АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

29 января 2024 года

 

Дело № А33-31790/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 09 января 2024 года.

Мотивированное решение составлено 29 января 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Паюсова В. В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мегастрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле, 

 

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мегастрой» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленных срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений в общей сумме 6500 руб.

Определением от 08.11.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

09.01.2024 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Мегастрой» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

1)  Страхователем 14.12.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2022 года в отношении 16 застрахованных лиц.

В ходе проверки представленной отчетности фондом установлено несоответствие сведений в отношении 1 застрахованного лица (несоответствие указанного страхователем отчества застрахованного лица сведениям, имеющимся у фонда).

Уведомлением, направленным в адрес страхователя 14.12.2022, фонд известил о необходимости устранения ошибок (и)или несоответствия сведений.

Страхователем 28.12.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица.

В отношении страхователя составлен акт от 28.02.2023 № 205S18230004107 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) фондом принято решение от 03.04.2023 № 205S19230007777 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб.

Страхователю выставлено требование от 19.04.2023 № 205S19230011179 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение 20 дней со дня получения требования.

2)  Страхователем 15.06.2021 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за май 2021 года в отношении 10 застрахованных лиц.

В ходе проверки представленной отчетности с отчетностями с января 2020 по октябрь 2022 по формам СЗВ-ТД и СЗВ-М фондом установлено отсутствие сведений в отношении 1 застрахованного лица.

Уведомлением, направленным в адрес страхователя 18.01.2023, фонд известил о необходимости устранения ошибок (и)или несоответствия сведений.

Страхователем 01.02.2023 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2021 года в отношении 1 застрахованного лица.

В отношении страхователя составлен акт от 15.03.2023 № 205S18230005351 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ фондом принято решение от 25.04.2023 № 205S19230009802 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб.

Страхователю выставлено требование от 16.05.2023 № 205S01230013296 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение 20 дней со дня получения требования.

3)  Страхователем 15.06.2021 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2021 года в отношении 10 застрахованных лиц.

В ходе проверки представленной отчетности с отчетностями с января 2020 по октябрь 2022 по формам СЗВ-ТД и СЗВ-М фондом установлено отсутствие сведений в отношении 1 застрахованного лица.

Уведомлением, направленным в адрес страхователя 18.01.2023, фонд известил о необходимости устранения ошибок (и)или несоответствия сведений.

Страхователем 01.02.2023 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2021года в отношении 1 застрахованного лица.

В отношении страхователя составлен акт от 15.03.2023 № 205S18230005352 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ фондом принято решение от 25.04.2023 № 205S19230009803 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб.

Страхователю выставлено требование от 16.05.2023 № 205S01230013297 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение 20 дней со дня получения требования.

4)  Страхователем 16.08.2021 (15.08.2021- воскресенье) представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года в отношении 9 застрахованных лиц.

В ходе проверки представленной отчетности с отчетностями с января 2020 по октябрь 2022 по формам СЗВ-ТД и СЗВ-М фондом установлено отсутствие сведений в отношении 1 застрахованного лица.

Уведомлением, направленным в адрес страхователя 18.01.2023, фонд известил о необходимости устранения ошибок (и)или несоответствия сведений.

Страхователем 01.02.2023 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2021года в отношении 1 застрахованного лица.

В отношении страхователя составлен акт от 15.03.2023 № 205S18230005353 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ фондом принято решение от 25.04.2023 № 205S19230009804 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб.

Страхователю выставлено требование от 16.05.2023 № 205S01230013298 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение 20 дней со дня получения требования.

5)  Страхователем 16.09.2021 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года в отношении 9 застрахованных лиц.

В ходе проверки представленной отчетности с отчетностями с января 2020 по октябрь 2022 по формам СЗВ-ТД и СЗВ-М фондом установлено отсутствие сведений в отношении 1 застрахованного лица.

Уведомлением, направленным в адрес страхователя 18.01.2023, фонд известил о необходимости устранения ошибок (и)или несоответствия сведений.

Страхователем 01.02.2023 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года в отношении 1 застрахованного лица.

В отношении страхователя составлен акт от 15.03.2023 № 205S18230005354 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ фондом принято решение от 25.04.2023 № 205S19230009805 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб.

Страхователю выставлено требование от 16.05.2023 № 205S01230013299 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение 20 дней со дня получения требования.

6)  Страхователем 16.09.2021 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года в отношении 9 застрахованных лиц.

В ходе проверки представленной отчетности с отчетностями с января 2020 по октябрь 2022 по формам СЗВ-ТД и СЗВ-М фондом установлено отсутствие сведений в отношении 3 застрахованных лиц.

Уведомлением, направленным в адрес страхователя 18.01.2023, фонд известил о необходимости устранения ошибок (и)или несоответствия сведений.

Страхователем 01.02.2023 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года в отношении 4 застрахованных лиц.

В отношении страхователя составлен акт от 15.03.2023 № 205S18230005355 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ фондом принято решение от 25.04.2023 № 205S19230009806 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 2000 руб.

Страхователю выставлено требование от 16.05.2023 № 205S01230013300 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение 20 дней со дня получения требования.

7)  Страхователем 15.10.2021 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года в отношении 13 застрахованных лиц.

В ходе проверки представленной отчетности с отчетностями с января 2020 по октябрь 2022 по формам СЗВ-ТД и СЗВ-М фондом установлено отсутствие сведений в отношении 1 застрахованного лица.

Уведомлением, направленным в адрес страхователя 18.01.2023, фонд известил о необходимости устранения ошибок (и)или несоответствия сведений.

Страхователем 01.02.2023 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица.

В отношении страхователя составлен акт от 15.03.2023 № 205S18230005356 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ фондом принято решение от 25.04.2023 № 205S19230009807 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб.

Страхователю выставлено требование от 16.05.2023 № 205S01230013301 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение 20 дней со дня получения требования.

8)  Страхователем 15.10.2021 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года в отношении 13 застрахованных лиц.

В ходе проверки представленной отчетности с отчетностями с января 2020 по октябрь 2022 по формам СЗВ-ТД и СЗВ-М фондом установлено отсутствие сведений в отношении 2 застрахованных лиц.

Уведомлением, направленным в адрес страхователя 18.01.2023, фонд известил о необходимости устранения ошибок (и)или несоответствия сведений.

Страхователем 01.02.2023 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц.

В отношении страхователя составлен акт от 15.03.2023 № 205S18230005357 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ фондом принято решение от 25.04.2023 № 205S19230009808 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 1000 руб.

Страхователю выставлено требование от 16.05.2023 № 205S01230013302 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение 20 дней со дня получения требования.

9)  В ходе проверки представленных отчетностей СЗВ-М по застрахованным лицам за 2021 год фондом установлено отсутствие сведений в отношении 15 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ.

Уведомлением, направленным в адрес страхователя 01.04.2022, фонд известил о необходимости устранения ошибок (и)или несоответствия сведений.

В связи с непредставлением сведений в срок решением от 05.09.2022 № 205S19220020530 к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 7500 руб.

Страхователем 16.09.2022 представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год в отношении 16 застрахованных лиц.

В отношении страхователя составлен акт от 02.12.2022 № 205S18220033233 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ фондом принято решение от 19.01.2023 № 205S19230001552 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб.

Страхователю выставлено требование от 10.02.2023 № 205S01230004479 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение 20 дней со дня получения требования.

Ссылаясь на неуплату ответчиком санкций в добровольном порядке, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В пункте 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению.

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами фонда в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, Арбитражный суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, а именно в размере 5500 руб. финансовых санкций за нарушения при представлении страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (дополняющая) за май (решение от 25.04.2023 № 205S19230009802), июнь (решение от 25.04.2023 № 205S19230009803), июль (решение от 25.04.2023 № 205S19230009804), август (решение от 25.04.2023 № 205S19230009805, решение от 25.04.2023 № 205S19230009806 в части требований в размере 1500 руб.), сентябрь (решение от 25.04.2023 № 205S19230009807, от 25.04.2023 № 205S19230009808) 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год (решение от 19.01.2023 № 205S19230001552).

Материалами дела подтверждено, ответчиком документально не оспорено, что страхователем нарушены сроки предоставления отчетности за указанные периоды.

Заявитель обоснованно привлек страхователя к ответственности на основании указанных решений на сумму в размере 5500 руб.

Одновременно с этим, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания 1000 руб. санкций, начисленных за несвоевременное предоставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (доп.) за ноябрь 2022 года (решение от 03.04.2023 № 205S19230007777) и август 2021 (решение от 25.04.2023 № 205S19230009806 в части взыскания 500 руб.) в связи с возможностью фонда идентифицировать лицо без предоставления страхователем дополнений (применительно к отчетности за ноябрь 2022 года) и самостоятельным устранением страхователем нарушения (применительно к отчетности за август 2021 года).

Требование фонда по решению от 03.04.2023 № 205S19230007777 суд считает подлежащим отклонению в силу следующего.

Страхователем 14.12.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2022 года в отношении 16 застрахованных лиц.

В рамках отчетности за данный период в адрес страхователя фондом направлено уведомление от 14.12.2022 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у фонда.

Из уведомления следует, что сведения приняты частично. Сведения, представленные в отношении застрахованного лица ФИО1, фондом не приняты. В качестве причины указано на необходимость указания ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве.

Исходя из представленных в материалы дела документов и пояснений недостоверность, выявленная фондом, заключаются в указании неверного отчества застрахованного лица.

28.12.2022 страхователем в фонд представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица, сведения о котором представлялись в исходной форме – исправленные сведения в отношении лица ФИО2.

Вместе с тем, из представленных форм следует, что иные данные в отношении застрахованного лица (фамилия, имя, ИНН, СНИЛС) указаны верно. Данные сведения позволяли фонду идентифицировать застрахованное лицо и принять отчетность.

При этом суд отмечает, что сам по себе факт неисполнения уведомления фонда в течение 5 дней самостоятельный состав нарушения не образует.

Требование фонда по решению от 25.04.2023 № 205S19230009806 (в части 500 руб.) суд считает подлежащим отклонению в силу следующего.

Последним абзацем статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действующей на момент вынесения решений), страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом фонда индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом фонда представить в территориальный орган уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, самостоятельное выявление ошибки до ее обнаружения пенсионным фондом, представляет собой реализацию страхователем права на уточнение (исправление) представленных сведений, их корректировку путем представления дополнительных сведений. Фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 №308-ЭС19-975 по делу № А22-1060/2018 указано, что названный подход подлежит распространению также и на страхователей, представивших в органы фонда уточненные (исправленные) индивидуальные сведения о застрахованных лицах, в отношении которых соответствующим органом пенсионного фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, до истечения установленного срока.

Таким образом, в случае исправления страхователем ошибок в сведениях о застрахованных лицах (представления сведений о застрахованных лицах, которые не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период) в срок, установленный в уведомлении территориального органа фонда, а также в случае самостоятельного выявления ошибки до момента ее обнаружения проверяющим органом, оснований для применения к страхователю финансовых санкций не имеется.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, № А04-5748/2017 и № А04-5751/2017 от 05.09.2018.

Положения законодательства, а также подход судебной практики  (в том числе в связи с включением в содержание новой инструкции, утвержденной приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н, абзаца 3 пункта 43) в вопросе освобождения лица от обязанности по уплате финансовых санкций в случае самостоятельного устранения выявленных нарушений не изменился.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения фондом в части одного из лиц (в уведомлении сведения о нем отсутствуют), страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за рассматриваемые периоды, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за рассматриваемые периоды, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

На основании вышеизложенного, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, № А04-5748/2017 и № А04-5751/2017 от 05.09.2018, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания санкций, начисленных за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 (решение от 25.04.2023 № 205S19230009806 в части взыскания 500 руб.).

Ввиду изложенного, обоснованными являются требования фонда о взыскании со страхователя 5500 руб. финансовых санкций за нарушения при представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за май, июнь, июль, август, сентябрь  2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год, начисленных на основании решений от 25.04.2023 № 205S19230009802, № 205S19230009803, № 205S19230009804, № 205S19230009805, № 205S19230009806 (в части 1500 руб.), № 205S19230009807, № 205S19230009808, от 19.01.2023 № 205S19230001552. В оставшейся части требования фонда удовлетворению не подлежат.

Заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 2 000 руб.

Исходя из суммы заявленных требований, с учетом их частичного удовлетворения, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 1692 руб. 31 коп.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мегастрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации – 25.05.2017, адрес регистрации: 660127, Красноярский край, г. Красноярск,  ул. Шумяцкого, д. 2«а», пом. 114) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 5500 руб. финансовых санкций за нарушения при представлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май, июнь, июль, август, сентябрь 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, начисленных на основании решений от 25.04.2023 № 205S19230009802, № 205S19230009803, № 205S19230009804, № 205S19230009805, № 205S19230009806 (в части 1500 руб.), № 205S19230009807, № 205S19230009808, от 19.01.2023 № 205S19230001552.

В удовлетворении требований в части взыскания c общества с ограниченной ответственностью «Мегастрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) финансовых санкций на основании решений от 03.04.2023 № 205S19230007777, от 25.04.2023 № 205S19230009806 (в части 500 руб.) отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мегастрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 1692 руб. 31 коп. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

 

Судья

В.В. Паюсов