АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

14.06.2024                                                                         Дело № А62-14554/2023

Резолютивная часть решения оглашена 13.06.2024

Полный текст решения изготовлен 14.06.2024

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумко П.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1;

Ленинскому районному отделению судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области;

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

(ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № 28197/22/67032-ИП и понуждении произвести арест принадлежащего должнику имущества,

при участии в судебном заседании:

представители участвующих в деле лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт»  (далее – заявитель, Общество, АО «АтомЭнергоСбыт») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель) бездействия в рамках исполнительного производства № 28197/22/67032-ИП, выразившегося в неналожении ареста на имущество должника - индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ФИО2, и об обязании судебного пристава-исполнителя произвести арест имущества в пределах суммы долга с последующей реализацией имущества на торгах.

Определением от 26.01.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2 (должник в исполнительном производстве № 28197/22/67032-ИП).

Как следует из материалов дела, на исполнении в Ленинском районном отделении г.Смоленска УФССП России по Смоленской области  находится исполнительное производство № 28197/22/67032-ИП, возбужденное 11.03.2022 на основании исполнительного листа серии ФС 037160975 от 25.11.2021, выданного Арбитражным судом Смоленской области по делу № А62-5892/2021 на взыскание с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» задолженности за потребленную электроэнергию за сентябрь 2020 года в размере 1 038 438,34 руб. и законной неустойки, начисленной за период с 19.05.2021 г. по 30.09.2021 в сумме 72 790,53 руб. с начислением неустойки в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» начиная с 01.10.2921 по день фактической оплаты задолженности, а также 24 112 руб. в счет возмещения судебных расходов.

В рамках указанного исполнительного производства, по заявлению взыскателя 07.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника: гараж-стоянку, площадью 1127 кв.м, кадастровый номер 67:27:0020863:643 адрес: 214018, 

<

...>; земельный участок, площадью 1800 кв. м, кадастровый номер: 67:18:0060106:161 адрес: 214510, Смоленская обл., Смоленский р-н, д. Козино (л.д.17).

26.05.2023судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества:жилого помещения площадью 1127 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 67:27:0020862:1562, и  помещения площадью 1127 кв.м, кадастровый номер 67:27:0020863:643 адрес: 214018, 

<

...> (доля 1/39 в праве общей долевой собственности).

Обращаясь в суд с настоящим заявлением АО «АтомЭнергоСбыт» указало, что по состоянию на 23.05.2023 за должником было зарегистрировано следующее недвижимое имущество:

-земельный участок площадью 1800 кв. м, расположенный по адресу:Смоленская обл., Смоленский р-н, с/п Козинское, южнее д.Ясная Поляна,кадастровый номер: 67:18:0060106:161;

- земельный участок площадью 2335 кв. м. кв. м, расположенный по адресу: Смоленская обл., г.Смоленск, п.Тихвинка, д.42, кадастровый номер: 67:27:0030739:10;

- земельный участок площадью 1800 кв. м, который расположенный по адресу: Смоленская обл., Смоленский р-н, с/п Козинское, южнее 

<

...> участок 3 кадастровый номер: 67:18:0060106:191;

- помещение площадью 128,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 67:27:0020862:1562.

- помещение площадью 1127 кв. м, расположенное по адресу: Смоленская обл., г. Смоленск, пр-т. ФИО3, д. 30 кадастровый номер: 67:27:0020863:643;

- здание площадью 22,3 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...> гаражно-строительный кооператив «Момент-2», гараж 11 кадастровый номер: 67:27:0030365:854;

- здание площадью 205,2 кв. м, расположенное по адресу: Смоленская обл., г. Смоленск, п. Тихвинка, д. 42, кадастровый номер: 67:27:0030739:19;

-земельный участок площадью 281,5 кв. м, расположенный по адресу:Смоленская обл., Смоленский р-н, с/п Козинское, южнее д.Ясная Поляна,ул. Каштановая, д.3 кадастровый номер: 67:18:3750101:274.

В отношении указанного имущества, зарегистрированного за должником, судебным приставом-исполнителем меры по аресту указанного имущества не производились.

Посчитав, что судебным приставом-исполнителем допущено оспариваемое бездействие, выразившееся в неналожении ареста на перечисленное выше недвижимое имущество должника и не обращении взыскания на такое имущество, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Третьим лицом ФИО2 представлен письменный отзыв на заявление, согласно которому он со своей семьей из 8 человек (сам ФИО4, жена, сын, невестка и два внука, дочь и внучка) постоянно проживает по адресу: 

<

...>. Другого жилья не имеет. В связи с этим, требование заявителя о наложении ареста на указанную квартиру, являющуюся единственным жильем, полагал необоснованным. Также указал, что другие помещения и земельные участки, перечисленные в заявлении, ему не принадлежат.  

Иные участвующие в деле лица письменные отзывы на заявление не представили.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статей 198, 200, 329 АПК РФ для признания решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Порядок и условия принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (часть 1 статьи 5 Закона N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительными документами являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами.

Статья 30 Закона N 229-ФЗ определяет, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона N 229-ФЗ.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абзац 2). Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Следует также отметить, что выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и избирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В статье 64 Закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ).

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в статье 64 Закона N 229-ФЗ, в частности, судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 названной статьи).

В соответствии с частями 4 и 7 статьи 69 Закона N 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, при этом должник по требованию судебного пристава обязан предоставить сведения о принадлежащих ему правах на имущество.

Из указанных норм права следует, что действия по обращению взыскания на имущество должника могут быть произведены лишь при наличии у судебного пристава достоверных данных о принадлежности такого имущества именно должнику и только в том случае, когда судебный пристав достоверно информирован о принадлежности имущества должнику, и данная информация подтверждена документально.

Из материалов дела следует, что первоначально запрос о предоставлении информации о наличии у ФИО2 прав на недвижимое имущество направлен судебным приставом в Росреестр 07.04.2022.

При этом, согласно представленным филиалом ППК «Роскадастр» по Смоленской области на основании определения суда об истребовании доказательств от 13.03.2024 документам, 10.03.2022 между ФИО2 (даритель) и ФИО5 (одаряемый), был заключен договор дарения (в редакции дополнительного соглашения от 22.03.2022), по условиям которого даритель безвозмездно передал в собственность одаряемому следующие объекты недвижимости:

- административное здание площадью 205, 2 кв.м, расположенное по адресу: г.Смоленск, 

<

...>;

- земельный участок площадью 2 335 кв.м, расположенный по адресу: г.Смоленск, пос.Тихвинкка, кадастровый номер 67:27:0030739:10;

- гараж общей площадью 222,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> гаражно-строительный кооператив «Момент-2», гараж 11;

- земельный участок площадью 1800 кв. м, расположенный по адресу: Смоленская обл., Смоленский р-н, с/п Козинское, южнее д.Ясная Поляна, кадастровый номер: 67:18:0060106:161.

Также, 06.04.2022 между ФИО2 (даритель) и ФИО6 (одаряемый), был заключен договор дарения жилого строения и земельного участка, по условиям которого даритель безвозмездно передал в собственность одаряемому земельный участок площадью 1800 кв. м, который расположенный по адресу: Смоленская обл., Смоленский р-н, 

<

...> участок 3 кадастровый номер: 67:18:0060106:0191 и расположенное на земельному участке здание общей площадью 281,5 кв.м, с кадастровым номером 67:18:3750101:274, по адресу: 

<

...>.

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся)  него объекты недвижимости от 28.03.2024 № КУВИ-001/2024-87246142, было прекращено право собственности ФИО2 на принадлежавшие ему объекты недвижимости:

-23.03.2022 на земельный участок площадью 1800 кв. м, расположенный по адресу: Смоленская обл., Смоленский р-н, с/п Козинское, южнее д.Ясная Поляна, кадастровый номер: 67:18:0060106:161;

- 29.03.2022 на земельный участок площадью 2335 кв. м. кв. м, расположенный по адресу: Смоленская обл., г.Смоленск, п.Тихвинка, д.42, кадастровый номер: 67:27:0030739:10;

- 13.04.2022 на здание площадью 281,5 кв. м, расположенное по адресу:Смоленская обл., Смоленский р-н, с/п Козинское, южнее д.Ясная Поляна,ул. Каштановая, д.3 кадастровый номер: 67:18:3750101:274;

- 13.04.2022 на земельный участок площадью 1800 кв. м, расположенный по адресу: Смоленская обл., Смоленский р-н, с/п Козинское, южнее 

<

...> кадастровый номер: 67:18:0060106:191;

- 23.03.2022 на здание гаража площадью 22,3 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...> гаражно-строительный кооператив «Момент-2», гараж 11 кадастровый номер: 67:27:0030365:854;

- 20.03.2022 на здание площадью 205,2 кв. м, расположенное по адресу: Смоленская обл., г. Смоленск, п. Тихвинка, д. 42, кадастровый номер: 67:27:0030739:19.

Также, в названной выписке из ЕГРН содержатся сведения о наличии ограничений права в виде запрещения регистрации в отношении принадлежащих должнику объектов недвижимости: жилого помещения площадью 128,8 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0020862:1562, расположенного по адресу: 

<

...> (номер государственной регистрации 67:27:0020862:1562-67/056/2023-3 и 67:27:0020862:1562-67/217/2023-1) и 1/39 доли в праве общей долевой собственности  на нежилое помещение  площадью 1127 кв. м, расположенное по адресу: Смоленская обл., г. Смоленск, пр-т. ФИО3, д. 30 кадастровый номер: 67:27:0020863:643 (номер государственной регистрации 67:27:0020863:643-67/056/2023-51 и 67:27:0020863:643-67/217/2023-45).

Таким образом, запрос о предоставлении сведений из ЕГРН был направлен в пределах установленного частью 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ срока, выбытие недвижимого имущества должника произошло до направления названного запроса и получения судебным приставом-исполнителем соответствующих сведений.

Исчерпывающий перечень имущества должника-гражданина, на которое не может быть обращено взыскание, закреплен в статье 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Пунктом 1 статьи 446 ГПК РФ установлено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, в том числе: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Вышеуказанная норма права предоставляет гражданину-должнику имущественный (исполнительский) иммунитет с тем, чтобы, исходя из общего предназначения данного правового института, гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования. Она выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав этих лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 12.07.2007 N 10-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца третьего части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО7 и ФИО8.", предоставляя гражданину-должнику имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы исходя из общего предназначения данного правового института гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, вышеуказанная норма процессуального права выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 128,8 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0020862:1562, расположенное по адресу: 

<

...>. Данное жилое помещение указано в качестве адреса должника в исполнительном листе серии ФС № 037160975, на основании которого исполнительное производство № 28197/22/67032-ИП.

Возражая по заявленным требованиям, ФИО2 указал, что указанная выше квартира является его единственным жильем, в котором он постоянно проживает со своей семьей.

Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела участвующими в деле лицами не оспорены (статья 65 АПК РФ).

Проанализировав представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о том, что совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и принятые меры в данном случае нельзя признать бездействием, так как бездействие предполагает отсутствие каких-либо действий вообще, а материалами исполнительного производства факт бездействия судебного пристава-исполнителя не подтверждается.

При этом недостижение желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Бездействие, в результате которого стало невозможным исполнение исполнительного документа, судебным приставом не допущено.

Исполнительное производство не окончено, возможность принудительного исполнения судебного акта должником не утрачена.

Доказательств нарушения прав АО «АтомЭнергоСбыт» в связи с действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, заявитель в материалы дела не представил.

Таким образом, совокупность оснований, предусмотренных статьями 198, 201 АПК РФ, необходимая для удовлетворения заявленных требований, отсутствует, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        И.Л. Каринская