АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-142/2023

 

г. Нижний Новгород                                                                                                      25 января 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 января 2024 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича, 

при ведении протокола помощником судьи Анфимовой И.С.,

при участии представителей заявителя – ФИО1, доверенность от 10.01.2024, и заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 09.01.2024, ФИО3, доверенность от 30.10.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агро-Рост Экспорт" (ОГРН1191690051190, ИНН1660331882), г.Казань, о признании незаконным и отмене решения Приволжской электронной таможни от 04.10.2022 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10418000-22/000773, 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Агро-Рост Экспорт" (далее – заявитель, Общество) с заявлением о признании незаконным и отмене решения Приволжской электронной таможни (далее – таможенный орган, таможня) от 04.10.2022 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10418000-22/000773.

Общество поддержало свою позицию в полном объеме по основаниям подробно изложенным в письменном виде. Заявитель, полагает, что при заявлении кода ТН ВЭД ЕАЭС руководствовался пояснениями к товарной позиции 5608 к ТН ВЭД ЕАЭС, где более конкретно изложено о материале и назначении спорного товара, по сравнению с товарной позицией 6005 ТН ВЭД ЕАЭС. Заявитель считает, что по способу изготовления, свойствам, внешнему виду, предназначению спорный товар не является полотном.

Позиция таможни подробно изложена в отзывах и поддержана представителями в судебном заседании, возражают против удовлетворения заявленного требования.

Определением от 01.07.2023 производство по делу было приостановлено до получения заключения эксперта.

Определением от 08.11.2023 производство по делу возобновлено.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, заявителем в соответствии с требованиями статей 104, 105, 106, 134 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), на Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни с применением электронной формы таможенного декларирования подана таможенная декларация на товары (далее - ДТ) № 10418010/030922/3172945 в том числе: товар №1 «СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ СЕТКИ И СЕТИ ИЗ ХИМИЧЕСКИХ ТЕКСТИЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, НЕ РЫБОЛОВНЫЕ. ПРЕДНАЗНАЧЕНА ДЛЯ РУЛОНОВ СОЛОМЫ, СЕНА И ЗЕЛЁНОЙ МАССЫ ОТ ВСЕХ ТИПОВ ПРЕСС-ПОДБОРЩИКОВ. МОДЕЛЬ «STRONGER XXL», СОСТАВ: 100% ПОЛИЭТИЛЕН (HDPE), С НЕОБРАБОТАННЫМИ КРАЯМИ, ЛИНЕЙНАЯ ПЛОТНОСТЬ 1500(ДТЕКС). ПРИМЕНЯЕТСЯ ДЛЯ УПАКОВКИ. РАЗМЕР: 123 CM X 3000 М. Производитель WALD-GOLD SP. ZO.O., ПОЛЬША»

Товар ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) автотранспортным средством из Польши на условиях поставки FCA BIELSK PODLASKI по контракту № 001 от 17.08.2022, в соответствии с инвойсом № EXP 13/А/22 от 30.08.2022, транспортной накладной № б/н от 30.08.2022.

В 33 графе ДТ в отношении товара № 1 декларантом заявлен классификационный код товара 5608 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС как «сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов; - прочие; -- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

На этапе проверки сведений о коде товара Приволжским ЦЭД по декларируемому товару были запрошены следующие сведения: о способе изготовления, конструктивных особенностях; имелись ли пропитка, покрытие, оболочка (указать из какого материала, каким способом выполнена; какой тип переплетения (основовязаное, поперечновязаное); представляет ли данный товар собой основовязаное трикотажное полотно машинного вязания (имеет расположенные по длине (основе) полотна цепочки петель из плоских нитей, соединенных друг с другом протяжками между петлями из нитей), изготовленное из 100 % плоских синтетических (полиэтиленовых), подвергался ли товар отбеливанию или окрашиванию.

На основании представленной при декларировании документации таможенным органом было принято решение о назначении дополнительной проверки в целях верной классификации товара в соответствии с ТН ВЭД и о проведении таможенной экспертизы по рассматриваемой декларации на товар с постановкой перед таможенным экспертом вопросов, определяющих основные классификационные признаки спорного товара.

По результатам проведенной таможенной экспертизы от 30.09.2022 №12404005/0019576 таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 04.10.2022 №РКТ-10418000-22/000773 с присвоением классификационного кода товара 6005 36 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «как полотна основовязаные (включая вязаные на трикотажных машинах для изготовления галунов), из синтетических нитей, - прочие, -- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 8%).

Таможенным экспертом в заключении установлено, что исследуемый объект представляет собой текстильный материал (полотно), в рулоне (рулонный метражный текстильный материал). При изучении структуры полотна невооруженным глазом, а также в поле зрения микроскопа установлено наличие петельных столбиков (цепочек провязанных петель), являющихся элементарными звеньями структуры трикотажного полотна (основовязаного) (иллюстрации образцов исследования прилагаются). Полотно сформировано в процессе вязания машинным способом. В данном текстильном материале фиксированные ячейки отсутствуют, сквозные отверстия материала являются результатом трикотажного переплетения. Также установлено, что полотно выработано из плоских нитей в виде полосок шириной не более 5 мм. Противоположные края полотна (в продольном направлении) оформлены в виде трикотажных цепочек. Полотно неотбеленное.

Образец не имеет конструкции сеток и сетей (отсутствует ячея, имеющая фиксированную форму за счет образования узлов), получен в процессе вязания, а не плетения, не имеет признаков, характерных для сетчатых полотен и сеток: нити образца не сплетены, не спаяны и не закреплены иным способом.

Исходя из вышеизложенного, товар представляет собой основовязаное трикотажное полотно машинного вязания неотбеленное, выработанное из 100 масс% текстильных синтетических (полиэтиленовых) плоских нитей, в рулоне; не является сеткой (сетью), плетеной из бечевок, веревок или канатов, не является готовыми рыболовными и другими сетями, не является сетчатым полотном.

Таким образом, спорный товар не может классифицироваться в товарной позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку его характеристики не соответствует тексту данной товарной позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС.

Не согласившись с вынесенным решением таможенного органа о классификации товара, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. 

Довод заявителя о том, что товар следует классифицировать в товарной позиции 5608 ТНВЭ ЕАЭС, является несостоятельным в силу следующего.

Заявитель аргументирует свои доводы тем, что исходя из назначения спорного товара (использование в сельском хозяйстве) позволяет отнести его к товарной подсубпозиции 5608 19 9 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как соответствующее назначение наиболее полно описано, а трикотажное полотно, по мнению декларанта, имеют другое назначение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно статье 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами (пункт 1). Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

В соответствии с Международной конвенцией о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (Российская Федерация присоединилась к Конвенции с 01.01.1997) и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 №372 классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям ТН ВЭД (Правила 1, 6 ОПИ ТН ВЭД).

Выбор кода товара по ТН ВЭД должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

Неотъемлемыми структурными элементами ТН ВЭД ЕАЭС, имеющими одинаковую юридическую силу, являются:

•         классификационная часть - товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды;

•         примечания к разделам, группам, позициям, субпозициям, подсубпозициям, а также дополнительные примечания;

•         ОПИ ТН ВЭД

Классификационная группировка включает разделы, группы, товарные позиции, субпозиции и под субпозиции.

В соответствии с ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с последующими ОПИ.

Основные функции примечаний:

1)    исключают товары из классификационных группировок;

2)    включают товары в классификационную группировку;

3)    рекомендуют кодирование определенным образом тех или иных товаров;

4)    определяют и объясняют понятия, определения, термины, используемые в ТН ВЭД.

Итак, в ОПИ ТН ВЭД сформулированы главные принципы классификации товаров, где первые пять правил предназначены для установления товарной позиции, а последнее (шестое) - для определения субпозиции и подсубпозиции.

Перед тем, как обратиться к ОПИ 2, 3, 4, 5 и 6 ТН ВЭД необходимо изучить примечания к определенным разделам и группам (ОПИ 1 ТН ВЭД). На первом этапе классификации товаров необходимо в соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД (при необходимости ОПИ 2-5 ТН ВЭД) определить товарную позицию, в которую он включается исходя из ее текста и соответствующих примечаний.

В случае если с помощью ОПИ 1 ТН ВЭД не удалось определить товарную позицию, то необходимо помнить следующее:

-   ОПИ 2 и 5 ТН ВЭД могут использоваться только после применения ОПИ 1 ТН ВЭД; для неоднородных товаров ОПИ 2б, 3а, 3б, 3в ТН ВЭД применяются последовательно;

-    ОПИ 4 ТН ВЭД применяется только после невозможности применения ОПИ 1-3 ТН ВЭД;

-    ОПИ 2б, 5а, 5б ТН ВЭД могут применяться в любом порядке, и даже друг с другом одновременно (например, разобранный детский велосипед в картонной коробке должен классифицироваться по правилам 2б и 5б).

В силу ОПИ 6 ТН ВЭД после того, как определена соответствующая товарная позиция, для юридических целей классификация товаров в субпозициях и далее в подсубпозициях, подчинённых этой товарной позиции, должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций, подсубпозиции и примечаниями, имеющими отношение к ним, при условии, что лишь субпозиции и подсубпозиции на одном уровне являются сравнимыми, а также положениями вышеупомянутых ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, применяемых в его рамках также последовательно.

Исходя из вышеизложенной последовательности применения правил интерпретации следует, что юридическую силу для целей классификации имеет тексты товарных позиций.

В избранной обществом товарной позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС подлежит классификации товар «Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов».

Таможенный орган классифицирует спорный товар в товарной позиции 6005 ВЭД ЕАЭС, в которую включаются «полотна основовязаные (включая вязаные на трикотажных машинах для изготовления галунов), кроме трикотажных полотен товарных позиций 6001 - 6004».

Из заключения таможенного эксперта следует, что товар не является сеткой (сетью), плетеной из бечевок, веревок или канатов, не является готовыми рыболовными и другими сетями, изготовлен путем вязания и представляет собой основовязаное трикотажное полотно машинного вязания, неотбеленное, в рулоне.

Эксперт делает вывод, что исследуемый объект представляет собой текстильный материал (полотно), в рулоне (рулонный метражный текстильный материал). При изучении структуры полотна невооруженным глазом, а также в поле зрения микроскопа установлено наличие петельных столбиков (цепочек провязанных петель), являющихся элементарными звеньями структуры трикотажного полотна (основовязаного) (см. иллюстрации №№7-9 Приложения). Полотно сформировано в процессе вязания машинным способом. В данном текстильном материале фиксированные ячейки отсутствуют, сквозные отверстия материала являются результатом трикотажного переплетения. Также установлено, что полотно выработано из плоских нитей в виде полосок шириной не более 5 мм (иллюстрация № 10 приложения). Противоположные края полотна (в продольном направлении) оформлены в виде трикотажных цепочек (илл. 7,8 приложения). Полотно неотбеленное. Образец не имеет конструкции сеток и сетей (отсутствует ячея, имеющая фиксированную форму за счет образования узлов), получен в процессе вязания, а не плетения, не имеет признаков, характерных для сетчатых полотен и сеток: нити образца не сплетены, не спаяны и не закреплены иным способом. Исходя из вышеизложенного, товар представляет собой основовязаное трикотажное полотно машинного вязания неотбеленное, выработанное из 100 масс% текстильных синтетических (полиэтиленовых) плоских нитей, в рулоне; не является сеткой (сетью), плетеной из бечевок, веревок или канатов, не является готовыми рыболовными и другими сетями, не является сетчатым полотном.

В рамках дела судом на основании заявленного Обществом ходатайства была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено автономной некоммерческой организации «Центр экспертиз Торгово-промышленной палаты Нижегородской области».

30.10.2023 в материалы настоящего судебного дела поступило заключение АНО «Центр экспертиз ТПП НО» от 27.10.2023 с № 0050100062д (судебная экспертиза).

В соответствии с выводами судебного эксперта спорный товар по способу производства и составу идентифицирован как основовязаный уточный трикотаж со связующей уточной нитью - переплетение, в котором уточная нить соединяет между собой петельные столбики основного основовязаного переплетения (цепочки). Каждый петельный столбик переплетения образован одной нитью. Каждая уточная нить ввязана в грунт основы. Трикотажное полотно (трикотаж) машинного вязания, выработанное из плоских полиэтиленовых нитей, в рулоне.

Таможенным и судебным экспертами в заключениях единообразно описана структура основовязаного трикотажа: наличие петельных столбиков (цепочек), которые соединяются в процессе машинного вязания. Вывод судебного эксперта о том, что «представленное на исследование полотно - это основовязаный уточный трикотаж со связующей уточной нитью «цепочка-уток», недостатками которого является: сравнительно легкая распускаемость цепочек (особенно из химических нитей);    пониженная прочность по ширине» свидетельствует о том, что спорный товар не имеет фиксированных ячеек, которыми обычно обладают товары, включаемые в товарную позицию 5608 ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанный вывод судебного эксперта подтверждает тем самым доводы таможенного эксперта о том, что «в данном текстильном материале фиксированные ячейки отсутствуют, сквозные отверстия материала являются результатом трикотажного плетения».

Таким образом, вышеуказанный выводы судебной экспертизы коррелируется с выводами таможенной экспертизы и не противоречат друг другу.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС в неё включаются два вида сетей:

(1)          Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов.

Эти изделия являются длинномерными сетками и сетями, то есть вязаным материалом с ячейками, изготовленными вручную или на машине. Они отличаются от сетчатых материалов товарной позиции 5804 тем, что изготовлены из бечевок, веревок или канатов товарной позиции 5607.

(2)               Готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов.

В отличие от изделий, отнесенных выше к пункту (1), готовые изделия данной товарной позиции могут быть изготовлены из нитей, а ячейки могут быть получены плетением или другим путем.

Основным звеном, которое объединяет два вышеперечисленных вида сетей данной товарной позиции, является ячейка.

Согласно Методическим пояснениям при проведении таможенного досмотра (осмотра) рыболовных сетей товарной подсубпозиции 5608 11 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС (для должностных лиц досмотровых подразделений таможенных органов)//ФИО4, ФИО5, ФИО6: ЦЭКТУ ФТС России 2021 г., ячея - отдельное звено ромбовидной или иной формы сетного полотна.

У ячеи (в частности в рыболовных сетях) можно измерить конструктивный шаг, размер. Для этого ячея должна быть фиксированная. В каждой ячейке есть шаг и размер.

Согласно заключению таможенного эксперта и заключению судебной экспертизы спорный товар не имеет фиксированных ячеек, сквозные отверстия материала являются результатом трикотажного переплетения, нити образующие сквозные отверстия свободно перемещаются в петлях полотна.

Кроме того, обращаем внимание суда на следующее.

Согласно своему предназначению спорный товар используется, как материал для обвязывания рулонов сена и представлен к таможенному декларированию в виде рулона.

Согласно тексту товарной позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются «Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов».

Как указано выше в соответствии с пояснениями к товарной позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию, в том числе включаются:

(2) Готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов.

Готовые изделия данной товарной позиции могут быть изготовлены из нитей, а ячейки могут быть получены плетением или другим путем.

Готовые сети считаются сетями независимо от того, готовы они или не готовы для использования, изготовлены непосредственно по форме или составлены из кусков сетей. Наличие рукояток, колец, грузов, поплавков, шнуров и других приспособлений не влияет на классификацию изделий данной товарной позиции.

Готовые сети данной товарной позиции ограничиваются такими сетями, которые не входят в другие более специфические товарные позиции Номенклатуры. В данную товарную позицию включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т.д.

В соответствии с примечанием 7 к разделу XI (Раздел XI Текстильные материалы и текстильные изделия)

В данном разделе термин "готовые" означает:

(а) разрезанные, но не в форме квадратов или прямоугольников.

В рассматриваемом случае спорный товар представлен в рулоне.

(б) представленные в завершенном виде, пригодные для использования (или требующие только разделения путем разрезания разделяющих нитей) и не требующие сшивания или другой обработки (например, салфетки, полотенца, скатерти, шарфы, одеяла).

В рассматриваемом случае спорный товар разделяющих нитей не имеет, т.к. это цельное полотно, замотанное в рулон;

(в) разрезанные по размеру и имеющие, по крайней мере, один термически запаянный край с видимой подогнутой или припрессованной кромкой и другие края, обработанные как описано в любом другом подпункте данного примечания, но исключая материалы, у которых резаные края предохранены от осыпания термическим разрезанием или другим простым способом;

(г) подрубленные или с подогнутыми кромками или с узелковой бахромой по любому из краев, но исключая материалы, у которых резаные края предохранены от осыпания обметкой или другим простым способом;

(д) разрезанные по заданному размеру и подвергнутые обработке края путем выдергивания нитей;

(е) сшитые, склеенные или соединенные другим способом (кроме штучных изделий, состоящих из двух или более полотнищ идентичного материала, сшитых край в край, и штучных изделий, состоящих из двух или более текстильных материалов, соединенных слоями, с мягким слоем или без него);

(ж) вязанные машинным или ручным способом по форме, представленные в виде отдельных изделий или в виде нескольких соединенных изделий.

В соответствии с заявленными в 31 графе ДТ сведениями и фотографиями к заключению таможенного эксперта товар представляет собой полотно длиной 30 метров.

Таким образом, товар не соответствует термину «готовые» в разделе XI и, следовательно, не может классифицироваться в товарной позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС, как готовые сети из текстильных материалов.

Также в примечании к 8 к разделу XI указано, что в группы 50 - 60: (а) в группы 50 - 55 и 60 и, если в контексте не оговорено иное, в группы 56-59 не включаются товары, являющиеся готовыми согласно вышеприведенному примечанию 7; и (б) в группы 50-55 и 60 не включаются товары групп 56 - 59.

Таким образом, не смотря на то, что товар перед применением не обрабатывается и готов непосредственно к упаковке стогов сена, он не будет являться готовым изделием в терминологии ТН ВЭД, что не противоречит выбранной таможенным органом группы ТН ВЭД, отличной от группы, заявленной Обществом.

Исходя из правила ОПИ 1, руководствуясь техническими характеристиками товара, заключением таможенной экспертизы, выводами судебной экспертизы, таможенным органом товар правомерно классифицировал спорный товар в группу 60 ТН ВЭД ЕАЭС, текст которой, имея юридическое значение, звучит как «трикотажные полотна машинного или ручного вязания».

Классификация товара была произведена строго в соответствии с правилами ОПИ 1 и 6 и товар классифицирован в подсубпозицию 6005 36 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из следующего.

В связи с тем, что товар по результатам экспертизы представляет собой основовязаное трикотажное полотно машинного вязания для спорного товара подходит товарная позиция 6005 ТН ВЭД ЕАЭС «полотна основовязаные (включая вязаные на трикотажных машинах для изготовления галунов), кроме трикотажных полотен товарных позиций 6001 - 6004», которая, в своею очередь делится следующим образом:

- хлопчатобумажной пряжи:

- из синтетических нитей:

- из искусственных нитей:

- 6005 90 прочие.

В связи с тем, что товар произведен из текстильных синтетических (полиэтиленовых) плоских нитей, неотбеленное полотно, соответственно классификация относится к субпозиции 6005 36 ТН ВЭД ЕАЭС.

Субпозиция 6005 36 прочие, неотбеленные или отбеленные делится: 6005361000 для гардин, включая полотно для тюлевых занавесей 6005365000 кружево основовязаное, кроме полотна для гардин или полотна для тюлевых занавесей 6005369000 прочие.

Товар не используется для гардин, не является кружевом основовязаным, таким образом, он был классифицирован в подсубпозицию 6005 36 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Стоит отметить, что в товарную позицию 5608 ТН ВЭД ЕАЭС не включаются:

(а) сетки в кусках, изготовленные машинным или ручным вязанием (товарные позиции 6002 - 6006);

(б) сетки для волос (товарная позиция 6505);

(в) спортивные сетки (например, сетки для футбольных ворот и теннисные сетки), сетки для рыболовных сачков и другие сетки группы 95.

Спорный товар является текстильным материалом в рулоне, а рулон в свою очередь, исходя из общепринятых понятий, это кусок текстильного материла. То, что текстильный материал поставляется в рулоне, не оспаривает сам заявитель (стр. 3 заявления), поэтому данный товар должен быть исключен из товарной позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС не только текстом товарной позиции, который в свою очередь имеет юридическую силу, исходя из ОПИ 1, но и пояснением к ней.

Таким образом, именно материал и способ изготовления материла, является одними из главных характеристик для классификации спорного товара.

Также из анализа решений, которые приняты по аналогичным товарам, следует, что в отношении товара «сетки от града» принято решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.09.2022 №132 «О классификации сети для защиты от града в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС» сеть для защиты от графа, представляющая собой ткань перевивочного переплетения в рулонах с кромками по обоим краям, применяемая в с/х для защиты растений должна быть классифицирована 5803 00 ТН ВЭД ЕАЭС.

Тем самым можно сделать вывод, что сетка в рулонах, даже с обработанными краями должна классифицироваться не как «сети и сетки» в 5608, а как «ткань» в 5803 ТН ВЭД ЕАЭС

В решении Суда Евразийского экономического сообщества от 21.02.2013 указано, что выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации.

Заявитель утверждает, что ввезенный им товар «СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ СЕТКИ И СЕТИ ИЗ ХИМИЧЕСКИХ ТЕКСТИЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ…» должен классифицироваться в товарной подсубпозиции товара 5608 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС как «сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов; - прочие; -- прочие», опираясь на вывод судебной экспертизы, о том, что товар является конечной продукцией, используется в качестве упаковочного материала для обвязки рулонов сена соломы и пр. на пресс-подборщиках не предназначен для использования в качестве сырья для изготовления трикотажных кроенных изделий. 

Заявитель аргументирует свои доводы тем, что исходя из назначения спорного товара (использование в сельском хозяйстве) позволяет отнести его к товарной подсубпозиции 5608 19 9 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как соответствующее назначение наиболее полно описано, а трикотажное полотно, по мнению декларанта, имеют другое назначение.

По сути спор возник на уровне определения товарной позиции 5608 «Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов» или 6005 «Полотна основовязальные, кроме трикотажных полотен товарных позиций 6001-6004».

В соответствии с ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Текст товарной позиции звучит как «Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов».

Текст товарной позиции 6007 ТН ВЭД ЕАЭС звучит как «Полотна основовязальные (включая вязаные на трикотажных машинах для изготовления галунов), кроме трикотажных полотен товарных позиций 6001-6004 ТН ВЭД ЕАЭС».

Как указывает Верховный суд Российской Федерации в апелляционном определении от 02.04.2020 № АПЛ20-40, по смыслу правил 1, 6 ОПИ основной характеристикой для определения товара является его описание в наименовании позиции (субпозиции) с учетом примечаний к субпозициям, разделам и группам товаров». 

Следовательно, в соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС при выборе при классификации товарной позиции из указанных выше, необходимо установить является ли товар «сеткой или сетью», как указано в тексте товарной позиции 5806 ТН ВЭД ЕАЭС, или «полотном основовязаным», как указано в тексте товарной позиции 6005 ТНВЭД ЕАЭС. 

Исходя из наименований товарных позиций 5608 и 6007 ТН ВЭД ЕАЭС, следует, что классификационным критерием для отнесения товаров в указанные товарные позиции ТН ВЭД ЕАЭС является именно способ изготовления товаров, а не назначение изделия, как считает Заявитель. 

Так  в пояснениях к товарной позиции 6005 ТН ВЭД ЕАЭС, группе 60 ТН ВЭД ЕАЭС и общих положениях к разделу XI ТН ВЭД ЕАЭС отсутствует указание о том, что товары, классифицируемые в товарной позиции 6005 ТН ВЭД ЕАЭС, должны быть использованы для дальнейшего производства товаров. 

Заявитель в своей позиции указывает, что товар должен классифицироваться в товарной позиции 5806 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку спорный товар представляет собой готовую сетку, пригодную для непосредственного использования, в частности в сельском хозяйстве для складирования и упаковки сена и кормов.  

Вместе с тем, согласно тексту товарной позиции 5806 ТН ВЭД ЕАЭС как указано ранее в нее включаются сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов.

Согласно заключению таможенного эксперта от 30.09.2022 №12404005/0019576 образец товара не является сеткой (сетью), плетеной из бечевок, веревок или канатов, не является готовыми рыболовными и другими сетями, изготовлен путем вязания и представляет собой основовязаное трикотажное полотно машинного вязания, неотбеленное, в рулонах. 

В исследовательской части заключения эксперт указывает, что образец не имеет конструкции сеток и сетей (отсутствует ячея, имеющая фиксированную форму за счет образования узлов), получен в процессе вязания, а не плетения, не имеет признаков, характерных для сетчатых полотен и сеток: нити образца не сплетены, не спаяны и не закреплены иным способом.

Тем самым спорный товар представляет собой основовязаное трикотажное полотно машинного вязания (что полностью соответствует тексту товарной позиции 6005 ТН ВЭД ЕАЭС: «полотна основовязаные»).

Согласно  заключению судебной экспертизы от 27.10.2023 № 0050100062д, предъявленный на экспертизу товар по способу производства и составу идентифицирован как основовязаный уточный трикотаж со связующей уточной нитью – переплетение, в котором уточная нить соединяет между собой петельные столбики основного основовязаного переплетения (цепочки). Каждый петельный столбик переплетения образован одной нитью. Каждая уточная нить ввязана в грунт основы. Трикотажное полотно (трикотаж) машинного вязания, выработанное из плоских полиэтиленовых нитей, в рулоне. 

Таможенным и судебным экспертами в заключениях единообразно описана структура основовязаного трикотажа: наличие петельных столбиков (цепочек), которые соединяются в процессе машинного вязания.  

Данный вывод не противоречит заключению таможенного эксперта, согласно которому товар представляет собой основовязаное трикотажное полотно, что подтверждено было в ходе судебного заседания представителем таможенного органа ФИО7 (являющейся должностным лицом ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород, экспертом).

Таким образом, принимая во внимание изложенное, товар не представляет собой готовую сетку (сеть), поскольку не идентифицирован экспертами как сетка, а следовательно не может относиться к товарной позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС «сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов».

Таким образом, с учетом выводов экспертных исследований (таможенной и судебной), подтверждающих, что товар не является сетью (сеткой), а, следовательно, не может быть идентифицирован и как готовая сетка (сеть) то, руководствоваться примечанием 7, 8а к разделу XI ТН ВЭД ЕАЭС в данном случае неверно, поскольку товар представляет собой основовязальное полотно, то он полностью соответствует тексту товарной позиции 6005 (полотна основовязальные).

Исходя из правила ОПИ 1, руководствуясь техническими характеристиками товара, заключением таможенной экспертизы, выводами судебной экспертизы, таможенным органом товар правомерно классифицировал спорный товар в группу 60 ТН ВЭД ЕАЭС, текст которой, имея юридическое значение, звучит как «трикотажные полотна машинного или ручного вязания».

Классификация товара была произведена в соответствии с правилами ОПИ 1 и 6 и товар классифицирован в подсубпозицию 6005 36 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Выбранная позиция 6005 ТН ВЭД ЕАЭС наиболее полно описывает товар в сравнении с остальными товарными позициями ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку в ней он конкретно поименован.

Утверждение заявителя о том, что использование товара в сельском хозяйстве позволяет отнести ввезенный товар к товарной позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС, не состоятелен, поскольку текст и пояснения товарной позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС такого положения не содержит.   

Ссылка заявителя на судебную практику, подтверждающего позицию Заявителя (определение Верховного суда №307-ЭС20-16973 от 03.11.2020, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А53-3963/2023 от 11.10.2023) несостоятельна, поскольку приняты по иным фактическим обстоятельствам, в отношении иного товара, на основе иной доказательственной базы. Так, в судебном деле № А56-130330/2018 рассматривался товар - москитная сетка, в качестве доказательств не представлены экспертные мнения), в судебном деле №А53-3963/2023 - иной товар, иные участники процесса).

В связи с вышеизложенным суд считает, что решение таможни о классификации товара от 04.10.2022 №РКТ-10418000-22/000773 согласно которому, товар, сведения о котором заявлены в ДТ № 10418010/030922/3172945, классифицирован в товарной подсубпозиции 6005 36 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, является законным и обоснованным.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований заявителя по данному делу не установлено. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем, подлежат отнесению на его счет. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р  Е  Ш  И  Л  :

требования общества с ограниченной ответственностью "Агро-Рост Экспорт" (ОГРН1191690051190, ИНН1660331882), г.Казань, оставить без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины и оплате судебной экспертизы отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

 

Судья                                                                                                                                        А.В.Леонов