Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-41625/2020

23 сентября 2020 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2020 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе

судьи Грачевой И.В.,

 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «ЭНГЕЛЬС – ТОРГ»

к 1) Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой  службы № 23 по Санкт-Петербургу;

2) Управлению Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, 

 

о признании незаконными действия налогового органа, выразившееся в исключении общества с ограниченной ответственностью «ЭНГЕЛЬС – ТОРГ» из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; 

обязании включить общество с ограниченной ответственностью «ЭНГЕЛЬС – ТОРГ» в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

 

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 20.07.2020;

от заинтересованных лиц: 1) ФИО3 по доверенности от 02.06.2020, 2) представитель не явился, извещен; 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭНГЕЛЬС – ТОРГ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой  службы № 23 по Санкт-Петербургу; Управлению Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, Управление) о признании незаконными действий налогового органа, выразившееся в исключении общества с ограниченной ответственностью «ЭНГЕЛЬС – ТОРГ» из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; обязании включить общество с ограниченной ответственностью «ЭНГЕЛЬС – ТОРГ» в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании 09.09.2020 судом объявлен перерыв до 16.09.2020 время 10 час. 10 мин.

После перерыва судебное заседания продолжено.

Управление, надлежащим образом извещенное о времени месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

В судебном заседании Общество обратилось с  заявлением об уточнении заявленных требований, согласно которым просит: заявленное 22.07.2020 ходатайство в части замены ненадлежащего ответчика оставить без рассмотрения и разрешения его по существу; признать действия МИФНС № 23 по г. Санкт-Петербургу по исключению сведений об ООО «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ» из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства незаконным, необоснованным и обязать МИФНС № 23 по г. Санкт-Петербургу восстановить сведения об Обществе с ограниченной ответственностью «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ» Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2019 г. в установленном законом порядке.

Уточнения приняты судом в порядке положений статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Инспекции против удовлетворения заявленных требований возражал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество обратилось в Инспекцию с обращением о рассмотрении вопроса о включении его в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства №43-б/2020 от 08.04.2020.

В ответ на обращение Инспекцией направлено письмо №11-19/08580 от 15.04.2020, в котором указало, что Общество с ограниченной ответственностью «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ» 10.08.2019 г. исключено из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Реестр) в связи с невыполнением условий, установленных пунктом 3 части 1.1. статьи 4ФЗ от 24.07.2007 № 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а именно: превышено, установленное Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 г. № 265 предельное значение дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за 2018 год для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Ранее, 01.08.2016 Общество было включено в реестр СМСП в качестве малого предприятия.

Не согласившись с действиями Инспекции, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил, требования, заявленные Обществом, подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Статьей 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 1 Постановления Правительства РФ № 265 установлены предельные значения дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, определяемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируемого по всем осуществляемым видам деятельности и применяемого по всем налоговым режимам, для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:

-малые предприятия - 800 млн. рублей;

-средние предприятия - 2 млрд. рублей.

Федеральным законом № 408-ФЗ от 29.12.2015 изменены критерии отнесения к Субъектам малого и среднего предпринимательства: вместо критерия выручки используется критерий дохода, вместо критерия средней численности сотрудников - критерий среднесписочной численности сотрудников. Соответствующие изменения вступили в силу с 1 января 2016 года.

Согласно пунктам 2  части 1.1. статьи 4 Федеральным законом № 408-ФЗ от 29.12.2015 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в целях отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться следующие условия:

- среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год хозяйственных обществ, хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1 настоящей части, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей не должна превышать следующие предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) до ста человек для малых предприятий (среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек);

б) от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий, если иное предельное значение среднесписочной численности работников для средних предприятий не установлено в соответствии с пунктом 2.1 настоящей части;

Правительство Российской Федерации вправе установить предельное значение среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год свыше установленного подпунктом «б» пункта 2 настоящей части для средних предприятий - хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1 настоящей части, которые осуществляют в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере легкой промышленности (в рамках класса 13 «Производство текстильных изделий», класса 14 «Производство одежды», класса 15 «Производство кожи и изделий из кожи» раздела С «Обрабатывающие производства» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности) и среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превысила предельное значение, установленное подпунктом «б» пункта 2 настоящей части. Соответствующий вид предпринимательской деятельности, предусмотренный настоящим пунктом, признается основным при условии, что доля доходов от осуществления такого вида деятельности по итогам предыдущего календарного года составляет не менее 70 процентов в общей сумме доходов юридического лица (пункт 2.1  части 1.1. статьи 4 Федерального закона № 408-ФЗ от 29.12.2015 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»)

В пункте 3   части 1.1. статьи 4 Федерального закона  № 408-ФЗ от 29.12.2015 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» указано: доход хозяйственных обществ, хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1 настоящей части, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам, не должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пунктом 4 части  1.1 статьи 4 ФЗ № 209 категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в пунктах 2, 2.1 и 3 части 1.1 настоящей статьи, в течение трех календарных лет, следующих один за другим. 

Впервые реестр СМСП сформирован 01.08.2016 на основе сведений за предшествующий календарный год (2015 год) и исходя из новых критериев, таким образом впервые категория субъекта малого и среднего предпринимательства может быть изменена при формировании Единого реестра 10.08.2019 по состоянию имеющихся сведений на 01.07.2019 в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений в течение трех календарных лет, следующих один за другим (2016-2018 гг.)

Согласно представленным в налоговый орган отчетам, Общество превысило предельно допустимые значения по среднесписочной численности и доходу только в 2018,2019 году, т.е. в течение двух календарных лет.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что действия Инспекции являются незаконными, а требования Общества подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 2000 рублей взыскивается в его пользу непосредственно с Инспекции как со стороны по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

Признать действия МИФНС № 23 по Санкт-Петербургу по исключению сведений об обществе с ограниченной ответственностью «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ» из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства незаконными.

Обязать МИФНС № 23 по Санкт-Петербургу восстановить сведения об обществе с ограниченной ответственностью «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ» в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2019 года в установленном законом порядке.

Взыскать с МИФНС № 23 по Санкт-Петербургу в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ» 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины. 

 

    Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

   Судья                                                                     Грачева И.В.