АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-12168/2023

14 июня 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2023 года. Полный текст  решения изготовлен 14 июня 2023 года.  

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А.Мкртичян,  рассмотрел в судебном заседании дело № А60-12168/2023 по исковому заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива-440» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) к Администрации города Екатеринбурга (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>), третье лицо без самостоятельных требований на предмет  спора МУГИСО о признании недействительным приложения к соглашению об  установлении сервитута,  

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО1 (директор), паспорт; 

от ответчика: ФИО2, доверенность от 31.05.2023г.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления  извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения  информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.  

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.  

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику с  требованием о признании недействительным Приложения № 1 (расчет платы за  2021г.) и Приложения № 2 (расчет платы за 2022г.) соглашения об установлении  сервитута СС-37 от 17.12.2021г., а также об обзяании произвести расчет платы на  2022г. и 2023г. по соглашениям об установлении сервитута СС-37 от 17.12.2021г. и  СС-38 от 22.12.2022г. по ставке 2%.  

Ответчик представил отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых  требований просит отказать.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Между Министерством по управлению государственным имуществом  Свердловской области (третье лицо) и ООО «Альтернатива-440» (истец) заключено  два соглашения об установлении сервитута № СС-37 от 17.12.2021г. и № СС-38 от  17.12.2021г.  

 

Согласно приложению № 2 к указанным соглашениям плата за сервитут на 2021  год рассчитана по ставке 2% от кадастровой стоимости земельного участка.  

От Администрации города Екатеринбурга (ответчик) истцом получен  перерасчет платы за сервитут на 2021 год и расчет платы за сервитут на 2022 год по  соглашению № СС-37 от 17.12.2021г. по ставке 6,6% от кадастровой стоимости  земельного участка.  

Не согласившись с применением ответчиком указанной выше ставки, истец  обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

Согласно пункту 5 статьи 274 ГК РФ и пункту 6 статьи 23 ЗК РФ собственник  земельного участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать  от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование  участком.  

Как разъяснено в п. 12 Обзора судебной практики по делам об установлении  сервитута, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017г., на земельный  участок, плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и  соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока  установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и  периодических платежей.  

Расчет платы за сервитут по соглашениям № СС-37 от 17.12.2021г. и № СС-38 от  22.12.2021г. произведен на основании постановления Правительства Свердловской  области от 22.05.2013 N 652-ПП "Об утверждении Порядка определения платы по  соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков,  находящихся в государственной собственности Свердловской области, и земельных  участков, государственная собственность на которые не разграничена", что прямо  следует из п. 3.1 соглашений и приложений № 1 к соглашениям.  

Установленный указанным нормативным актом Порядок определения платы по  соглашению об установлении предусматривает применение ставки арендной платы,  установленной исполнительным органом государственной власти Свердловской  области, уполномоченным на принятие решения о проведении государственной  кадастровой оценки объектов недвижимого имущества и утверждение результатов  определения кадастровой стоимости таких объектов.  

Ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной  собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная  собственность на которые не разграничена, расположенные на территории  Свердловской области, утверждены приказом МУГИСО от 26.12.2020 N 4365.  

Судами установлено, что при расчете платы за сервитут ответчиком применена  ставка арендной платы в размере 6,6, предусмотренная для земельных участков в  целях размещение объектов улично-дорожной сети: автомобильных дорог,  трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов,  пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов  велотранспортной и инженерной инфраструктуры; размещение придорожных стоянок  (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог (п. 155 таблицы  для муниципального образования город Екатеринбург).  

 Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по  цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях  применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или  

 

регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами  местного самоуправления.  

 Статьей 7 ЗК РФ установлено подразделение земель по целевому назначению.  Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.  Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной  категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий,  общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными  законами и требованиями специальных федеральных законов.  

Пункт 3 статьи 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их  собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в  соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным  градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.  

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды  разрешенного использования земельных участков и объектов капитального  строительства (часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской  Федерации).  

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что  фактическое использование земельного участка должно соответствовать  установленному виду его разрешенного использования и сходиться со сведениями,  внесенным в кадастр. В случае, когда установленный вид разрешенного  использования земельного участка не соответствует фактическому, плата за  пользование земельным участком подлежит определению исходя из фактического  вида его использования.  

Принимая во внимание, что сервитут установлен в целях прохода (проезда) к  земельному участку с кадастровым номером 66:41:0712020:72, суд признает  перерасчет платы за сервитут на 2021 год и расчет платы за сервитут на 2022 год по  соглашению № СС-37 от 17.12.2021г. по ставке 6,6 % от кадастровой стоимости  земельного участка соответствующим требованиям закона.  

Перерасчет платы за сервитут на 2021 год и расчет платы за сервитут на 2022  год по соглашению № СС-38 от 22.12.2021г. по ставке 6,6% от кадастровой стоимости  земельного участка ответчиком не производился и в адрес истца не направлялся.  

Между тем, в приложении № 1 к соглашению № СС-38 от 22.12.2021г. в расчете  платы за сервитут применена ставка 2% от кадастровой стоимости земельного  участка (п. 164 таблицы для муниципального образования город Екатеринбург) как и  в приложении № 1 к соглашению № СС-37 от 17.12.2021г.  

Оснований для применения указанной ставки не имеется, поскольку она  применяется в исключительных случаях, когда вид разрешенного использования  земельного участка не позволяет установить соответствие наименованию и описанию  одного из видов разрешенного использования, предусмотренных Классификатором. В  данном случае такое исключение отсутствует, земельные участки предоставлены в  целях прохода (проезда) к земельному участку с кадастровым номером  66:41:0712020:72.  

 Таким образом, оснований для понуждения ответчика к расчету платы за  сервитут по соглашениям № СС-37 от 17.12.2021г. и № СС-38 от 22.12.2021г. по ставке  2% от кадастровой стоимости не имеется.  

 

Доводы истца об отсутствии у ответчика права на изменение платы за сервитут  судом отклоняются, поскольку ответчиком плата за сервитут не изменялась в  одностороннем порядке. Плата за сервитут относится к категории регулируемых цен  и произведена ответчиком в соответствии с действующим нормативным актом  (приказ МУГИСО от 26.12.2020 N 4365).  

Администрация города Екатеринбурга наделена полномочиями по  осуществлению расчетов платы за сервитут и взысканию задолженности по  соглашениям об установлении сервитутов (Соглашение о взаимодействии в сфере  администрирования неналоговых доходов от 17.05.2019г.), следовательно, вправе  направлять расчеты по соглашениям.  

Отсутствие расчетов платы за сервитут не препятствует истцу в определении  размера платы самостоятельно на основании действующих нормативных актов.  

При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска суд отказывает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия  решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может  быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте  арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить  соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://17aas.arbitr.ru.  

Судья С.Ю. Григорьева Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 30.01.2023 8:45:00 

 

Кому выдана Григорьева Светлана Юфиковна