2327505 рег. № 8119, паспорт; 

от муниципального унитарного предприятия «Володарский»: не явился, извещен,

от  администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» – не явился, извещен,

от муниципального унитарного предприятия  Володарского района Астраханской   области  «Лотос»: не явился, извещен; 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной   ответственностью  «Цифровой водоканал» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением  к унитарному  муниципальному предприятию «Володарский», администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области», муниципальному унитарному предприятию  Володарского района Астраханской области «Лотос» о взыскании   долга за период с 21.03.2020  по 31.01.2023 в размере 985 810,96 руб.,  стоимости самовольного   потребления   за период с 01.02.2023 по 28.02.2023 в размере 27 729,48 руб.,   стоимости  самовольного потребления   за период с  01.03.2023 по 21.03.2023 в размере 20 797, 11 руб.

Представители ответчиков в  судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Информация об отложении судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru).

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание  проводится в отсутствие не явившихся ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. 

В ходе судебного заседания представителем истца заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела письменных пояснений, а также фотографий на 18 л., копии служебной записки. Данные документы и фотографии приобщены к материалам дела. 

Представитель истца подержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также письменных пояснений. 

Как следует из материалов дела между ООО «Цифровой водоканал» (далее - Истец) и Унитарным муниципальным предприятием «Володарский» (далее - Ответчик-1) заключен договор холодного водоснабжения №Во00056-2018 от 09.01.2018 (далее - Договор).

По условиям договора Истец обязался через водопроводную присоединенную сеть подавать Ответчику холодную воду установленного качества, в объеме, определенном договором, а Ответчик обязался оплатить оказанные ему услуги.

Объектом водопотребления по договору является нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...> (далее -Объект).

Учет объема потребления холодной воды по данной точке поставки осуществлялся с использованием индивидуального прибора учета СВМ-32, заводской номер 31842564. установленного абонентом.

Договор действовал с 1 января 2018 года до 31 декабря 2017 года. Согласно п.44 Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

В дальнейшем 01.02.2023 заключено дополнительное соглашение о расторжении договора от 09.01.2018.

Кроме того, 01.03.2023 между Истцом и МУП Володарского района Астраханской области «Лотос»(далее - Ответчик-2) заключен договор №А/20171079144-2023 холодного водоснабжения и водоотведения, со сроком распространения его действия до 31.12.2023.

Уведомление о проведении проверки вручено Администрации МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» 21.03.2023г., как собственнику Объекта.

МУП Володарского района АО «Лотос» от получения уведомления о проведении проверки отказалось.

При проведении проверки 21.03.2023 доступ к расчетному прибору учета был обеспечен полномочным представителем ответчика, а именно директором ФИО3

21.03.2023 Истец провел обследование и осмотр системы водоснабжения Объекта и выявил неучтенную врезку в водопровод ДУ 15 мм, потребление воды без учета, о чем составило акт от 21.03.2023г., который был направлен Ответчикам 23.03.2023г.

Согласно письма Ответчика-2 от 24.03.2023г., врезка ликвидирована, потребление воды через нее прекращено в тот же день.

Администрация МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» (далее - Ответчик -3) является собственником Объекта.

Согласно Договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием от 2020 г., Объект передан Ответчику-1.

Согласно распоряжения №51-р от 01.02.2023 Объект изъяли из хозяйственного ведения Ответчика-1, что подтверждается Актом №00000014 о приеме - передачи объектов нефинансовых активов от 01.02.2023г.

В соответствии с распоряжением №103-р от 17.02.2023г. Объект закреплен на праве хозяйственного ведения за Ответчиком -2 с 01.03.2023г., что подтверждается договором              №2-х от 01.03.2023 о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, а также актом приема- передачи от 01.03.2023 (приложение №1 к договору).

Следовательно, Объект находился в распоряжении Ответчика -3 с 01.02.2023 по 01.03.2023.

За период с 21.03.2020 по 21.03.2023г. Истцом выставлена претензия Ответчикам к оплате объем водоснабжения, определив его расчётным способом, на общую сумму 1 034 337, 57 руб. и направил претензию на оплату долга. Данную претензию Ответчики оставили без ответа.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, с учетом распределения бремени доказывания, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, судебной практики по рассматриваемому вопросу, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, суд считает заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В силу подпункта "а" пункта 147 Правил № 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным и канализационным сетям и иным объектам абонента, транзитной организации, местам отбора проб воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) холодной воды, сточных вод и иным устройствам, которыми абонент, транзитная организация владеют и пользуются на праве собственности или ином законном основании и (или) которые находятся в границах их эксплуатационной ответственности для проверки состояния приборов учета (узлов учета) в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), исправности прибора учета, сохранности контрольных пломб, снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями.

Пункт 148 Правил № 644 содержит в себе требование о том, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 данных Правил, в том числе для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.

На основании пункта 149 Правил № 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, неуведомление абонента о дате и времени проведения проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011                        № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Из части 4 ст. 20 Закона № 416-ФЗ следует, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Согласно ч. 10-11 указанной нормы осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, помимо Закона № 416-ФЗ, также регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Согласно пункту 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом «а» п 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В силу подпункта «а» пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правила № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Согласно пункту 2 Правил № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Как следует из акта №132-/1 от 21.03.2023, при проведении проверки на системе водоснабжения ответчика была обнаружена врезка, выполненная до прибора учета холодной воды.

Врезка была не опломбирована. Ее наличие допускает свободное безучетное потребление холодной воды.

В соответствии с подпунктом «а» п. 16 Правил №776, вступивших в силу с 17.09.2013, предусматривалось, что в случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Ответчики знали о наличии данной врезки, но не предприняли никаких мер для ее ликвидации. Местоположение данной врезки было ликвидировано только после проведения проверки.

Истец обязанности по водоснабжению осуществляет с 01.10.2017.

При проверках с 2017 года врезка была визуально не видна, о чем свидетельствуют акты от 11.12.2017,15.08.2019, 23.12.2020, 13.12.2021г.

Использование врезки, выполненной до прибора учета, является противоправным поведением. Ответчик, проявив предусмотрительность и зная о наличии такой врезки, которая, не только является технической, но и потенциально допускает безучетное потребление воды, могло и должно было принять меры к ее ликвидации либо опломбировке.

Согласно Правилам 776 самовольное пользование определяется за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года, со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения.

Всего задолженность за потребленный ресурс за период с 21.03.2020 по 21.03.2023 составляет 20070,44 мЗ на сумму 1 034 337,57 рублей. Контррасчет названной задолженности ответчиками не представлен. 

В предварительном судебном заседании ответчиком унитарное муниципальное предприятие «Володарский» были даны пояснения о том, что предприятие не получало претензию истца, в тоже время данное обстоятельство опровергает представленным истцом отчета об отслеживании отправления, в соответствии с которым ответчиком претензия получена. 

На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

Доказательств надлежащего исполнения ответчиками обязательств, отсутствия долга, а равно его наличия в ином (меньшем) размере, чем заявлено истцом, ответчиками не представлено.

При названных обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

взыскать с унитарного муниципального предприятия «Володарский» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Цифровой водоканал» (ИНН: 

<

***>, ОГРН:

<

***>) стоимость самовольного потребления ресурса за период с 21.03.2020 по 31.01.2023 в размере 985 810 руб. 96 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 22 248 руб.

Взыскать с администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Цифровой водоканал» (ИНН: 

<

***>, ОГРН:

<

***>)  стоимость самовольного потребления ресурса за период с 01.02.2023 по 28.02.2023 в размере 27 729 руб. 48 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 626 руб. 

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Володарский район Астраханской области «Лотос»  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Цифровой водоканал» (ИНН: 

<

***>, ОГРН:

<

***>) стоимость самовольного потребления ресурса за период с 01.03.2023 по 21.03.2023 в размере 20 797 руб. 11 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 469 руб. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области. 

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

 

Судья

Р.Р. Абдуллин