РЕШЕНИЕ

№ делаА46-11322/2020

13 августа 2020 года

город Омск

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 30 июля – 6 августа 2020 года, дело по заявлению прокурора Советского административного округа города Омска (адрес: 644033, 

<

...>) о привлечении ФИО2 (адрес: 644050, 

<

...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от прокурора Советского административного округа города Омска – старшего помощника прокурора Советского административного округа города Омска Устюговой Анжелики Юрьевны (удостоверение, доверенность от 06.08.2020 сроком действия 1 год);

ФИО2 (паспорт),

установил:

Прокурор Советского административного округа города Омска (далее также − заявитель) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении ФИО2 (далее также −заинтересованное лицо) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании заявитель требование поддержал, указал на то, что совершенное административное правонарушение выразилось в непредставлении документов конкурсному управляющему учредителем общества с ограниченной ответственностью «Стройтехснаб» (далее – ООО «Стройтехснаб», общество).

Заинтересованное лицо указало на то, что о сроках передачи документов конкурсному управляющему не знало.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Омской области от 18.07.2019 по делу № А46-18140/2018 ООО «Стройтехснаб» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев (до 30.01.2020). Конкурсным управляющим утверждён ФИО3 Определением от 26.12.2019 по делу № А46-18140/2018 срок процедуры конкурсного производства продлён на шесть месяцев (до 30.07.2020). 

В соответствии с информацией, полученной из ЕГРЮЛ, участником ООО «Стройтехснаб» с 24.05.2019 г. является ФИО2.

Во исполнение положений, предусмотренных частью 1 статьи 20.3, а также частью 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее − Закон № 127-ФЗ, Закон о банкротстве), конкурсным управляющим ООО «Стройтехснаб» ФИО3 в адрес участника ООО «Стройтехснаб» ФИО2 19.08.2019 был направлен запрос о предоставлении бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.

Данный запрос был получен ФИО2 22.08.2019 (что подтверждается отчётом об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором № 64409930579057).

Ответ об отсутствии запрашиваемых конкурсным управляющим документов ФИО2 направила 24.01.2020, то есть по истечении 5 месяцев с момента получения запроса. В ответе указала на то, что перечисленные в запросе материальные ценности у неё отсутствовали со дня, когда она стала участником ООО «Стройтехснаб», а также на момент получения запроса, однако ей были предприняты все возможные меры по получению и восстановлению указанной конкурсным управляющим документации.

Кроме того, определением Арбитражного суда Омской области от 09.10.2019 по делу № А46-18140/2018 удовлетворено заявление конкурсного управляющего ООО «Стройтехснаб» ФИО3, которым суд обязал ФИО2 (наряду с другими участниками общества) передать конкурсному управляющему документы, печати, штампы, материальные и иные ценности должника.

На основании выданного судом исполнительного листа от 09.10.2019 ФС № 031213320 судебным приставом-исполнителем  отдела судебных приставов по Советскому административному округу города Омска 21.11.2019 возбуждено исполнительное производство № 263559/19/55004-ИП, которое до настоящего времени не окончено.

Прокуратурой Советского административного округа города Омска на основании заявления конкурсного управляющего ООО «Стройтехснаб» ФИО3 от 03.02.2020 проведена проверка в отношении действий бывшего участника ООО «Стройтехснаб» ФИО2 (из регистрационного дела ООО «Стройтехснаб» следует, что ФИО2 являлась участником общества с 24.05.2019).

Поскольку в установленный срок требования законодательства о несостоятельности (банкротстве) исполнены не были, необходимая документация должника арбитражному управляющему ООО «Стройтехснаб» не предоставлена, 23.06.2020 прокурором Советского административного округа города Омска старшим советником юстиции ФИО4 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении бывшего участника ООО «Стройтехснаб» ФИО2 по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

На момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении документы, печати, штампы, материальные и иные ценности также представлены не были. 

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Исследовав обстоятельства дела, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. 

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Применительно к вменяемому административному правонарушению право истребования документов имеется у конкурсного управляющего, начиная с момента открытия процедуры конкурсного производства (ст.ст. 126 и 127 Закона № 127-ФЗ), в рассматриваемом случае – с 18.07.2019.

В соответствии с абзацем седьмым пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в орган управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, у юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. 

Согласно абзацу десятому пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Из материалов дела следует, что ФИО2 допущено нарушение вышеприведённых требований Закона о банкротстве.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в его совершении. 

Из приведённых норм следует, что виновность физического лица в совершении административного правонарушения определяется в зависимости от принятия им исчерпывающих мер по соблюдению требований действующего законодательства.

Частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом. 

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Следовательно, являясь средством принудительного воздействия, административное наказание должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

Учитывая то, что заинтересованным лицом были исчерпывающе предприняты меры по получению и восстановлению документов, запрашиваемых конкурсным управляющим, а также у лица отсутствовала объективная возможность исполнить требования в срок, установленный законодательством о банкротстве, суд находит возможным назначить административное наказание в виде установления предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

привлечь ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: 

<

...>) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности, назначить административное наказание в виде установления предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, дом 42) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СудьяИ.М. Солодкевич