Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-15/2021

24 февраля 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  24 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  24 февраля 2021 года.

Судья  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области А.О. Вареникова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания         ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Ленинградское областное Государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" (188643, Ленинградская область, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>);

Ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Святобор" (188480, Ленинградская область, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>),

Об обязании ответчика провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 13 выделе 12 Котельского участкового лесничества (географические координаты № 59°43' 49.7'', Е 028°47'00.4''), на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления  решения в законную силу, 

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 30.12.2020,

от ответчиков: не явились, извещены,

установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение Управление лесами Ленинградской области (далее – Истец, ЛОГКУ «Ленобллес») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Святобор" (далее - ответчик) об обязании ответчика провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 13 выделе 12 Котельского участкового лесничества (географические координаты № 59°43' 49.7'', Е 028°47'00.4''), на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления  решения в законную силу.

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, явку представителя в суд не обеспечил, отзыв не направил в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Заслушав пояснения истца, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей природной среды и ООО "Святобор" 01.04.2013 заключен договор аренды лесного участка №10/З-2013-03, в соответствии с условиями которого в пользование ООО "Святобор" была передана часть лесного участка площадью 53260 га, расположенный в Ленинградской области, Кингисеппском районе, Кингисеппское лесничестве, Котельское участковое лесничество в кварталах №№ 1-38,41-88,116-130,132-167, 169-171, Георгиевское участковое лесничество, кварталы №№4,5,7,13-16,19-23,25-27,34-42, 52-61, 66-77, 80-101, 104-107,109,110, Тикописское участковое лесничество, кварталы №№ 3-6, 12-16,25,26,29,31,35,36,43-57,63-78,85-93,102-109,111-117,120-125,131-138,140- 145,154,163,170-177.

В соответствии с пунктом 2.3.15 Устава ЛОГКУ «Ленобллес», утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области № 443 от 27.05.2016 года, Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» осуществляет на землях лесного фонда федерального государственного лесной надзор (лесная охрана) путем проведения мероприятий по контролю в лесах (патрулирование лесов).

Лесничим Котельского участкового лесничества Кингисеппского лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес» в ходе патрулирования подведомственной территории выявлен факт лесонарушения - загрязнение лесов коммунально-бытовыми отходами.

Установлено, что согласно акту о лесонарушении № 5 от 18.09.2020 в Котельском участковом лесничестве в квартале 13 выделе 12 (географические координаты № 59°43'49.7'', Е 028°47'00.4'') выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами на площади 0,0055 га с приблизительным объемом отходов 20м3.

Факт нахождения указанной несанкционированной свалки отходов на лесном участке также подтверждается фотоматериалами.

Согласно информации, представленной Кингисеппским лесничеством, указанный земельный участок, расположенный в квартале 13 выделе 12 Котельского участкового лесничества Кингисеппского лесничества передан в аренду ООО «Святобор» (ИНН 

<

***>) по договору №10/З-2013-03 от 01.04.2013. 

Лесничим Котельского лесничества арендатору лесного участка ООО «Святобор» направлено требование об устранении выявленных нарушений лесного законодательства от 18.09.2020 – принятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов в течение месяца с момента получения. 

Актом осмотра территории от 23.11.2020 установлено, что захламление не ликвидировано.

Таким образом, по состоянию на 23.11.2020 года в Котельском участковом лесничестве в квартале 13 выделе 12 (географические координаты № 59°43' 49.7'', Е 028°47'00.4'') выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами на площади 0,0055 га., с приблизительным объемом отходов 20м3. 

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Частью 3 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ установлено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и настоящим Кодексом.

Кроме того, в соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (далее - Правила), при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (п. 14 Правил).

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, учитывая, что несанкционированная свалка расположена на земельном участке лесного фонда, переданном по договору аренды, она подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий по очистке леса, обязанность по проведению которых возложена на лесоарендатора.

Ненадлежащее выполнение арендатором лесного участка возложенных на него законом обязанностей по очистке лесов от захламления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истец основывает свои требования на договоре аренды лесного участка, материалах проведенной проверки.

Ответчиком доводы истца не опровергнуты, доказательства отсутствия обязанности по уборке территории не представлены.

С учетом изложенного, суд признает обоснованными требования истца и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, с учетом положений статьи 110 АПК РФ и статьи 333.17 НК РФ взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит также 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Святобор" провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 13 выделе 12 Котельского участкового лесничества (географические координаты № 59°43'49.7", Е 028°47'00.4"), на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Святобор" в доход федерального бюджета 6 000 руб. пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Вареникова А.О.