АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело  № А78-232/2022

г.Чита

28 марта 2022 года

Решение в виде резолютивной части принято  14 марта 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2022 года

           Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Л.В. Малышева

рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело 

по иску общества с ограниченной ответственностью «ДВТГ-Терминал» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

к  открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

 о взыскании 20740  рублей штрафа за задержку подачи вагонов,

Общество с ограниченной ответственностью «ДВТГ-Терминал» обратилось к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании штрафа за задержку подачи вагонов в размере 20740 руб.

В соответствии со ст.ст.226-228 АПК РФ исковое заявление было принято судом к производству, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом. 

От ответчика поступил отзыв, согласно которому ответчик полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку истцом пропущен срок исковой давности, требования истца по настоящему делу истец основывает на несвоевременной подаче вагонов в октябре 2021 года. Исходя из предмета и основания иска, истцом выбран ненадлежащий способ защиты, ст. 100 Устава спорную ситуацию не регулирует, и соответственно не обоснованно применять к перевозчику указанную истцом меру ответственности. Также просит снизить размер неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ.

Резолютивная часть решения оглашена 14.03.2022 г., исковые требования удовлетворены в полном объеме.

От ОАО «РЖД» 21.03.2022 в суд поступило заявление о составлении мотивированного решения.

На основании пункта 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела и дополнительно представленные документы, суд установил.

Между истцом, как владельцем подъездного пути и ответчиком заключен Договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования №37 (далее по тексту - Договор). В соответствии с пунктом 1.1 Договора ОАО «РЖД» осуществляет подачу, расстановку на места погрузки-выгрузки и уборки вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Владельцу расположенного на станции Забайкальск.

Заключенным между сторонами договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования № 37 урегулированы правоотношения между перевозчиком и владельцем пути необщего пользования, ответственность перевозчика за нарушение сроков подачи вагонов срок подачи грузополучателю не установлены. 

Истец ссылается на допущенные ответчиком в октябре 2021 года при исполнении договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования нарушения сроков подачи по вагонам № 64497514, 63231286, 62780887, 52753142, 63017271, 59709163, 61105359, 60650439, 55188833, 55309462, 55452635, 53465720, 54298880, 53085742, 54758545, 52952116, 56000300, 91721746.

Из транспортных железнодорожных накладных следует, что истец является грузополучателем.

В соответствии с произведенными истцом расчетами, общее количество часов просрочки исполнения ответчиком обязательства по подаче вагонов составило 1034 часов 11 минут. 

Полагая право на своевременное получение исполнения от ответчика нарушенным, истец обратился к ответчику с претензией об уплате штрафа, начисленного за допущенное ответчиком нарушение на основании абзаца 2 статьи 100 Устава железнодорожного транспорта.

В связи с неисполнение обязательств ответчиком истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются главой 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 10.01.2003 №18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав железнодорожного транспорта), договором №234 от 26.08.2016.

Согласно пункту 1 статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Устав железнодорожного транспорта регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования (далее - железнодорожный транспорт) и железнодорожного транспорта необщего пользования, и устанавливает их права, обязанности и ответственность. 

В силу статьи 1 Устава железнодорожного транспорта основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, порожних грузовых вагонов, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг урегулированы Уставом. 

Действие Устава распространяется также на перевозки грузов, грузобагажа, погрузка и выгрузка которых осуществляются в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, а также на строящихся железнодорожных линиях, примыкающих к железнодорожным путям общего пользования. 

В статье 2 Устава железнодорожного транспорта определено, что перевозчиком является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки железнодорожным транспортом общего пользования обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю); грузом является объект (в том числе изделия, предметы, полезные ископаемые, материалы, сырье, отходы производства и потребления), принятый в установленном порядке для перевозки в грузовых вагонах, контейнерах. 

Согласно абзацу второму статьи 100 Устава железнодорожного транспорта за задержку по вине перевозчика подачи вагонов под погрузку и выгрузку грузов или на железнодорожные выставочные пути, а также за задержку уборки вагонов с мест погрузки и выгрузки грузов на железнодорожных путях необщего пользования или с железнодорожных выставочных путей в случае, если уборка вагонов осуществляется локомотивами перевозчика, либо за задержку по вине перевозчика приема вагонов с железнодорожных путей необщего пользования перевозчик уплачивает грузоотправителю, грузополучателю штраф в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда за каждый час задержки каждого вагона. Штраф начисляется за все время задержки с момента нарушения предусмотренных соответствующими договорами сроков подачи, уборки вагонов.

Задержка вагонов менее чем на пятнадцать минут в расчет не принимается, задержка вагонов от пятнадцати минут до одного часа принимается за полный час.

Заключенным между сторонами договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования №37 урегулированы правоотношения между перевозчиком и владельцем пути необщего пользования, ответственность перевозчика за нарушение сроков подачи вагонов и срок подачи вагонов грузополучателю не установлены.

В соответствии с пунктом 3.1 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования при обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивом владельца или пользователя этого пути, с которым заключен соответствующий договор, вагоны подаются локомотивом, принадлежащим перевозчику, на предусмотренные договором выставочные железнодорожные пути. Дальнейшее продвижение вагонов, расстановка их на места погрузки, выгрузки и возврат на выставочные пути обеспечиваются локомотивом владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования. 

Выставочные железнодорожные пути могут располагаться на железнодорожных путях общего или необщего пользования. 

При обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивом, принадлежащим перевозчику, вагоны подаются и убираются перевозчиком на/с железнодорожный путь необщего пользования к местам погрузки, выгрузки.

В пункте 3.4 Правил указано, что подача и уборка вагонов на/с железнодорожный путь необщего пользования производятся по уведомлению перевозчиком владельца, пользователя или контрагента железнодорожного пути необщего пользования в зависимости от того, с кем заключен договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или на подачу и уборку вагонов.

О времени подачи вагонов, контейнеров перевозчик уведомляет владельца, пользователя или контрагента железнодорожного пути необщего пользования не позднее чем за 2 часа до подачи вагонов.

Аналогичное условие согласовано сторонами в договоре.

Для регистрации передачи уведомления о времени завершения грузовой операции на железнодорожном пути необщего пользования, передаваемого владельцем, пользователем или контрагентом, перевозчиком ведется книга уведомления о времени завершения грузовой операции. Порядок передачи уведомлений о времени завершения грузовой операции устанавливается в договоре на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути или в договоре на подачу и уборку вагонов (пункт 3.5 Правил).

В соответствии с пунктом 3.1 договора уведомление передается приемосдатчиком станции круглосуточно дежурному работнику предприятия по телефону 

<

***> и регистрируется в книге Уведомлений о времени подачи вагонов под погрузку и выгрузку (форма ГУ-2ВЦ).

Однако, то обстоятельство, что условие о сроке на подачу вагонов сторонами в договоре не согласовано, само по себе не может означать, что перевозчик (ответчик) имеет право в любой момент производить подачу вагонов, а, следовательно, свидетельствовать об отсутствии со стороны ответчика факта задержки подачи вагонов и освобождения тем самым от ответственности за такую задержку. Положениями Устава железнодорожного транспорта таких последствий не предусмотрено. 

Таким образом, отсутствие соглашения сторон относительно конкретных сроков подачи вагонов на путь необщего пользования не свидетельствует об отсутствии возможности определения таких сроков и, соответственно, не может служить основанием для освобождения ответчика от обязанности обеспечить своевременную подачу вагонов.

Из положений статьи 119 УЖТ РФ следует, что основанием для ответственности перевозчика является непередача перевозчиком груза (в настоящем случае - вагонов) на железнодорожный путь необщего пользования в течение двадцати четырех часов после оформления документов о выдаче груза. Таким образом, через данную норму можно установить, что максимальный срок для выдачи груза, порожнего вагона заканчивается истечением 24 часов после оформления документов о выдаче груза.

Подход перевозчика о самостоятельном определении порядка и срока исполнения своих обязательств по выдаче груза, порожних вагонов путем их передачи грузополучателю на его подъездные пути не может считаться справедливым, разумным, законным поскольку ведет к ограничению конкуренции на железнодорожном транспорте, хозяйственной и предпринимательской деятельности грузополучателя, возложению на истца дополнительных издержек, расходов и убытков. Выводы истца в определенном смысле подтверждаются Постановлением Арбитражного суда Приволжского округа от 18.01.2017 по делу А72-1083/2016г.

Относительно вопроса о периоде просрочки, исчисляемого в часах с момента нарушения предусмотренных договорами сроков подачи вагонов, то как уже выше было изложено началом срока задержки является истечение двадцати четырех часов после оформления документов о выдаче груза.

Окончание периода просрочки устанавливается по данным памяток приёмосдатчика, ведомостям подачи уборки вагонов, в которых указана дата и время передачи вагонов грузополучателю.

Таким образом, примененный истцом порядок определения периода просрочки и, соответственно, штрафа задержку подачи вагонов на пути необщего пользования суд полагает обоснованным.

Расчет истца о начислении штрафных санкций за задержку подачи вагонов на железнодорожный путь необщего пользования судом проверен и является верным.

По смыслу ст.330 ГК РФ неустойка предполагает ответственность за бездействие ответчика, которое заключается в то, что после выдачи истцу накладной ответчик без каких-либо оснований не отдаёт истцу его имущество.

По правилам статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

Доказательств отсутствия вины в просрочке подачи вагонов на пути необщего пользования ответчиком не представлено. В силу абзаца 3 части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик, как юридическое лицо осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, такая деятельность сопровождается определенными рисками. 

Ответчик, являясь профессиональным участником перевозочного процесса, обязан надлежащим образом выполнять принятые на себя обязательства, принимать все меры к недопущению просрочки исполнения обязательств. 

Размер штрафа 0,2 минимального размера оплаты труда соответствует нормам действующего законодательства. 

Такой размер штрафа предусмотрен законодателем с целью надлежащего исполнения перевозчиком своих обязательств в части своевременной подачи вагонов, что объясняется спецификой перевозочных отношений в Российской Федерации. 

Штраф направлен, в том числе и на профилактику совершения перевозчиком нарушений, которые могут повлиять на своевременное исполнение обязательств перед иными лицами.

Факт нарушения ответчиком обязательств по подаче вагонов в установленный срок подтвержден материалами дела. 

Таким образом, требование истца о взыскании штрафа является законным и обоснованным.

          Ссылка ответчика на избрание ненадлежащего способа защиты подлежит отклонению.

Подход перевозчика о самостоятельном определении порядка и срока исполнения своих обязательств по выдаче груза, порожних вагонов путем их передачи грузополучателю на его подъездные пути не может считаться справедливым, разумным, законным поскольку ведет к ограничению конкуренции на железнодорожном транспорте, хозяйственной и предпринимательской деятельности грузополучателя, возложению на истца дополнительных издержек, расходов и убытков. 

По смыслу статьи 330 ГК РФ неустойка предполагает ответственность за бездействие ответчика, которое заключается в том, что после выдачи истцу накладной ответчик без каких-либо оснований не отдаёт истцу его имущество.

Позиция истца нашла свое подтверждение также в споре с ответчиком по делу А78-8332/2016, в котором Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в постановлении от 26.06.2018г. применил к спорным правоотношениям, возникшим из договора на эксплуатацию ЖДПП нормы статьи 119 УЖТ РФ.

Возражения ответчика суд полагает несостоятельными, противоречащими нормам Устава железнодорожного транспорта, сложившейся судебной практике рассмотрения подобных споров. 

Ответчиком заявлено о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении размера неустойки.

Суд считает заявленное ходатайство необоснованным по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суду предоставлено право уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. 

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается. 

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. 

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. 

Поскольку в силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков, он может в опровержение заявления ответчика о снижении неустойки представить доказательства, свидетельствующие о том, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего в гражданском обороте разумно и осмотрительно при сравнимых обстоятельствах, в том числе основанные на средних показателях по рынку (изменение процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, колебания валютных курсов и т.д.). 

Следовательно, снижение неустойки судом возможно только в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Принимая во внимание тот факт, что ответчик, являясь профессиональным участником перевозочного процесса, обязанным надлежащим образом выполнять принятые на себя обязательства, принимать все меры к недопущению просрочки исполнения обязательств, не представил доказательств явной несоразмерности заявленной неустойки, суд не находит оснований для снижения размера неустойки.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности судом отклоняется по следующим основаниям.

   Согласно пункту 3 статьи 797 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами.

  В соответствии со статьей 125 УЖТ РФ иски к перевозчикам, возникшие в связи с осуществлением перевозок грузов, могут быть предъявлены в течение года со дня наступления событий, послуживших основаниями для предъявления претензий.

Согласно расчету истца спорным периодом является октябрь 2021. Следовательно, срок исковой давности заканчивается в октябре 2022 (без учета досудебного порядка урегулирования спора).

Иск подан истцом 13.01.2022. Таким образом, истцом не пропущен срок исковой давности.

Расходы истца по оплате государственной пошлины за рассмотренные судом требования относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>_ в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДВТГ-Терминал» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) 20740 рублей штрафа за задержку подачи вагонов, 2000 рублей расходов по оплате государственной пошлины, всего 22740 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья Л.В. Малышев