АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

17 мая 2024 года

 

Дело № А33-17603/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27.04.2024.

В полном объёме решение изготовлено 17.05.2024.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тиховой М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ПЕРСПЕКТИВА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- КГБУ «Мотыгинское лесничество»,

об обязании устранить нарушения,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Владимировой О.П., 

 

установил:

министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец, Министерство, арендодатель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском (с учетом уточнения) к обществу с ограниченной ответственностью "ПЕРСПЕКТИВА" (далее – ответчик, ООО «Перспектива», арендатор) об обязании ответчика в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда направить в министерство лесного хозяйства Красноярского края по адресу: 660036, 

<

...> заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению взамен вырубленных лесных насаждений по договору аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки и добычи полезных ископаемых от 01.06.2022 № 244 на площади 9,58 га.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 23.06.2023 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КГБУ «Мотыгинское лесничество».

Судебное заседание по делу откладывалось.

Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14 час. 10 мин. 27.04.2024.

Ответчик представил письменный отзыв, согласно которому по факту вырубленная площадь и площадь лесовосстановления составляет 9,58га, данная информация подтверждается актом натурального технического обследования лесного участка от 07.06.2023 КГБУ «Мотыгинское лесничество». В целях соблюдения требований лесного законодательства и условий договора аренды, ООО «Перспектива» после установления фактической площади требуемого лесовосстановления, обратилось в КГБУ «Мотыгинское лесничество» с письмом от 07.07.2023 о заключении договора на лесовосстановление. КГБУ «Мотыгинское лесничество» представило от 07.07.2023 коммерческое предложение о заключении договора. В настоящее время договор на оказание услуг по воспроизводству лесов и лесоразведению, подготовки проекта лесовосстановления, подготовки почвы и посадки сеянцев, находиться в стадии заключения.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Министерством (арендодатель) и ООО «Перспектива» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 01.06.2022 № 244 (далее также – договор, договор аренды).

По условиям договора арендатору передается лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности общей площадью 46,4730 га, расположенный на территории Красноярского края, Мотыгинского района, Мотыгинского лесничества, Кировского участкового лесничества (пункт 1.2).

Арендатору передается лесной участок с целью осуществления геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых,  разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр «Месторождение р. Куклянды (лев. Пр. р. Мал. Пенченги)» (пункт 1.3).

Согласно подпункту «л» пункта 3.4 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления и проектом лесоразведения.

Использование лесов по договору производилось арендатором в соответствии с лесной декларацией № 1 от 01.07.2022 в период с 11.07.2022 по 31.12.2022. В качестве вида использования лесов указан вид: осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых.

В соответствии с отчетом об использовании лесов по договору аренды за 2022 год по договору аренды, ответчиком осуществлены мероприятия, связанные с использованием лесов (рубка лесных насаждений) на территории Кировского участкового лесничества.

Согласно акту натурного технического обследования от 07.06.2023, составленному участковым лесничим Кировского участкового лесничества, на лесном участке, переданном по договору аренды №244 от 01.06.2022, проводилась рубка лесных насаждений на площади 9,58 га.

В материалы дела представлен получивший положительное экспертное заключение проект освоения лесов ООО «Перспектива» лесного участка, предоставленного по договору аренды от 01.06.2022 № 244. Согласно пункту 1 проекта, работы выполняются согласно лицензии на право пользования недрами КРР 03035 БР, от 02.03.2018 и дополнения № 1 от 06.03.2020 с целевым назначением и видами работ: для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр «месторождение р. Куклянды (лев. Пр. р. Мал. Пенченги)». Согласно таблице 4.1 (10) к проекту, проектируемые объекты - карьер, характеристика объекта - карьер шириной около 200 м. и протяженностью 4,5 км; проектируемые мероприятия - разработка и эксплуатация.

Ссылаясь на то, что в нарушение условий закона и договора ответчик, осуществивший рубку лесных насаждений на арендованном лесном участке, не направил в Министерство заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению взамен вырубленных лесных насаждений, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Таким образом, Министерство является надлежащим истцом по настоящему иску.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее также – ЛК РФ, Лесной кодекс), имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Частью 1 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.

Как следует из части 4 статьи 71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом.

Таким образом, нормы лесного законодательства являются специальными, имеют приоритет перед нормами Гражданского кодекса и Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 12 ЛК РФ определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (часть 1); при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов (часть 5).

В соответствии со статьей 25 ЛК РФ к видам использования лесов относятся осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых.

Исходя из части 1 статьи 43 ЛК РФ использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута.

В силу части 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

В соответствии со статьей 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия; лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с ЛК РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 ЛК РФ.

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

Законом от 19.07.2018 №212-ФЗ Лесной кодекс дополнен статьей 63.1, согласно части 1 которой за исключением случая, предусмотренного частью 3 данной статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Закона от 19.07.2018 №212-ФЗ) предусмотренная частью 1 данной статьи обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 данного Кодекса в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Таким образом, статьей 63.1 ЛК РФ установлены особенности осуществления лесовосстановления для лиц, использующих леса для целей геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (статья 43), строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений (статья 44), строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (статья 45), создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (статья 46); для данных категорий лесопользователей установлена обязанность проведения лесовосстановления не на арендованном лесном участке, а в границах соответствующего субъекта Российской Федерации (компенсационное лесовосстановление) в установленный срок после рубки лесных насаждений.

Федеральным законом от 02.07.2021 №303-ФЗ (далее - Закон №303-ФЗ) в Лесной кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, согласно которым в новой редакции изложены статьи 62 - 63.1, 89.2 Лесного кодекса.

При этом как в соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса в редакции, действовавшей с 01.01.2019, так и в соответствии с частями 5, 6 статьи 62 Лесного кодекса в редакции, действующей с 01.09.2021, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

В силу части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Закона №303-ФЗ), если иное не предусмотрено данной статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 данного Кодекса.

Законом №303-ФЗ статья 63.1 ЛК РФ дополнена частью 7, согласно которой данная статья не распространяется на следующие случаи: 1) использование лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса; 2) осуществление рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр; 3) перевод земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов в целях создания особо охраняемых природных территорий федерального значения или в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона №303-ФЗ Закон вступает в силу с 01.09.2021, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Частью 4 статьи 4 Закона №303-ФЗ предусмотрено, что положения частей 3 - 5, 7 и 8 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Закона N 303-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона №303-ФЗ. В соответствии со статьей 63.1 ЛК РФ утверждены Правила от 07.05.2019 №566 выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка.

Согласно пункту 2 Правил от 07.05.2019 №566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом, данными Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса соответственно.

Пункт 5 Правил от 07.05.2019 №566 содержит указание на то, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

По смыслу указанных норм Лесного кодекса и Правил №566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению после рубки лесных насаждений производятся именно лицами, использующими леса в целях, предусмотренных статьями 43 - 46 Лесного кодекса, на ином лесном участке на площади, равной площади вырубленной древесины. Данные работы осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления или лесоразведения, а не в соответствии с проектом освоения лесов, составляемым в рамках договора аренды. Обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов в названных целях с рубкой лесных насаждений. При этом не имеет правового значения, кто именно осуществил заготовку древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, поскольку рубка осуществляется в целях освобождения участков от лесных насаждений для строительства (размещения) объектов, указанных в приведенных нормах Кодекса.

Постановление Правительства РФ от 07.05.2019 № 566 утратило силу с 01.09.2022 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 18.05.2022 № 897 (далее – Правила №897).

Согласно пункту 2  Правил №897 лица, указанные в частях 1 и 2 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - заинтересованные лица) осуществляют лесовосстановление или лесоразведение в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 3 статьи 63 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса Российской Федерации соответственно (далее соответственно - проект лесовосстановления, проект лесоразведения).

Заинтересованные лица в срок со дня представления последнего отчета об использовании лесов, при котором производилась рубка лесных насаждений, но не позднее 6 месяцев со дня окончания срока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" вправе выбирать для осуществления лесовосстановления или лесоразведения территории, предназначенные для лесовосстановления или лесоразведения, с учетом приоритета, установленного настоящим пунктом (пункт 8 Правил №8).

В силу пункта 9 Правил №897 при выборе территорий, предназначенных для лесовосстановления или лесоразведения, и (или) их частей для осуществления лесовосстановления или лесоразведения на землях иных категорий заинтересованные лица подают заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению (далее - заявление) в согласующие органы.

Из совокупного толкования приведенных выше норм права, учитывая основные принципы лесного законодательства (статья 2 Лесного кодекса), в том числе принципы использования лесов с учетом их глобального экологического значения, длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, лесное законодательство является комплексной отраслью права, включающей нормы, как частного, так и публичного права.

Нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры и не могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора. Указанная правовая позиция отражена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2022 №304-ЭС22-3799 по делу №А70-10453/2021 и Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2022 №307-ЭС22-5959 по делу №А13-7551/2021.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между сторонами заключен договор аренды лесного участка общей площадью 46,4730 га, расположенный на территории Красноярского края, Мотыгинского района, Мотыгинского лесничества, Кировского участкового лесничества. Арендатору передан лесной участок с целью осуществления геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых,  разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр.

Использование лесов по договору производилось арендатором в соответствии с лесной декларацией № 1 от 01.07.2022 в период с 11.07.2022 по 31.12.2022. В качестве вида использования лесов указан вид: осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых.

В соответствии с отчетом об использовании лесов по договору аренды за 2022 год по договору аренды, ответчиком осуществлены мероприятия, связанные с использованием лесов на территории Кировского участкового лесничества. Согласно акту натурного технического обследования от 07.06.2023, составленного участковым лесничим Кировского участкового лесничества, на лесном участке, переданном по договору аренды №244 от 01.06.2022, проводилась рубка лесных насаждений на площади 9,58 га.

В материалы дела представлен получивший положительное экспертное заключение проект освоения лесов ООО «Перспектива» лесного участка, предоставленного по договору аренды от 01.06.2022 № 244. Согласно пункту 1 проекта, работы выполняются согласно лицензии на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки и добычи полезных ископаемых. Согласно таблице 4.1 (10) к проекту, проектируемые объекты - карьер, характеристика объекта - карьер шириной около 200 м. и протяженностью 4,5 км; проектируемые мероприятия - разработка и эксплуатация.

Министерство указывает, что в нарушение условий закона и договора ответчик, осуществивший рубку лесных насаждений на арендованном лесном участке, не направил в Министерство заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению взамен вырубленных лесных насаждений.

Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 утверждены Правила лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления).

В соответствии с пунктом 14.1. Правил лесовосстановления лица, осуществляющие рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению, которое включает в себя следующую информацию:

а) полное наименование - для юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) - для индивидуального предпринимателя;

б) адрес в пределах места нахождения - для юридического лица, место жительства - для индивидуального предпринимателя;

в) контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии);

г) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет в налоговом органе;

д) основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и дата ее внесения в ЕГРЮЛ - для юридического лица, ОГРН записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) и дата ее внесения в ЕГРИП - для индивидуального предпринимателя;

е) сведения о лесной декларации, в соответствии с которой была осуществлена рубка лесных насаждений, или сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка;

ж) сведения о выбранных землях или части земель, на которых будут проводиться работы по лесовосстановлению;

з) площадь вырубленных лесных насаждений в соответствии с лесной декларацией, согласно которой была осуществлена рубка лесных насаждений, или в соответствии с отчетом об использовании лесов, представленного за весь период действия лесной декларации, либо площадь земельного участка в соответствии со сведениями об изменении категории земель такого участка.

Учитывая, что материалами дела доказан факт осуществления ответчиком рубки лесных насаждений на лесном участке, переданном в аренду по договору от 01.06.2022 № 244 на площади 9,58 га., принимая во внимание окончание срока действия лесной декларации, у ответчика возникла обязанность провести лесовосстановительные мероприятия.

Подача заявления о намерении проведения работ по лесовосстановлению или лесоразведению, взамен вырубленных лесных насаждений является первоначальным этапом выполнения работ по воспроизводству лесов. Несоответствие указанного требования ведет к невыполнению лесовосстановительных работ.

В этой связи у ответчика возникла обязанность направить в Министерство заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению.

Суд проверено наличие оснований для применения к спорным правоотношениям пункта 2 части 7 статьи 63.1 ЛК РФ.

Как уже отмечалось судом, положения части 7 статьи 63.1. ЛК РФ закрепляют исключения, на которые положения статьи 63.1 не распространяются, в том числе осуществление рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр.

Согласно договору аренды и проекту освоения лесов лесной участок передан в аренду с целью осуществления геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых,  разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр.

Вместе с тем указанные положения в настоящем случае не могут быть применены к ответчику, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие, что использование лесов на площади 9,58 га. осуществлено именно в связи с ведением арендатором деятельности по геологическому изучению недр, что ответчиком не оспорено. Из представленных в материалы дела документов (проекта освоения лесов, отчета 1-ИЛ) следует, что рубки лесных насаждений осуществлены в целях строительства карьера для разведки и добычи россыпного золота. Использование лесов в целях разведки и добычи полезных ископаемых не является основанием для освобождения от обязанности по лесовосстановлению. Доказательства обратного в материалы дела ответчиком, как обремененной по доказыванию этого обстоятельства стороной, не представлены.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.06.2023 по делу №А19-16049/2022.

Таким образом, в силу части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений.

При таких обстоятельствах является правомерным требование истца о понуждении ответчика направить в Министерство заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению взамен вырубленных лесных насаждений по договору аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки и добычи полезных ископаемых от 01.06.2022 № 244 на площади 9,58 га.

Иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. 

Учитывая положения пункта 14.1. Правил лесовосстановления лица, с заявлением о намерении провести работы по лесовосстановлению суд обязывает ответчика обратиться в течение 10 дней с момента вступления решения суда  в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлина. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по рассмотренному иску составляет 6 000 руб. 

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, государственная пошлина за рассмотрение иска подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать  общество с ограниченной ответственностью "ПЕРСПЕКТИВА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 10 дней с момента вступления решения суда  в законную силу направить в министерство природных  ресурсов и лесного комплекса Красноярского края по адресу: 660036, 

<

...> заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению взамен вырубленных лесных насаждений по договору аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки и добычи полезных ископаемых от 01.06.2022 № 244 на площади 9,58 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПЕРСПЕКТИВА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6000 руб.  государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

М.С. Тихова