АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-10131/2023

г. Краснодар

23 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Прокофьевой Т.В. и Гиданкиной А.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Волгодон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), заинтересованного лица – Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Волгодон» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.06.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2023 по делу № А53-10131/2023, установил следующее. 

Общество с ограниченной ответственностью «Волгодон» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу (далее – управление) о признании незаконным и отмене постановления от 07.03.2023 № 06.4.269-024 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) в виде 300 000 рублей штрафа; о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Решением суда первой инстанции от 13.06.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 31.07.2023, в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления от 07.03.2023 № 06.4.269-024 отказано, производство по делу в части требования о прекращении производства по делу об административном правонарушении прекращено. Судебные акты мотивированы наличием в действиях заявителя состава вмененного ему правонарушения.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций, принять по делу новый судебный акт.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела,                            проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, управлением в ходе рейдового контроля установлена эксплуатация обществом судна «Жадеит» ИМО 8887480 с нарушением требований Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623 (далее – Регламент), а именно: НАВТЕКС «Shipmate RS 6100» не исправен, лаг не предъявлен в работе; надстройка судна правого борта имеет сквозную коррозию; иллюминаторы в жилых каютах экипажа (старшего помощника капитана, 3-го механика, электромеханика, практиканта) не герметичны; люковое закрытие грузового трюма № 1 не герметично; носовая мачта, на которой расположены навигационные огни, находится в положении близком к горизонтальному, механизм подъема мачты неисправен, судно не имеет возможности выставить навигационные огни и знаки; не предъявлен в работе аварийный пожарный насос; низкое сопротивление изоляции; на дизель генераторах № 1, № 2 значительные подтекания дизельного масла, топлива и охлаждающей жидкости; на трубопроводах установлены дюриты, на которые не предоставлены сертификаты типового одобрения; отсутствует на штатном месте датчик указания оборотов двигателя; дверь в помещение камбуза, указанная в плане противопожарной защиты как дверь класса «А» имеет сквозные отверстия; окно раздачи пищи между камбузом и кают-компанией не герметично, запорные устройства не обслужены; в помещении румпельного отделения под сланями большое скопление воды; у выхода из помещения частично демонтированы слани, установлен переносной погружной насос, осуществляющий откачку воды; значительно корродированы и оторваны крепления нактоуза главного магнитного компаса к палубе навигационного мостика, нактоуз вместе с магнитным компасом расположен под углом около 45 градусов, относительно палубы навигационного мостика, опираясь на леерное ограждение.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления управлением протокола об административном правонарушении от 01.03.2023 № 06.3.269-031 и вынесения постановления от 07.03.2023 № 06.4.269-024 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса в виде 300 000 рублей штрафа.

Общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 Кодекса.

Согласно части 2 статьи 14.43 Кодекса действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц – от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» требования технического регламента не распространяются на объекты инфраструктуры внутреннего водного транспорта и суда, проекты которых согласованы и контракты на строительство которых заключены до вступления в силу технического регламента, а также на материалы и изделия для судов, изготовленные до вступления в силу технического регламента, за исключением требований, прямо предусмотренных в техническом регламенте для указанных объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта, судов, материалов и изделий для судов.

Судебные инстанции полно и всесторонне исследовали фактические обстоятельства дела и представленные лицами, участвующими в деле, доказательства. 

Судебные инстанции, правильно применив положения действующего законодательства, в том числе, в области эксплуатации судов, установили, что обществом допущены технические нарушения при эксплуатации судна. 

При этом доводы общества относительно того, что предъявленные контролирующим органом технические требования не должны распространяться на суда, построенные до их введения в действие, обоснованно отклонены судебными инстанциями, поскольку выявленные недостатки относятся к обстоятельствам текущей эксплуатации судна. 

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению обществом требований действующего законодательства в области осуществляемой предпринимательской деятельности, не представлены. Доказательства, свидетельствующие о принятии обществом полного комплекса мер, направленных на соблюдение установленных законом требований, в материалах дела отсутствуют.

Исходя из этого, у судебных инстанций имелись достаточные правовые основания для вывода о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса. 

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушения норм права, указанные в статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, вынесенных по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.06.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2023 по делу № А53-10131/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председательствующий                                                                               М.В. Посаженников

Судьи                                                                                                             Т.В. Прокофьева

                                                                                                                        А.В. Гиданкина