АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2023 года

Дело №

А05-2776/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Серовой В.К., судей Бобарыкиной О.А. и Михайловской Е.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Вельская тепловая компания» ФИО1 (доверенность от 02.10.2023), от акционерного общества «ГТ Энерго» ФИО2 (доверенность от 21.12.2022), ФИО3 (доверенность от 25.10.2022),

рассмотрев 08.11.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вельская тепловая компания» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 22.05.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2023 по делу № А05-2776/2022, 

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Вельская тепловая компания», адрес: 165150, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с акционерного общества «ГТ Энерго», адрес: 117292, Москва, пр. Нахимовский, д. 52/27, эт. 1, ком. Б, оф. 27, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), 884 162 руб. 89 коп. задолженности за тепловую энергию, поставленную в феврале 2021 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области (далее - Администрация).

Решением суда первой инстанции от 22.05.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.07.2023, иск удовлетворен частично; с Общества в пользу Компании взыскано 426 602 руб. 75 коп. задолженности. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. В удовлетворении заявления Компании об обращении решения суда к немедленному исполнению отказано.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы указывает на недопустимость использования в расчете тепловых потерь за февраль 2021 года данных о протяженности тепловых сетей, полученных в результате замера в мае 2023 года.

Также заявитель ссылается на то, что Компанией представлен в материалы дела исчерпывающий перечень доказательств протяженности тепловых сетей, идентичный тому, что был представлен в дело                      № А05-3211/2021, который признан судами всех инстанций необходимым и достаточным.

Кроме того, податель жалобы отмечает, что Компанией представлена в материалы дела копия концессионного соглашения от 23.07.2021, на основании которого Общество владеет спорными тепловыми сетями.

Как следует из кассационной жалобы, технические характеристики объектов теплоснабжения, составляющих объект концессионного соглашения, на основании которого Общество владеет спорными тепловыми сетями, проверены и актуализированы на дату заключения концессионного соглашения в рамках обязательного технического освидетельствования, то есть на 23.07.2021. По мнению подателя жалобы, сравнивая источники данных о протяженности тепловых сетей, полученные в ходе комиссионного осмотра от 05.05.2023, и в ходе технического обследования от 23.07.2021, можно сделать вывод, что последний из них является наиболее приближенным к спорному периоду и на этом основании более достоверным.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить в силе обжалуемые судебные акты, считая их обоснованными и законными.  

В судебном заседании представитель Компании подтвердил доводы, приведенные в кассационной жалобе. Представители Общества возражали против удовлетворения жалобы.

Администрация о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Компания является владельцем котельных и тепловых пунктов на территории г. Вельска Архангельской области.

Постановлением администрации муниципального образования «Вельское» (далее - МО «Вельское») от 09.06.2020 № 212 Общество назначено единой теплоснабжающей организацией (далее - ЕТО) на территории МО «Вельское».

Кроме того, распоряжением исполняющего обязанности главы МО «Вельское» от 13.11.2020 № 415-р Общество назначено единой теплоснабжающей организацией, ответственной за содержание, техническое обслуживание и эксплуатацию бесхозяйных объектов теплоснабжения, выявленных на территории МО «Вельское»: 1. Трубопроводы тепловой сети, проходящие от котельной «РМЗ» до потребителей, включая паропроводы (и конденсатопроводы), расположенные от указанной котельной до тепловых пунктов «50 лет Октября» и «Нефтебаза; 2. Трубопроводы тепловой сети от БМК «Терапия» до (и включая) теплового пункта, расположенного в здании угольной котельной «Терапия».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 30.07.2021 по делу № А05-3153/2021, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2021, с учетом изменений, внесенных на основании постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.05.2022 по указанному делу, урегулированы разногласия, возникшие при заключении сторонами договора поставки тепловой энергии и теплоносителя от 11.01.2021 № 2 (далее - Договор).

Договор, который в силу пункта 7.3 вступает в силу с 01.01.2021 и действует до 31.12.2021, а в части расчетов за поставленную тепловую энергию - до полного их исполнения, содержит следующие условия.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора Компания (поставщик) обязуется в согласованном настоящим договоре объеме поставлять тепловую энергию надлежащего качества, необходимую, в том числе, на компенсацию технологических потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях ЕТО, а ЕТО обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию в объеме, сроки и на условиях, которые предусмотрены договором.

Пунктом 1.3 Договора определено, что границей эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон является внешняя граница стен объектов (зданий) поставщика: котельная «РМЗ», котельная «РПБ» котельная «Терапия», ТП «50 лет Октября», кроме этого, в зоне эксплуатационной ответственности поставщика находятся трубопроводы тепловой сети (паропровод), соединяющие котельные «РМЗ» и «РПБ».

Как определено пунктами 3.8, 3.12 Договора, объем начисленной тепловой энергии потребителям ЕТО за период поставки равен объему тепловой энергии, принятому потребителями ЕТО за расчетный период в соответствии с показаниями приборов учета тепловой энергии и (или) рассчитанному в соответствии с пунктами 66 - 69 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр. Окончательный расчет количества потребленной тепловой энергии производит поставщик исходя из показаний узла учета тепловой энергии с учетом нормативных потерь в трубопроводах, расположенных между границей балансовой принадлежности и узлом учета.

Согласно пунктам 4.3, 4.5 Договора за расчетный период принимается один календарный месяц, оплата осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Как установлено пунктом 3.1 договора, ориентировочный (плановый) годовой объем поставки тепловой энергии поставщиком для ЕТО составляет 27 868,02 Гкал, в том числе: - для нужд потребителей ЕТО 20 589,72 Гкал; - на компенсацию технологических потерь тепловой энергии при ее транспортировке по тепловым сетям - 7278,30 Гкал.

Указанные объемы поставки тепловой энергии являются планово-расчетными и могут отличаться от фактических значений в связи с изменением климатических параметров и (или) режимов потребления тепловой энергии, а также с изменением технической и материальной характеристик тепловых сетей ЕТО, в частности: вида прокладки и изоляции тепловой сети, года ее прокладки, состава и количества трубопроводов, а также их протяженности и диаметра.

При этом пунктами 3.3, 7.2.5 Договора определено, что плановый объем тепловой энергии, необходимый ЕТО для компенсации технологических потерь тепловой энергии при ее передаче по тепловым сетям с помесячной разбивкой и детализацией по точкам поставки приведен в приложении 5 к Договору.

В феврале 2021 года Компания отпустила Обществу тепловую энергию на нужды теплоснабжения, а также тепловую энергию на компенсацию технологических потерь в сетях.

Для оплаты стоимости тепловой энергии Компания направила Обществу счет и универсальный передаточный документ от 28.02.2021 № 12 на сумму 9 170 450 руб. 93 коп., в которых количество тепловой энергии на компенсацию потерь, возникших при ее передаче, за февраль 2021 года указано в объеме 1039,580 Гкал на сумму 2 133 280 руб. 53 коп., а количество тепловой энергии на нужды теплоснабжения - 3 429,320 Гкал на сумму 7 037 170 руб. 40 коп.

Указанный документ подписан Обществом с разногласиями. Оплата поставленной тепловой энергии на нужды теплоснабжения за февраль 2021 года произведена в полном объеме, задолженность за тепловую энергию на компенсацию потерь Общество полностью не погасило.

В связи с тем, что оплата произведена Обществом не в полном объеме, Компания уточнила расчет количества тепловой энергии на компенсацию потерь, возникших при ее передаче, за февраль 2021 года в объеме 1303,09 Гкал на сумму 2 674 018 руб. 87 коп., после произведенных платежей сумма задолженности составила 884 162 руб. 89 коп.

Поскольку после получения претензии Общество начисленный долг оплатило не в полном объеме, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций исковые требования удовлетворили частично.

Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Как следует из материалов дела, Компания в спорный период являлась теплоснабжающей организацией.

В соответствии с частью 6 статьи 17 Закона № 190-ФЗ собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях законом возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (часть 5 статьи 13, часть 11 статьи 15, статья 17 Закона № 190-ФЗ).

В силу пункта 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении». В случае если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Исходя из абзаца четвертого пункта 2 Правил № 808, граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

Таким образом, Компания, осуществляющая теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник или законный владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии.

При этом в силу положений статьей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 15, части 2 статьи 19 Закона № 190-ФЗ, пункта 2 Правил № 808 обязанность по оплате потерь в тепловых сетях определяется принадлежностью этих сетей.

Учитывая изложенное, тепловая энергия, потерянная в сетях, покупается у теплоснабжающей организации владельцем этих сетей.

Пунктом 3.5 Договора предусмотрено, что объем тепловых потерь, израсходованный на компенсацию технологических потерь тепловой энергии при ее транспортировке, определяется расчетным путем по нормативам, установленным Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденным Приказом Минэнерго от 30.12.2008 № 325 (далее - Порядок № 325).

Согласно расчету Компании с применением положений Порядка № 325 количество тепловой энергии на компенсацию потерь, возникших при ее передаче, за февраль 2021 года составляет 1303,09 Гкал на сумму 2 674 018 руб. 87 коп., по последнему расчету Общества - 1079,79 Гкал на сумму 2 15 793 руб. 87 коп. С учетом произведенных оплат, остаток задолженности по расчету Компании составляет 884 162 руб. 89 коп., по расчету Общества – 426 602 руб. 75 коп.

Как следует из материалов дела, разногласия сторон сводятся к определению протяженности сетей, находящихся в эксплуатации Общества.

По мнению Компании, для расчетов стоимости технологических потерь, подлежащих оплате по Договору, следует исходить из протяженности тепловых сетей, закрепленных за Обществом в исковой период согласно правоустанавливающим документам.

Из условий Договора следует, что при расчете потерь в сетях должны учитываться фактические технические и материальные характеристики тепловых сетей.

Согласно материалам дела Компания при расчете потерь использовала технические паспорта на тепловые сети и данные о протяженности в выписках из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

Представитель Общества свою очередь заявил о частичном признании иска на сумму 426 602 руб. 72 коп. (1079,79 Гкал) (принятым судом первой инстанции), расчет которой произведен с учетом протяженности сетей, отраженной в сводном акте осмотра тепловых сетей от 03.05.2023 (далее - Сводный акт).

Из материалов дела следует, что по предложению суда первой инстанции с участием третьего лица - Администрации сторонами произведен осмотр тепловых сетей, по итогам которого стороны и третье лицо составили Сводный акт, подписанный участниками осмотра без разногласий.

В Сводном акте отражена фактическая протяженность тепловых сетей, с учетом которой Общество произвело расчет потерь.

Вместе с тем в обоснование своего расчета Компания сослалась на технические паспорта, составленные по состоянию на 13.05.2008, 14.05.2008, 19.05.2008, 16.02.2011, сведения о протяженности сетей, содержащиеся в ЕГРН, а также в приложении 1 к концессионному соглашению, заключенному 23.06.2021 городским поселением «Вельское» (концедент) и Обществом (концессионер) (далее - концессионное соглашение).

Компания также сослалась на акты от 05.03.2021, 19.03.2021 и 22.03.2021, составленные Обществом по факту обследования спорных сетей, согласно которым Обществу, в том числе переданы бесхозяйные сети, имеющие значительную протяженность.

Суды обеих инстанций обоснованно не приняли во внимание сведения о протяженности сетей, содержащиеся в ЕГРН, а также в приложении 1 к концессионному соглашению, поскольку они основаны на информации, содержащейся в упомянутых выше техпаспортах, составленных задолго до рассматриваемого периода.

При этом Компания не представила в материалы дела доказательств, позволяющих установить, что на момент заключения концессионного соглашения производился фактический осмотр сетей, результаты которого содержатся в приложении 1 к этому соглашению.

Таким образом, суды обоснованно отклонили довод Компании о том, что при расчете следует исходить из характеристик, указанных в технических паспортах на тепловые сети и сведениях из ЕГРН, поскольку расчет тепловых потерь должен производиться с учетом фактического наличия/отсутствия тепловых сетей в натуре и их фактической протяженности.

Кроме того, как верно отметили суды, акты от 05.03.2021, 19.03.2021 и 22.03.2021 составлены Обществом и Администрацией без участия Компании, при том, что эти документы содержали информацию, в том числе о сетях, которые фактически не использовались для транспортировки тепловой энергии.

Суды обоснованно приняли Сводный акт от 03.05.2023, на основании которого Общество сделало свои расчеты, в качестве доказательства протяженности сетей теплоснабжения, функционировавших в феврале 2021 года, поскольку он составлен с участием поставщика тепловой энергии и Администрации, на территории которой расположены спорные объекты.

При этом судами установлено, что в этом акте учтены фактически имеющиеся сети теплоснабжения, включая бесхозяйные сети и используемые для передачи тепловой энергии.

Довод подателя жалобы о том, что Сводный акт не может быть положен в основу обжалуемого решения, поскольку составлен в мае 2023 года, не отражает фактическое наличие сетей по состоянию на февраль 2021 года и не подтверждает их фактическое наличие и протяженность в этот период, подлежит отклонению судом кассационной инстанции.

Так, при сравнении сведений о сетях, имеющихся в материалах дела, составленных по состоянию на 2021 год и на май 2023 года, судами установлено, что разница в показателях составила только 300 м. При этом каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о выбытии сетей из ведения Общества, а также об изменении их характеристик в период с 2021 года по май 2023 года, в материалы дела не представлено. Как следует из пояснений сторон, количество потребителей практически осталось неизменным. 

Кроме того, по условиям договора аренды, заключенного Обществом и Администрацией от 09.06.2020, работы по реконструкции, модернизации сетей производятся Обществом по согласованию с Администрацией. Вместе с тем материалами дела не подтверждается, что в указанный выше период такие согласования проводились.

Из пояснений представителей сторон следует, что сведения, содержащиеся в Сводном акте, учтены в расчетах сторон, в том числе в периодах 2022 года.

Более того, суды верно указали, что май 2023 года по сравнению с периодами, в которых составлены технические паспорта (13.05.2008, 14.05.2008, 19.05.2008, 16.02.2011), является более приближенным к рассматриваемому периоду (февралю 2021 года).

Как верно отметили суды, объем нормативных потерь, рассчитанный Обществом, превышает объем нормативных потерь, учтенный при тарифном регулировании уполномоченным органом и относящийся к рассматриваемому периоду.

Кассационная инстанция отклоняет ссылку подателя жалобы на судебные акты по делу № А05-3211/2021, поскольку их выводы основаны на иных обстоятельствах дела.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства и доводы, судебные инстанции правомерно признали обоснованным расчет тепловых потерь, представленный Обществом, на сумму 426 602 руб. 75 коп. исходя из фактической протяженности сетей.

Доводы, приведенные Компанией в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены судами. 

Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены судебного акта, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств (обстоятельств, выводов судов) и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 22.05.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2023 по делу № А05-2776/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вельская тепловая компания» - без удовлетворения.

Председательствующий

В.К. Серова

Судьи

О.А. Бобарыкина

 Е.А. Михайловская