Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-7365/2020

18 декабря 2020 г.

г. Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2020 г. В полном объеме решение изготовлено 18 декабря 2020 г.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шумского А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 14:16:010301:83, 14:16:010301:82, 14:16:010301:79, 14:16:010301:77, 14:16:010301:76, 14:16:010301:75, 14:16:010301:74, 14:16:010301:73, 14:16:010301:88,  

при участии в судебном заседании представителя ответчика – ФИО2 по доверенности 20 декабря 2020 г. (до перерыва),

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (далее – администрация МО «Город Удачный», истец) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия)  (далее – Управление Росреестра по РС (Я), регистрирующий орган) об обязании снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 14:16:010301:83, 14:16:010301:82, 14:16:010301:79, 14:16:010301:77, 14:16:010301:76, 14:16:010301:75, 14:16:010301:74, 14:16:010301:73, 14:16:010301:88.

Определением арбитражного суда от 28 октября 2020 г. заявление принято к производству, предварительное судебное заседание и судебное заседание для рассмотрения дела по существу назначены на 24 ноября 2020 г. 

Определением арбитражного суда от 24 ноября 2020 г. судебное разбирательство отложено на 04 декабря 2020 г.

В судебном заседании 04 декабря 2020 г. в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, в том числе – АПК РФ) объявлен перерыв до 14 часов 30 минут 11 декабря 2020 г., о чём сделано публичное извещение на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия).

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом в установленном процессуальным законом порядке путем направления определения суда, а также публично путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Ходатайством от 06 ноября 2020 г. истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

До перерыва представитель регистрирующего против заявленных требований не возражала, вместе с тем пояснила, что истцом самостоятельно выбран способ защиты нарушенного права, которым действия регистрирующего органа не оспариваются. Дополнительное пояснила, что указанные истцом земельные участки правами третьих лиц не обременены. На вопрос суда о снятии с государственного учета земельных участков в административном (досудебном порядке), дать пояснения затруднилась.      

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, после перерыва представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась. Ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.   

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 – 123, частей 2, 3 статьи 156, части 5 статьи 163 АПК РФ арбитражный суд проводит судебное заседание и рассматривает дело в отсутствие сторон. 

Управлением Росреестра по РС (Я) представлен отзыв на иск, в котором регистрирующий орган отметил, что снятие с государственного кадастрового учета земельных участков, указанных в исковом заявлении, возможно на основании вступившего в законную силу решения суда; однако, поскольку заявителем не оспариваются действия или решения регистрирующего органа об отказе в осуществлении регистрационных действий, действия последнего не нарушают прав истца, то  требования об обязании управления снять с кадастрового учета земельные участки не подлежит удовлетворению;  требование в части снятия земельных участков с государственного кадастрового учета оставил на усмотрение суда.  

 При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 14:16:010301:83, местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, 

<

...>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилую застройку, сформирован и поставлен на кадастровый учет 28 января 2008 г.; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Земельный участок с кадастровым номером 14:16:010301:82, местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, 

<

...>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилую застройку, сформирован и поставлен на кадастровый учет 28 января 2008 г.; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Земельный участок с кадастровым номером 14:16:010301:79, местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, 

<

...>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилую застройку, сформирован и поставлен на кадастровый учет 28 января 2008 г.; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Земельный участок с кадастровым номером 14:16:010301:77, местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, 

<

...>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилую застройку, сформирован и поставлен на кадастровый учет 28 января 2008 г.; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Земельный участок с кадастровым номером 14:16:010301:76, местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, 

<

...>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилую застройку, сформирован и поставлен на кадастровый учет 28 января 2008 г.; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Земельный участок с кадастровым номером 14:16:010301:75, местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, 

<

...>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилую застройку, сформирован и поставлен на кадастровый учет 05 апреля 2005 г.; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». 

Земельный участок с кадастровым номером 14:16:010301:74, местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, 

<

...>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилую застройку, сформирован и поставлен на кадастровый учет 27 апреля 2005 г.; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». 

Земельный участок с кадастровым номером 14:16:010301:73, местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, 

<

...>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилую застройку, сформирован и поставлен на кадастровый учет 05 апреля 2005 г.; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Земельный участок с кадастровым номером 14:16:010301:88, местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, 

<

...>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилую застройку, сформирован и поставлен на кадастровый учет 29 января 2008 г.; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Объекты недвижимости (муниципальный жилой фонд), расположенные на вышеуказанных земельных участках, заключениями межведомственной комиссии от 09 августа 2007 г. и распоряжениями администрации МО «Город Удачный» от 17 июня 2009 г. № 369, от 08 сентября 2009 г. № 628, от 09 апреля 2010 г. №№ 226, 228, 230, от 22 апреля 2010 г. №№ 326, 327, 328, от 28 апреля 2010 г. № 366 признаны непригодными для постоянного проживания, ветхими, аварийными и подлежащими сносу. 

Актами о сносе зданий, сооружений и насаждений от 16 сентября 2010 г. зафиксирован факт сноса жилых домов.

Права на данные земельные участки в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы, что подтвердила представитель регистрирующего органа в судебном заседании.

Решением Мирнинского районного Совета депутатов РС (Я) от 25 июня 2014 г. III-№ 6-9 «Об исключении поселка (села) Полярный Мирнинского района РС (Я) из административно-территориального устройства РС (Я)», территория занимаемая поселком «Полярный», рекультивирована, ходатайство МО «Город Удачный» о необходимости исключения поселка «Полярный» из учетных данных административно-территориального деления РС (Я) признано обоснованным.

Решением Постоянной правительственной комиссии по вопросам административно-территориального устройства и географическим названиям РС (Я) от 31 марта 2015 г. № 79-2 рекомендовано администрации МО «Город Удачный» внести инициативу «О включении поселка Полярный в составе города районного значения Удачный Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в городскую черту города Удачный.

06 сентября 2019 г. истцом подано заявление о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 14:16:010301:73, Удачнинским ОРМ Управления Росреестра 13 декабря 2019 г. истцу направлено уведомление № КУВД-001/2019-11022826/2 об отказе государственного кадастрового учета в связи с истечением срока приостановления.

06 сентября 2019 г. истцом подано заявление о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 14:16:010301:75, Удачнинским ОРМ Управления Росреестра 13 декабря 2019 г. истцу направлено уведомление № КУВД-001/2019-11025871/2 об отказе государственного кадастрового учета в связи с истечением срока приостановления.

09 сентября 2019 г. истцом подано заявление о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 14:16:010301:79, Удачнинским ОРМ Управления Росреестра 17 декабря 2019 г. истцу направлено уведомление № КУВД-001/2019-11088360/2 об отказе государственного кадастрового учета в связи с истечением срока приостановления.

09 сентября 2019 г. истцом подано заявление о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 14:16:010301:77, Удачнинским ОРМ Управления Росреестра 17 декабря 2019 г. истцу направлено уведомление № КУВД-001/2019-11088488/2 об отказе государственного кадастрового учета в связи с истечением срока приостановления.

09 сентября 2019 г. истцом подано заявление о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 14:16:010301:76, Удачнинским ОРМ Управления Росреестра 17 декабря 2019 г. истцу направлено уведомление № КУВД-001/2019-11094453/2 об отказе государственного кадастрового учета в связи с истечением срока приостановления.

11 сентября 2019 г. истцом подано заявление о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 14:16:010301:82, Удачнинским ОРМ Управления Росреестра 17 декабря 2019 г. истцу направлено уведомление № КУВД-001/2019-11223803/2 об отказе государственного кадастрового учета в связи с истечением срока приостановления.

11 сентября 2019 г. истцом подано заявление о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 14:16:010301:74, Удачнинским ОРМ Управления Росреестра 17 декабря 2019 г. истцу направлено уведомление № КУВД-001/2019-11223623/2 об отказе государственного кадастрового учета в связи с истечением срока приостановления.

11 сентября 2019 г. истцом подано заявление о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 14:16:010301:82, Удачнинским ОРМ Управления Росреестра 17 декабря 2019 г. истцу направлено уведомление № КУВД-001/2019-11223803/2 об отказе государственного кадастрового учета в связи с истечением срока приостановления.

11 сентября 2019 г. истцом подано заявление о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 14:16:010301:88, Удачнинским ОРМ Управления Росреестра 19 декабря 2019 г. истцу направлено уведомление № КУВД-001/2019-11286108/2 об отказе государственного кадастрового учета в связи с истечением срока приостановления.

11 сентября 2019 г. истцом подано заявление о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 14:16:010301:88, Удачнинским ОРМ Управления Росреестра 19 декабря 2019 г. истцу направлено уведомление № КУВД-001/2019-11286108/2 об отказе государственного кадастрового учета в связи с истечением срока приостановления.

13 сентября 2019 г. истцом подано заявление о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 14:16:010301:83, Удачнинским ОРМ Управления Росреестра 20 декабря 2019 г. истцу направлено уведомление № КУВД-001/2019-11378545/2 об отказе государственного кадастрового учета в связи с истечением срока приостановления.

Согласно представленным уведомлениям земельные участки с кадастровыми номерами: 14:16:010301:83, 14:16:010301:82, 14:16:010301:79, 14:16:010301:77, 14:16:010301:76, 14:16:010301:75, 14:16:010301:74, 14:16:010301:73, 14:16:010301:88, в отношении которых представлены заявления об их снятии с государственного кадастрового учета, не являются преобразуемыми и не подлежат снятию с такого учета.

На претензии истца регистрирующим органом направлены ответы. Согласно ответам случаи, при которых Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ)  предусматривается снятие с государственного кадастрового учета земельных участков установлены: частью 3, частью 14, частью 15 статьи 41; частью 10, частью 11 статьи 60; статьи 60.2; частью 3, частью 3.1, частью 3.2 статьи 70; а также пунктом 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. № 943, обеспечивающим реализацию части 3 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ. В иных случаях, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения права возможны лишь на основании вступившего в законную силу решения суда.

Полагая, что земельные участки подлежат снятию с государственного кадастрового учета на основании решения суда, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришёл к следующим выводам. 

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. 

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21 апреля 2003 г. № 6-П указал, что ГК РФ не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ  вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 ГК РФ, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права. 

Требования, являющиеся предметом настоящего спора, заявлены в соответствии с абзацем 7 статьи 12 ГК РФ и направлены на понуждение ответчика к выполнению действий, которые он, по мнению истца, должен совершить в силу закона.

На основании изложенного, доводы ответчика о ненадлежащем способе защиты нарушенных прав судом отклоняются.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в законную силу 01 января 2017 г., согласно части 1 статьи 1 которого настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно этому Закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных этим Законом сведений, содержащихся в ЕГРН. 

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с указанным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ сведений (часть 2).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 2 названной статьи закона приведены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, к которым в силу пункта 5 этой статьи закона относятся вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из положений Федерального закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета подлежат:

- земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26);

- земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41);

- ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70);

- земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Из вышеприведенных положений законодательства следует, что Федеральный закон № 218-ФЗ прямо предусматривает перечень оснований, при наличии которых возможно снятие земельного участка с государственного кадастрового учета в административном порядке регистрирующим органом.

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г. (далее – Обзор), согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2, 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В данном случае, как следует из материалов дела, земельные участки поставлены на кадастровый учет 28 января 2008 г., 05 и 27 апреля 2005 г., то есть до 01 марта 2008 г. в соответствии с нормами Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Сведения о правообладателях в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют; земельные участки образованы из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена; сведения об основных характеристиках земельного участка носят «ранее учтенные».

Таким образом, спорные земельные участки являются ранее учтенными в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01 марта 2008 г. и сведения о правообладателях указанных участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. Соответственно, к ним подлежат применению положения части 3 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ.

В силу части 3 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ снятие земельных участков с кадастрового учета осуществляется в соответствии с установленными Правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Порядок ведения ЕГРН установлен приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 декабря 2015 г. № 943 (далее – Порядок № 943).

В соответствии с пунктом 181 Порядка № 943 в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляется одно из следующих действий:

1) при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений об исходном (исходных) земельном участке (участках) и наличии в государственном кадастре недвижимости или ЕГРП сведений о правообладателе на такой исходный земельный участок орган регистрации прав направляет правообладателю исходного земельного участка (исходных земельных участков) по почтовому адресу правообладателя или адресу электронной почты правообладателя, внесенных в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (при наличии этих сведений) либо, если в соответствии с правилами Закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление о том, что в случае, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении образованных земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета. В случае не поступления в орган регистрации прав документов для осуществления регистрации прав на указанные образованные земельные участки в течение 6 месяцев со дня направления уведомления записи (записям) об образованном земельном участке присваивается статус «архивная»;

2) при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о расположении на земельном участке объекта (объектов) недвижимости, в том числе в виде сведений о части (частях) земельного участка, занятой объектом недвижимости, и наличии в ЕГРП сведений о правообладателе расположенного на таком земельном участке объекта недвижимости или помещений в таком объекте недвижимости орган регистрации прав направляет по почтовому адресу правообладателя такого объекта недвижимости или адресу электронной почты указанного правообладателя, внесенных в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (при наличии этих сведений) либо, если в соответствии с правилами Закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление правообладателю объекта недвижимости или расположенных в нем помещений об отсутствии в ЕГРН сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок или записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок и о том, что информация о данном земельном участке также направлена в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения государственной собственности на землю, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор. Одновременно информация о таком земельном участке направляется в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор. Статус сведений о таком земельном участке сохраняется «актуальный»;

3) при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 1 марта 2008 г., отсутствии в государственном кадастре недвижимости и (или) ЕГРП сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус «архивная»;

4) при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о том, что право на земельный участок возникло в силу федерального закона (в том числе если земельный участок отнесен к категории земель «земли лесного фонда»), при отсутствии в ЕГРП сведений о правообладателе такого земельного участка, орган регистрации прав направляет в уполномоченный на подтверждение факта возникновения таких прав орган (орган государственной власти, орган местного самоуправления) уведомление об отсутствии в кадастре недвижимости ЕГРН сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок или записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок в реестре прав ЕГРН и о том, что информация о данном земельном участке также направлена в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения государственной собственности на землю, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор. Одновременно информация о таком земельном участке направляется в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор. Статус сведений о таком земельном участке сохраняется «актуальный».

Таким образом, данная норма права устанавливает определенную процедуру, при соблюдении которой земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета.

В частности, земельные участки, сведения о правообладателях которых отсутствуют в ЕГРН, могут быть сняты с учета только при отсутствии сведений о наличии на этих земельных участках объектов недвижимости.

На спорных земельных участках отсутствуют сведения об объектах недвижимости.

В судебном заседании представитель регистрирующего органа не смогла пояснить суду, в силу каких обстоятельств земельные участки не могли быть сняты с учета на основании части 3 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ. При этом отказ в государственной регистрации имеет ссылку только на то, что земельные участки не являются преобразуемыми. 

По мнению истца, невозможность снятия спорного земельного участка с государственного кадастрового учета во внесудебном порядке препятствует реализации инициативы по исключению поселка «Полярный» из учетных данных административно-территориального деления Республики Саха (Якутия), а также формированию и предоставлении земельных участков по программе «дальневосточный гектар».

Поскольку законодательно не исключена возможность осуществления действий по снятию с государственного кадастрового учета указанных земельных участков, в том числе на основании судебного решения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 6000 рублей, по результатам рассмотрения спора в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относится на истца, однако взысканию с него не подлежит, поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от ее уплаты.     

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) снять с государственного кадастрового учета земельные участки: 

с кадастровым номером 14:16:010301:83, общей площадью 885 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, 

<

...>;

 с кадастровым номером 14:16:010301:82, общей площадью 880 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, 

<

...>;

с кадастровым номером 14:16:010301:79, общей площадью 826 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, 

<

...>;

с кадастровым номером 14:16:010301:77, общей площадью 974 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, 

<

...>;

с кадастровым номером 14:16:010301:76, общей площадью 729 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, 

<

...>;

с кадастровым номером 14:16:010301:75, общей площадью 912 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, 

<

...>;

с кадастровым номером 14:16:010301:74, общей площадью 787 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, 

<

...>;

с кадастровым номером 14:16:010301:73, общей площадью 849 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, 

<

...>;

с кадастровым номером 14:16:010301:88, общей площадью 916 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, 

<

...>.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Четвертый арбитражный апелляционный суд (г. Чита). Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Судья                 А.В. Шумский