Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-3772/2021

город Псков

21 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения 14 сентября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 сентября 2021 года.

Арбитражный суд  Псковской области в составе судьи  Алексеенко С.Н.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области (адрес: 180001, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «НДГ-Новосокольники» (адрес: 182500, 

<

...>, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) 

об обязании произвести очистку делянок и убрать порубочные остатки на лесном участке, расположенном на землях лесного фонда на территории Псковской области,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности;

от ответчика:  ФИО3 - представитель по доверенности, 

установил:

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее - истец, Комитет) обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью                                     «НДГ-Новосокольники»  (далее - ответчик, Общество, ООО «НДГ-Новосокольники») об обязании на территории Новосокольнического участкового лесничества в месячный срок с даты вступления в законную силу: 

- убрать не вывезенную древесину в квартале 76 выдел 14 делянка 1 (площадь 3,7 га) в количестве 8,298 м3; убрать расположенные за пределами лесосеки шесть макушек ели; на площади делянки (0,01 га) уложить порубочные остатки в кучи допустимых размеров (3 метра) (с учетом уточнения требований, принятого судом протокольным определением от 09.09.2021 в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца в судебном заседании 09.09.2021 поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении  к нему.

Представитель ответчика в судебном заседании 09.09.2021 факт неисполнения обязательств по договору аренды признал, пояснил, что выявленные Комитетом нарушения лесного законодательства будут устранены ООО «НДГ-Новосокольники» в кратчайшие сроки. 

В судебном заседании был объявлен перерыв до 14.09.2021.

После перерыва представитель ответчика в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, ходатайств, документов, подтверждающих устранение допущенных нарушений не представил.

Представитель Комитета также не подтвердил факт устранения ответчиком выявленных нарушений лесного законодательства; поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

24.03.2014 между Комитетом и обществом с ограниченной ответственностью «НДГ» (далее  - ООО «НДГ») заключен  договор аренды лесного участка №11-2014, площадью 17 266 га, из которых 4 214 га защитные леса, 13 052 га эксплуатационные леса, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области Новосокольнического района КУ «Великолукское лесничество» в 

<

...>, 139-171 (кадастровый номер участка: 60:11:000000:8, 60:11:000000:7, 60:11:000000:5; номер по лесному реестру 50:2011-11).

В результате реорганизации в форме выделения из общества с ограниченной ответственностью «НДГ» с 26.09.2017 вновь образованное общество с ограниченной ответственностью «НДГ-Новосокольники» стало правопреемником по всем правам и обязательствам ООО «НДГ» в отношении всех кредиторов и должников, включая обстоятельства, оспариваемые сторонами, а также всего имущества, существующего на момент реорганизации. 

В соответствии с передаточным актом (л.д. 41) ООО «НДГ-Новосокольники» переданы права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области от 24.03.2014 №11-2014.

20.05.2019 ООО «НДГ-Новосокольники» подана лесная декларация №1 для заготовки древесины с 01.06.2019 по 31.05.2020 в квартале 76 выдел 14 делянка 1 площадь 3,7 га.

06.08.2019 ООО «НДГ-Новосокольники» подана лесная декларация №4 для заготовки древесины с 19.08.2019 по 18.08.2020 в квартале 105 выдел 1 делянка 1 площадь 2,5 га.

16.09.2019 ООО «НДГ-Новосокольники» подана лесная декларация №6 для заготовки древесины с 27.09.2019 по 26.09.2020 в квартале 80 выдел 35 делянка 3 площадь 5,2 га.    

Осуществляя осмотр мест рубок 21.08.2020 г. в квартале 76 выдел 14 делянка 1 площадь 3,7 га; 26.08.2020 г. в квартале 105 выдел 1 делянка 1 площадь 2,5 га и 09.11.2020 г. в квартале 80 выдел 35 делянка 3 площадь 5,2 га. Новосокольнического участкового лесничества КУ «Великолукское лесничество» выявило следующие нарушения:

1) квартал 76 выдел 14 делянка 1 площадь 3,7 га, не вывезена в установленный срок заготовленная древесина в количестве 8,298 м3; не убраны, расположенные за пределами лесосеки шесть макушек ели; на площади делянки (0,01 га) не уложены порубочные остатки в кучи допустимых размеров (3 метра), что подтверждается актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 21.08.2020 №20;

2) квартал 105 выдел 1 делянка 1 площадь 2,5 га, на площади делянки (0,11 га) не уложены порубочные остатки в кучи допустимых размеров (3 метра), что подтверждается актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 26.08.2020 № 22.

3) квартал 80 выдел 35 делянка 3 площадь 5,2 га, не вывезена в установленный срок заготовленная древесина в количестве 13,764 м3; не убрана, расположенная на визире макушка осины; не убраны валы, которые располагаются на расстоянии менее чем 10 м от стенки леса, а именно 4,8 м, 6,7 м, 8,5 м и 8 м; на площади делянки (0,011 га) не уложены порубочные остатки в кучи допустимых размеров (3 метра), что подтверждается актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины)  от 09.11.2020 № 31.

02.10.2020, 07.10.2020 и 15.12.2020 ООО «НДГ-Новосокольники» были выданы предписания по устранению выявленных нарушений в квартале 76 выдел 14 делянка 1 площадь 3,7 га (предписания №№ 12, 13 от 02.10.2020 со сроком исполнения до 31.03.2021); квартал 105 выдел 1 делянка 1 площадь 2,5 га (предписание №17 от 07.10.2020 со сроком исполнения до 31.03.2021); квартал 80 выдел 35 делянка 3 площадь 5,2 га (предписания №№27,28 от 15.12.2020 со сроком исполнения до 31.03.2021). Неисполнение предписаний ответчиком в добровольном порядке явилось основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 11 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесное законодательство и иные, регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах платности использования лесов. Частью 3 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 ЛК РФ лесные отношения регулируются нормами лесного законодательства.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 29 ЛК РФ юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. 

Из подпункта 1 пункта 13 договора аренды следует, что Общество обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и указанным договором.

В силу части 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно статье 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 96 ЛК РФ целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.

На основании подпункта 2 части 3 статьи 96 ЛК РФ Комитетом проведено патрулирование участков лесного фонда и выявлены факты нарушения очистки лесов от порубочных остатков.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком взятых на себя обязательств по договору подтверждается: актами осмотра лесосек от 21.08.2020 №20, от 26.08.2020 №22, от 09.11.2020 №31, предписаниями по устранению выявленных нарушений от 02.10.2020, от 07.10.2020, от 15.12.2020. 

В соответствии с пунктом 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную либо уголовную ответственность. Кроме того в статье 100 названного Кодекса предусмотрена обязанность возмещения причиненного лесам вреда вследствие нарушения лесного законодательства лицами, его причинившими.

Во исполнение названных положений Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации (далее - Правила № 474).

Пунктом 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Минприроды России от 13.09.2016 № 474, предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Согласно пункту 12 Правил при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке (пункт «з»); не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (пункт «к»).

В подпункте «з» пункта 12 указанных Правил установлено, что при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Из пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, следует, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 13 договора аренды от 24.03.2014                       №11-2014 арендатор обязан производить разработку и очистку лесосек способами, указанными в технологической карте разработки лесосеки. 

В соответствии с подпунктом 18 пункта 13 договора арендатор обязан не допускать оставление не вывезенной в установленный срок древесины, а также трелевку, вывозку древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки.

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 названного Кодекса риск наступления негативных последствий совершения или не совершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.

При этом в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Материалами дела подтверждается, что ответчик свою обязанность по очистке лесосеки от порубочных остатков не исполнил. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом требования Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, поскольку в силу положений статьи 333.37  Налогового Кодекса Российской Федерации Комитет при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп. относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «НДГ-Новосокольники» на территории Новосокольнического участкового лесничества в месячный срок с даты вступления в законную силу: 

-  убрать не вывезенную древесину в квартале 76 выдел 14 делянка 1 (площадь 3,7 га) в количестве 8,298 м3; убрать расположенные за пределами лесосеки шесть макушек ели; на площади делянки (0,01 га) уложить порубочные остатки в кучи допустимых размеров (3 метра).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НДГ-Новосокольники» в доход федерального бюджета 6000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

На решение в течение одного месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья                  С.Н. Алексеенко