АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-53890/2019

28 октября 2019 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2019 года 

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2019 года  

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.С.Зыряновой,  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрел в судебном заседании дело по иску некоммерческой  организации «Фонд «Институт проблем устойчивого развития городов и  территорий» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к государственному  бюджетному учреждению культуры Свердловской области «Научно- производственный центр по охране и использованию памятников истории и  культуры Свердловской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о  признании недействительной сделки по одностороннему отказу от исполнения  государственного контракта № Ф.2018.651903 от 26.12.2018, выраженной в  решении № 401-09 от 16.04.2019,  

при участии в судебном заседании:  

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2019г., 

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности № 7 от  

09.01.2019г., ФИО4, представитель по доверенности от 24.09.2019г.  

 № 48, 

 Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления  извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения  информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.  

 Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации).  

Некоммерческая организация «Фонд «Институт проблем устойчивого  развития городов и территорий» обратилась в суд с иском к  государственному бюджетному учреждению культуры Свердловской области  «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников  

истории и культуры Свердловской области» о признании недействительной  сделки по одностороннему отказу от исполнения государственного контракта   № Ф.2018.651903 от 26.12.2018, выраженной в решении № 401-09 от  16.04.2019.  

Определением от 16.09.2019 г. арбитражный суд в порядке,  установленном ст.ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и  назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.  

В предварительном судебном заседании истец заявленные требования  поддержал.  

Ответчик не согласен с предъявленными требованиями по основаниям,  изложенным в отзыве, который приобщен к материалам дела с  поименованными в нем документами.  

 Определением от 02.10.2019г. дело назначено к судебному  разбирательству.  

 Истец в судебном заседании 22.10.2019г. представил уточненное исковое  заявление (в части основания). Уточненное исковое заявление приобщено к  материалам дела.  

 Ответчик настаивал на ранее изложенной позиции.  Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 26 декабря 2018 года между  Государственным бюджетным учреждением культуры Свердловской области  «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников  истории и культуры Свердловской области» (далее по тексту – заказчик,  ответчик) и Некоммерческой организацией «Фонд «Институт проблем  устойчивого развития городов и территорий» (далее по тексту – исполнитель,  истец) заключён государственный контракт № Ф.2018.651903 (далее - контракт), в соответствии с условиями которого заказчик поручает, а  подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по  разработке границ территорий объектов культурного наследия, расположенных  на территории Свердловской области (муниципальное образование город  Каменск-Уральский, Каменский городской округ), не включенных в  государственное задание (далее - работы) в соответствии с техническим  заданием (приложение № 1 к контракту) (далее - техническое задание), а  заказчик в свою очередь обязуется принять и оплатить выполненные работы в  порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.  

 Согласно п.2.1 цена контракта составляет 1581303руб. 50коп. 

 В соответствии с п.3.3 срок выполнения работ подрядчиком по контракту  в полном объеме:  

 - начало выполнения работ: с даты заключения Контракта; 

- окончание выполнения работ: 31.05.2019 включительно с  предоставлением документов, предусмотренных техническим заданием и п.4.1  контракта.  

Проанализировав условия представленного контракта, арбитражный суд  пришел к выводу о том, что по своей правовой природе он является договором  на выполнение подрядных работ для государственных нужд.  

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской  Федерации по государственному или муниципальному контракту на  выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд  (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется  выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и  ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера  работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а  государственный или муниципальный заказчик обязуется принять  выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.  

По смыслу ст. 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к  отношениям по государственным (муниципальным) контрактам на выполнение  подрядных работ для государственных (муниципальных) нужд применяются  положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в части, не  урегулированной им - закон о подрядах для государственных или  муниципальных нужд.  

 Отношения сторон регулируются положениями гл. 37 Гражданского  кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).  

В соответствии со ст.758 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ  подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика  разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские  работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.  

 В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие  обстоятельства.  

 16 апреля 2019 года государственный контракт расторгнут в соответствии  с решением Заказчика об одностороннем отказе № 401-09.  

 07 мая 2018 года Заказчиком в Единой информационной системе в сфере  закупок размещены сведения о расторжении государственного контракта.  

 13 мая 2019 заказчик отказался принимать почтовое отправление от  исполнителя с окончательными результатами выполненных работ по первому  этапу.  

 Истец считаем, что действия заказчика при принятии решения об  одностороннем отказе от исполнения государственного контракта не  соответствуют его условиям и законодательству Российской Федерации  

 В частности, ссылается на просрочку обязанности по представлению  научно-проектной документации. Также указал, что односторонний отказ от  исполнения государственного контракта Заказчика имел место до истечения  

конечного срока передачи ему результатов выполненных работ по первому  этапу исполнителем.  

По мнению истца, уважительными причинами для представления  дополнительного льготного срока по государственному контракту являлось  отнесение заказчиком на стадии его исполнения к необходимой исходно- разрешительной документации топографической подосновы, ранее  составленной органами местного самоуправления Свердловской области, и  образцов выполнения работ заказчика, а также просрочка Заказчика по  предоставлению исполнителю исходно-разрешительной документации.  

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с  настоящим иском о признании недействительной сделки по одностороннему  отказу от исполнения государственного контракта № Ф.2018.651903 от  26.12.2018, выраженной в решении № 401-09 от 16.04.2019.  

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость,  допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что иск не  подлежит удовлетворению на основании следующего.  

В силу ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае  одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или  частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или  измененным.  

Отказ от исполнения договора по своей правовой природе является  односторонней сделкой (п. 2 ст. 154 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу  признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого  признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки  недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом,  указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана  недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы  лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него  последствия (ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

При рассмотрении требования о признании одностороннего отказа от  исполнения контракта недействительным на основании ст. 166 Гражданского  кодекса Российской Федерации суду необходимо установить, соответствовал  ли оспариваемый в рамках настоящего дела односторонний отказ требованиям  закона.  

Согласно ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях,  предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением  принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),  документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника  закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в  

соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении  закупки или приглашение принять участие в определении поставщика  (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное  предложение не предусмотрены.  

В соответствии с ч. 1 ст. 70 названного Закона по результатам  электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а  в случаях, предусмотренных данной статьей, с иным участником такого  аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со ст. 69  Закона № 44-ФЗ признана соответствующей требованиям, установленным  документацией о таком аукционе.  

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения  контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом  Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных  видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч.  9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).  

В соответствии с п. 9.5 Контракта, установлено, что Заказчик вправе  принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по  основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации  для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.  

Из материалов дела следует, что решением от 16.04.2019 года № 401-09  заказчик заявил об одностороннем отказе от исполнения государственного  контракта № Ф.2018.651903 от 26.12.2018г.  

Основанием для принятия решения об одностороннем отказе от  исполнения контракта явилось нарушение исполнителем сроков выполнения  работ,  предусмотренных государственных контрактом.  

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик пояснил  следующее.  

 Пунктом 3.4 Контракта установлено, что этапы и сроки выполнения работ  определяются в соответствии с согласованным сторонами Календарным планом  выполнения работ (Приложение № 2 к Контракту), являющимся неотъемлемой  частью Контракта.  

Согласно календарному плану выполнения работ установлены следующие  сроки выполнения этапов работ:  

1 этап — разработка проектов границ территорий объектов культурного  наследия в количестве 7 единиц (проектов) - с момента заключения Контракта  до 28.02.2019;  

2 этап - разработка проектов границ территорий объектов культурного  наследия в количестве 14 единиц (проектов) - с 01.03.2019 - 31.03.2019;  

3 этап - разработка проектов границ территорий объектов культурного  наследия в количестве 14 единиц (проектов) - с 01.04.2019 — 30.04.2019;  

4 этап - разработка проектов границ территорий объектов культурного  наследия в количестве 14 единиц (проектов) - с 01.05.2019 - 31.05.2019.  

В соответствии с п. 4.1 Контракта и Календарным планом выполнения  работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик в течение 5 (пяти) рабочих  дней после завершения работ, предусмотренных Контрактом (этапа работ) и  

Техническим заданием, представляет Заказчику сопроводительное письмо о  завершении работ (этапа работ), накладную о передачи документации  Заказчику, проекты границ территорий объектов культурного наследия в  соответствии с Приложением № 1 к Техническому заданию в 2 (двух)  экземплярах на бумажном носителе и 1 (один) экземпляр на электронном  носителе, акт сдачи-приемки выполненных работ, подписанный Подрядчиком в  2 (двух) экземплярах, счет-фактуру и счет на оплату выполненных работ.  

04 марта 2019 года в адрес ответчика посредством электронной почты  истцом был представлен следующий пакет документов:  

- сопроводительное письмо № 38 от 28.02.2019 о направлении материалов  первого этапа выполненных работ по Контракту (в электронном виде  отдельным приложением), акты выполненных работ и платежные документы.  

При этом, разработанные проекты границы территорий объектов  культурного наследия (оригиналы документов), предусмотренные в количестве  и объеме соответствующем Техническому заданию и Календарному плану  Истцом надлежащим образом представлены не были.  

Содержание текста сопроводительного письма не соответствовало  содержанию прилагаемых материалов в электронном виде, а именно:  

На электронную почту Заказчика «2@culturalpatrimony.com» Истцом были  представлены только утверждаемые части проектов границ территории  (разделы III научно-проектной документации) на следующие объекты  культурного наследия, расположенные в Каменском городском округе:  

- с. Исетское, «Церковь Николаевская»; - с. Кисловское, «ФИО5; - с. Маминское, «Церковь»; - с. Пирогово, «Церковь Флора и Лавра»; - с. Рыбниковское, «Церковь Тихвинская»; - с. Смолинское, «Церковь Ильи Пророка»; - с. Сосновское, «Церковь Христорождественская; - с. Травянское, «Церковь Введенская». 

Итого «Том. 3. Проект границ территорий. Утверждаемая часть» в  количестве 7 штук.  

Представленные материалы не являлись выполнением первого этапа работ,  поскольку были представлены не в полном объеме, определенном Техническим  заданием (Приложение № 1 к Контракту) и не подлежали рассмотрению и  приемке Заказчиком в порядке, предусмотренном разделом 4 Контракта.  

Вместе с тем, заказчиком по результатам рассмотрения поступивших  материалов в адрес истца 07.03.2019 посредством электронной почты  

anlukasheva@yandex.ru были направлены замечания, а также повторно  доведены до Подрядчика при проведении конференц-связи, состоявшейся  13.03.2019.  

Повторно замечания к представленным разделам утверждаемых частей  Заказчиком были направлены в требовании (претензии) от 05.04.2019 № 349-09.  

При этом, необходимо обратить внимание на то, что с момента  направления первоначальных замечаний ответчиком и повторных замечаний  

прошло более 30 календарных дней. Замечания и недостатки выявленные  ответчиком в проектной документации истцом устранены не были.  

Факт нарушения истцом сроков выполнения этапов работ и не  предоставления проектов границ территорий объектов культурного наследия  надлежащего качества и в объеме, предусмотренном в Техническом задании,  подтверждается отправленными истцу письмами от 22.03.2019 № 303-09, от  05.04.2019 № 349-09, от 08.04.2019 № 373-09.  

В связи с нарушением сроков выполнения работ (первого этапа работ) и  не предоставления результата работ, в порядке, предусмотренном п. 4.1  Контракта, Заказчиком было направлено требование (претензия) от 05.04.2019   № 349-09 об исполнении надлежащим образом принятых Подрядчиком на себя  обязательств и уплате штрафа в размере 6 776 руб. 81 коп., в течение 3  календарных дней с момента получения указанного требования посредством  электронной почты ipurgyar@yandex.ru и службой курьерской доставки  «DIMEX».  

Требование от 05.04.2019 № 349-09 подрядчиком было получено  09.04.2019, что подтверждается отметкой в индивидуальном доставочном листе  курьерской службы доставки.  

В связи с нарушением сроков выполнения работ (второго этапа работ) и  не предоставления результата работ, в порядке, предусмотренном п. 4.1  Контракта Заказчиком также было направлено требование (претензия) от  08.04.2019 № 373-09 об исполнении надлежащим образом принятых  Подрядчиком на себя обязательств и уплате штрафа в размере 13 554 руб. 03  коп., коп., в течение 3 календарных дней с момента получения указанного  требования посредством электронной почты ipurgyar@yandex.ru и службой  курьерской доставки «DIMEX».  

Требование от 08.04.2019 № 373-09 Подрядчиком получено 12.04.2019,  что подтверждается отметкой в индивидуальном доставочном листе курьерской  службы доставки.  

По состоянию на дату принятия решения о расторжении контракта в  одностороннем порядке от исполнения контракта ответчиком (16.04.2019),  истцом неоднократно нарушались сроки выполнения работ и не были  выполнены надлежащим образом условия, предусмотренные п. 4.1 Контракта, а  именно: нарушены сроки выполнения работ по первому этапу на 40 дней и по  второму на 9 дней, не представлены результаты выполненных работ, в порядке,  установленном в указанном пункте Контракта, то есть надлежащего качества и  в соответствии с требованиями Технического задания.  

Основанием принятия ответчиком решения об одностороннем отказе от  исполнения контракта № 401-09 от 16.04.2019 явилось не выполнение  принятых на себя истцом обязательств в сроки, объеме и надлежащем  качестве, предусмотренном Контрактом и Техническим заданием, что является  нарушением существенных условий Контракта со стороны истца.  

Руководствуясь п. 9.5 Контракта и Гражданским кодексом Российской  Федерации ответчиком 16 апреля 2019 года было принято решение об  одностороннем отказе от исполнения контракта № 401-09.  

Во исполнение требования, установленного ч. 12 ст. 95 Закона о  контрактной системе, 17.04.2019 решение об одностороннем отказе от  исполнения контракта было размещено на официальном сайте Единой  информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru и направлено  подрядчику письмом с уведомлением и описью вложения посредством службы  курьерской доставки «DIMEX».  

По состоянию на 06.05.2019 года (на дату вступления в силу решения о  расторжении контракта) истцом на бумажном носителе в адрес ответчика,  были представлены документы в составе:  

- с. Исетское, «Церковь Николаевская» (Том 1. книга 1. Предварительные  работы. Исходная и разрешительная документация; Том 2. Книга 1. Историко- культурные исследования. Материалы обоснования. Историко-архивные и  библиографические исследования; Том 3. Книга 1. Проект границ территории  (Утверждаемая часть) в 2-х экземплярах, на электроном носителе не  предоставлено;  

- с. Кисловское, «ФИО5 (Том 1. книга 1. Предварительные  работы. Исходная и разрешительная документация; Том 3. Книга 1. Проект  границ территории (Утверждаемая часть) в 2-х экземплярах, на электроном  носителе не предоставлено;  

- с. Маминское, «Церковь» (Том 1. книга 1. Предварительные работы.  Исходная и разрешительная документация; Том 2. Книга 1. Историко- культурные исследования. Материалы обоснования. Историко-архивные и  библиографические исследования; Том 3. Книга 1. Проект границ территории  (Утверждаемая часть) в 2-х экземплярах, на электроном носителе не  предоставлено;  

- с. Пирогово, «Церковь Флора и Лавра» (Том 3. Книга 1. Проект границ  территории (Утверждаемая часть) в 2-х экземплярах, на электроном носителе  не предоставлено;  

- с. Рыбниковское, «Церковь Тихвинская» (Том 3. Книга 1. Проект границ  территории (Утверждаемая часть) в 2-х экземплярах, на электроном носителе  не предоставлено;  

- с. Смолинское, «Церковь Ильи Пророка» (Том 3. Книга 1. Проект границ  территории (Утверждаемая часть) в 2-х экземплярах, на электроном носителе  не предоставлено;  

- с. Сосновское, «Церковь Христорождественская» (Том 3. Книга 1. Проект  границ территории (Утверждаемая часть) в 2-х экземплярах, на электроном  носителе не предоставлено;  

- с. Травянское, «Церковь Введенская» (Том 3. Книга 1. Проект границ  территории (Утверждаемая часть) в 2-х экземплярах, на электроном носителе  Итого «Разделы III. Утверждаемая часть. Проект границ территории»,  

Ответчик пояснил, что данные документы были представлены без учета  ранее направленных ответчиком замечаний и не в полном объеме, что не  являлось надлежащим исполнением, принятых Заявителем на себя  обязательств, поскольку по результатам двух этапов (1 этап — не позднее  07.03.2019, 2 этап — не позднее -08.04.2019) истец должен был направить 21  

проект границ территорий, соответствующих требованиям Технического  задания (Приложение № 1 к Контракту). Представленные материалы не могли  являться основанием для отмены решения ответчиком об одностороннем отказе  от исполнения контракта.  

Согласно требованиям технического задания и п. 4.1 Контракта  подрядчик предоставляет заказчику проект границ территорий объекта  культурного наследия в следующем составе (п. 9 Технического задания):  

- Том. 1. Предварительные работы. Книга. 1. Исходно-разрешительная  документация;  

- Том. 2. Историко-культурные исследования. Материалы обоснования. Книга  1. Историко-архивные библиографические исследования. Книга 2. Историко- градостроительные исследования.  

- Том 3. Проект границ территорий. Утверждаемая часть. 

Вместе с этим, данные материалы ответчиком были возвращены истцу с  сопроводительным письмом от 03.06.2019 № 552-09 с мотивированным отказом  от приемки работ.  

Судом приняты во внимание доводы ответчика, исходя из  представленных в материалы дела документов, на основании следующего.  

В соответствии с п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской  Федерации подрядчик несет ответственность за нарушение начального,  конечного и промежуточных сроков выполнения работ.  

В силу п. 2 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если  подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или  выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится  явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора.  

На основании ст.702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации  срок выполнения работ является существенным условием договора подряда.  

Факт нарушения истцом сроков выполнения работ по первому и  второму этапам (согласно календарному плану выполнения работ)  подтвержден материалами дела, истцом надлежащими доказательствами не  опровергнут. (ст.65 АПК РФ, ч.3.1 ст.70 АПК РФ).  

Доводы истца о невозможности выполнения работ в установленный  срок вследствие ненадлежащего исполнения заказчиком обязанности по  представлению исходных данных, судом не могут быть приняты в качестве  основания уважительности причины просрочки подрядчика в силу  следующего.  

В соответствии с п. 1 ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации  подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него  указаний приостановить работу при обнаружении не зависящих от подрядчика  обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов  выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.  

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в  п. 1 ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо продолживший  работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его  отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на  

своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при  предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований  ссылаться на указанные обстоятельства.  

Пунктом 5.4.10 Контракта также предусмотрена обязанность Подрядчика  в течение 1 (одного) рабочего дня информировать Заказчика о невозможности  выполнить работы в надлежащем объеме, в предусмотренные Контрактом  сроки, надлежащего качества.  

Между тем, информация о невозможности выполнения работ истцом в  адрес ответчика не направлялась. Доказательств того, что исполнитель  приостановил работы по причине отсутствия у него данных, необходимых  для выполнения работ, материалы дела не содержат.  

Также, вопреки доводам истца, обязанность по получению  топографической подосновы в соответствии с условиями Контракта возложена  на Подрядчика самостоятельно (п. 11 Технического задания).  

Кроме того, суд отмечает, что Контракт был заключен по итогам  электронного аукциона.  

Согласно ч. 1 ст. 59 Закона о контрактной системе под аукционом в  электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при  котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу  лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о  проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки  предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение  такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.  

Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной  в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать информацию о  наименовании, описании объекта закупки и условия контракта в соответствии  со ст. 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной  (максимальной) цены контракта.  

Закупка на выполнение вышеуказанных работ проведена через  уполномоченный орган Свердловской области на определение поставщика  (подрядчика, исполнителя) - Департамент государственных закупок  Свердловской области.  

Извещение и документация об электронном аукционе на выполнение работ  по разработке границ территорий объектов культурного наследия,  расположенных на территории Свердловской области (муниципальное  образование город Каменск-Уральский, Каменский городской округ), не  включенных в государственное задание были размещены на Официальном  сайте в Единой информационной системе в сфере закупок 19.11.2018 г.  

Заявитель, подавая заявку на участие в аукционе в электронной форме на  право заключения указанного Контракта, выразил согласие на его заключение в  соответствии с размещенной аукционной документацией и был признан  победителем. При этом с представленными техническим заданием, Контрактом  и сроками, условиями выполнения работ Истец ознакомился еще на стадии  проведения аукциона в электронной форме. Приняв участие в электронном  аукционе, Истец выразил тем самым согласие на выполнение работ на условиях  

аукционной документации, и предложил цену выполнения работ, которая затем  и была определена в качестве твердой цены Контракта.  

Участие в электронном аукционе является добровольным и на стадии  заключения Контракта Истцу были известны все условия Контракта, в том  числе требования ответчика к выполнению проектных работ. При заключении  Контракта у истца каких-либо неясностей и недопонимания в отношении  предстоящей работы, недостатков Технического задания не возникало.  

В случае несогласия с какими-либо условиями Контракта Исполнитель  (Подрядчик, Поставщик) вправе не принимать участия в аукционе либо  направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений  положений аукционной документации.  

Истец с запросом о разъяснении аукционной документации к Ответчику  не обращался, из чего следует, что Истцу до подведения итогов электронного  аукциона были понятны и ясны предъявляемые к работам требования  Ответчика.  

Истец, как профессиональный участник хозяйственной деятельности,  обладая специальными познаниями и навыками в области проектирования,  обязан объективно и исчерпывающе информировать ответчика о своих  возможностях и пределах профессиональной ответственности, а в своей работе  достигать максимального качества выполнения работ или оказания услуг, а  также учитывать риски наступления определенных последствий при  заключении контрактов для государственных и муниципальных нужд.  

Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства в  совокупности, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелись  законные основания для одностороннего отказа от исполнения  государственного контракта № Ф.2018.651903 от 26.12.2018г.  

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не  подлежат.  

Расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на  истца.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд  

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать. 

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не  изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного  апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.  

Судья Т.С. Зырянова