﻿﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5120/2019

11 ноября 2019 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Луговой И.М.

 

Судей: Михайловой А.И., Ширяева И.В.

при участии: 

от общества с ограниченной ответственностью «Россыпи Дальнего Востока»: представитель не явился;

от Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 7): представитель не явился;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700094910, ИНН 2720025002, адрес: 680007, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Олега Кошевого, 3), Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району                                      г. Хабаровска: представители не явились;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиала № 7)

на решение от 27.05.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2019

по делу №  А73-3060/2019 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Россыпи Дальнего Востока» (ОГРН 1182724012250, ИНН 2713019914, адрес: 682909, Хабаровский край,  р-н им. Лазо, п. Сукпай, ул. Промышленная, 1/1)

к Государственному учреждению – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиала № 7) (ОГРН 1022701279853, ИНН 2700000183, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленинградская, 44)

третьи лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700094910, ИНН 2720025002, адрес: 680007, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Олега Кошевого, 3), Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН 1042700263396, ИНН 2724022154, адрес: 680021, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Станционная, 18)

о признании недействительным решения

 

Общество с ограниченной ответственностью «Россыпи Дальнего Востока» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Государственному учреждению – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 7 (далее – Фонд, учреждение) о признании недействительным решения от 17.08.2018 № 2781 о снятии с регистрационного учета в качестве страхователя.

 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю (далее – МИФНС России № 3 по Хабаровскому краю) и Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району             г. Хабаровска (далее – ИФНС России по Железнодорожному району                         г. Хабаровска).

 

Решением суда от 27.05.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2019, требования общества удовлетворены: оспариваемое решение признано недействительным; на учреждение возложена обязанность восстановить регистрацию юридического лица в территориальном органе Фонда в качестве страхователя.

 

Не согласившись с принятыми судебными актами, учреждение обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт.

 

Заявитель кассационной жалобы, ссылаясь на положения Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее – Закон № 125-ФЗ), Приказа ФСС РФ от 17.11.2016 № 459 «Об утверждении Порядка организации работы территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - юридических лиц на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц», Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ (далее – Закон № 129-ФЗ) утверждает, что он добросовестно полагаясь на сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении общества о признании записи о создании путем реорганизации в форме выделения недействительной, снял организацию с регистрационного учета в качестве страхователя.

 

ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в отзыве доводы жалобы отклонила, предлагая судебные акты оставить без изменений, а также просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

 

Общество, учреждение, МИФНС России № 3 по Хабаровскому краю, извещенные в установленном порядке о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

 

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

 

Из материалов дела судами установлено, что общество создано путем реорганизации в форме выделения из ООО «РОС-ДВ» (ОГРН 1022700777296, ИНН 2702092824), о чем 01.06.2018 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

 

Созданное общество 04.06.2018 зарегистрировано и поставлено на регистрационный учет в качестве страхователя в территориальном органе Фонда, с присвоением  регистрационного номера страхователя 2707714673.

 

15.08.2018 ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска была внесена запись в ЕГРЮЛ о признании государственной регистрации юридического лица недействительной, которое в свою очередь было основано на решении  УФНС России по Хабаровскому краю от 10.08.2018 .

 

17.08.2018 Фондом принято решение № 2781 о снятии общества с регистрационного учета в территориальном органе Фонда в связи с признанием государственной регистрации юридического лица недействительной на основании решения вышестоящего регистрирующего органа.

 

Решением Фонда от 26.11.2018 жалоба ООО «РОС - ДВ» на действия Фонда по снятию  созданной созданного общества с регистрационного учета в территориальном органе Фонда, оставлена без и удовлетворения.

 

Общество полагая, что в связи со снятием его с учета как страхователя, буде неспособно надлежащим образом исполнять социально-значимые обязательства перед застрахованными лицами, обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который требования удовлетворил, прийдя к выводу об отсутствии оснований для снятия общества с регистрационного учета в качестве страхователя в территориальном органе Фонда.

 

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом, повторно рассмотревшим дело по правилам главы 34 АПК РФ.

 

Суд округа соглашается с судами, которые правомерно приняли во внимание следующее.

 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999                            № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам и представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

 

В силу пункта 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

 

Согласно статье 3 Закона № 125-ФЗ страховщиком является Фонд социального страхования Российской Федерации; страхователем - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

 

Снятие с учета страхователей - юридических лиц осуществляется по месту регистрации в территориальных органах страховщика в срок не позднее пяти рабочих дней со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (подпункт 1 пункта 3 статьи 6 Закона                             № 125- ФЗ).

 

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 17.11.2016 № 459 утвержден Порядок организации работы территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - юридических лиц на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (далее – Порядок № 459).

 

Регистрация страхователей осуществляется региональными отделениями Фонда по месту их государственной регистрации в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц (далее - регистрирующий орган), сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (пункт 2 Порядка № 459).

 

Регистрация страхователей осуществляется одновременно по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 4 Порядка № 459).

 

В соответствии с пунктом 15 Порядка № 459 снятие с регистрационного учета страхователей осуществляется региональным отделением Фонда (филиалом регионального отделения Фонда) на основании сведений из ЕГРЮЛ, полученных от регистрирующих органов: о ликвидации юридического лица; о прекращении деятельности юридического лица в результате его реорганизации; об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа; об изменении места нахождения юридического лица.

 

Таким образом, предусмотренный Порядком № 459 перечень оснований для снятия страхователей с регистрационного учета является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

 

Судами установлено, что ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2182724421823 о признании регистрации общества ошибочной по решению регистрирующего органа, в связи с чем учреждение приняло решение о снятии общества с регистрационного учета в территориальном органе Фонда социального страхования в связи с признанием государственной регистрации юридического лица недействительной на основании решения вышестоящего регистрирующего органа.

 

Вместе с тем, как верно отметили суды, перечень оснований для снятия страхователей с регистрационного учета, установленный Порядком № 459, не содержит такого основания для снятия страхователя с регистрационного учета, как признание государственной регистрации юридического лица недействительной, поскольку данное основание не означает утрату правоспособности юридического лица в соответствии с положениями ГК РФ.

 

Согласно пункту 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

 

Из положений пункта 1 статьи 61 ГК РФ следует, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

 

В силу пункта 9 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

 

Пунктом 6 статьи 22 Закона № 129-ФЗ также предусмотрено, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

 

С момента внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица, данное лицо утрачивает правоспособность и установленные статьей 48 ГК РФ признаки, характеризующие его как самостоятельного субъекта гражданских прав.

 

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ записи о признании государственной регистрации юридического лица ошибочной само по себе не свидетельствует о прекращении его правоспособности.

 

Также материалы дела не содержат сведений о внесении записи об исключении общества из ЕГРЮЛ. Не имеется и соответствующих решений ни самого общества, ни регистрирующего органа о прекращения деятельности общества, тогда как исключение юридического лица из ЕГРЮЛ возможно только в случаях, предусмотренных ГК РФ и Законом № 129-ФЗ.

 

Следовательно, судами верно отмечено, что принятие регистрирующим органом решения о признании регистрации общества ошибочной само по себе не свидетельствует о прекращении правоспособности общества, поскольку правоспособность юридического лица прекращается в момент завершения ликвидации юридического лица.

 

До момента внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации общества, оно не может быть ограничено в осуществлении своих прав и обязанностей, в связи с чем, до внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности общество не подлежит снятию с учета в территориальном органе Фонда социального страхования в качестве страхователя.

 

При установленных обстоятельствах, суды пришли  к верному выводу о том, что у учреждения не имелось правовых оснований для снятия общества с регистрационного учета в территориальном органе Фонда в качестве страхователя.

 

Таким образом, при рассмотрении дела в суде округа установлено, что доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судебных инстанций, а лишь свидетельствуют о несогласии учреждения с той оценкой, которую суды дали фактическим обстоятельствам. Полномочий для переоценки представленных в дело доказательств, кассационной инстанции согласно положениям статьи 286 АПК РФ, не представлено.

 

Поскольку судами правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено, кассационная жалоба удовлетворению, а судебные акты отмене, не подлежат.

 

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.05.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2019 по делу № А73-3060/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                                     И.М. Луговая

 

Судьи                                                                                              А.И. Михайлова

 

И.В. Ширяев