АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-52298/2021

16 февраля 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2022 года 

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2022 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Высоцкой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.Ю. Кайгородовой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-52298/2021 по  исковому заявлению Администрации Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Муниципальному унитарному предприятию "Ницинское жилищно-коммунальное хозяйство" Муниципального образования "Ницинское сельское поселение" Слободо-Туринского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 1 050 000 руб. 00 коп.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: Государственное унитарное предприятие Свердловской области "Газовые сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании

от истца: представители не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика: представители не явились, извещены надлежащим образом,

от третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора: представители не явились, извещены надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов составу суда не заявлено.

07.02.2022 от истца поступили письменные объяснения о пропуске срока исковой давности.

Других ходатайств и заявлений в суд не поступало.

Администрация Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию "Ницинское жилищно-коммунальное хозяйство" Муниципального образования "Ницинское сельское поселение" Слободо-Туринского муниципального района о взыскании сумм муниципальных гарантий по договорам о предоставлении муниципальной гарантии № 3 от 04.09.2015, № 5/16-0983 от 04.08.2016 в размере 1 050 000 руб. 00 коп.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований, указывает на пропуск срока исковой давности.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Администрацией Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области (гарант), Государственным унитарным предприятием Свердловской области "Газовые сети" (Бенефициар) и Муниципальным унитарным предприятием "Ницинское жилищно-коммунальное хозяйство" Муниципального образования "Ницинское сельское поселение" Слободо-Туринского муниципального района (принципал) заключен договор о предоставлении муниципальной гарантии № 3 от 04.09.2015 (далее - Договор) по условиям которого, гарант при условии выполнения бенефициаром и принципалом требований настоящего договора обязуется выдать принципалу муниципальную Гарантию Администрации Слободо-Туринского муниципального района (п. 1.1 Договора).

В соответствии с п. 1.2 Договора, согласно условиям гарантии, гарант обязуется уплатить по требованию бенефициара, в порядке и размере, установленных настоящим договором и гарантией, денежную сумму в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) принципалом обязательств по договору на поставку и транспортировку газа № 4-1509/13 от 28.01.2013 (в редакции заключенных дополнительных соглашений) (далее- договор на поставку и транспортировку газа), заключенному между ЗАО «Уралсевергаз» (Поставщик), ГУП СО «Газовые сети» (ГРО) и МУП «Ницинское ЖКХ» (Покупатель) на сумму 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей в срок до 31 декабря 2015 года.

Гарант гарантирует обязательства принципала по оплате основного долга по договору на поставку и транспортировку газа. Предел общей ответственности гаранта перед бенефициаром ограничивается суммой в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей (п. 2.1 Договора).

Во исполнение условий договора, в соответствии с п. 2.1 Договора, истцом после получения претензии бенефициара от 22.09.2015 № ГС-01/1217 был произведен платеж в размере 450 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 1203 от 01.10.2015. 

В соответствии с п. 1.3 Договора, гарантия предоставляется с правом предъявления гарантом регрессных требований к принципалу.

Также между, Администрацией Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области (гарант), Государственным унитарным предприятием Свердловской области "Газовые сети" (Бенефициар) и Муниципальным унитарным предприятием "Ницинское жилищно-коммунальное хозяйство" Муниципального образования "Ницинское сельское поселение" Слободо-Туринского муниципального района (принципал) заключен договор о предоставлении муниципальной гарантии № 5/16-0983 от 04.08.2016, по условиям которого, гарант при условии выполнения бенефициаром и принципалом требований настоящего договора обязуется выдать принципалу муниципальную Гарантию Администрации Слободо-Туринского муниципального района (п. 1.1 Договора).

В соответствии с п. 1.2 Договора, Согласно условиям Гарантии, Гарант обязуется уплатить по требованию Бенефициара, в порядке и размере, установленных настоящим Договором и Гарантией, денежную сумму в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Принципалом обязательств по договору на поставку и транспортировку газа № 4-1509/16 от 03.11.2015 (в редакции заключенных дополнительных соглашений) (далее- договор на поставку и транспортировку газа), заключенному между АО «Уралсевергаз» (Поставщик), ГУП СО « Газовые сети» (ГРО) и МУП «Ницинское ЖКХ» (Покупатель) на сумму 200 000 (Двести тысяч) рублей в срок до 31 декабря 2016 года.

Гарант гарантирует обязательства принципала по оплате основного долга по договору на поставку и транспортировку газа. Предел общей ответственности гаранта перед бенефициаром ограничивается суммой в размере 200 000 (двести тысяч) рублей (п. 2.1 Договора).

Во исполнение условий договора, в соответствии с п. 2.1 Договора, истцом после получения претензии бенефициара от 01.09.2016 № ГС-01 был произведен платеж в размере 200 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 1137 от 06.09.2016. 

В соответствии с п. 1.3 Договора, гарантия предоставляется с правом предъявления гарантом регрессных требований к принципалу.

Между, Администрацией Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области (гарант), Государственным унитарным предприятием Свердловской области "Газовые сети" (Бенефициар) и Муниципальным унитарным предприятием "Ницинское жилищно-коммунальное хозяйство" Муниципального образования "Ницинское сельское поселение" Слободо-Туринского муниципального района (принципал) заключен договор о предоставлении муниципальной гарантии № 45 от 06.09.2017, по условиям которого, гарант при условии выполнения бенефициаром и принципалом требований настоящего договора обязуется выдать принципалу муниципальную Гарантию Администрации Слободо-Туринского муниципального района (п. 1.1 Договора).

В соответствии с п. 1.2 Договора, Согласно условиям Гарантии, Гарант обязуется уплатить по требованию Бенефициара, в порядке и размере, установленных настоящим Договором и Гарантией, денежную сумму в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Принципалом в срок до 2017г. своих обязательств по погашению задолженности перед ГУП СО « Газовые сети» в полном объеме, в том числе по погашению задолженности имеющейся на момент заключения настоящего Договора, вытекающего из договора на поставку и транспортировку газа,№ 4-1509/16 от 03.11.2015, и договора на организацию и проведение технического обслуживания, аварийного прикрытия систем газового снабжения и газового оборудования № ОЭ 16-17 от 01 января 2016 (в редакции заключенных дополнительных соглашений), заключенного между ЗАО «Уралсевергаз» (Поставщик), ГУП СО «Газовые сети» (ГРО) и МУП «Ницинское ЖКХ» (Покупатель) (далее - Основной договор).

Гарант гарантирует обязательства принципала по оплате основного долга по договору на поставку и транспортировку газа. Предел общей ответственности гаранта перед бенефициаром ограничивается суммой в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей (п. 2.1 Договора).

Во исполнение условий договора, в соответствии с п. 2.1 Договора, истцом после получения требования бенефициара от 07.09.2017 № ГС-01/1774 был произведен платеж в размере 400 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 1084 от 08.09.2017. 

В соответствии с п. 1.3 Договора, гарантия предоставляется с правом предъявления гарантом регрессных требований к принципалу.

В связи с ненадлежащим исполнением принципалом основного обязательства бенефициаром было предъявлено требование об оплате денежных средств, по результатам рассмотрения которого требование бенефициара исполнено в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями.

Гарант надлежащим образом исполнил свои обязательства по гарантии, выплатив по требованию бенефициара денежные суммы в размере 1 050 000 руб. 00 коп.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 1799 от 10.09.2018 с требование о возмещении денежных сумм, уплаченным по муниципальной гарантии, претензия оставлена без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий по общему правилу не допускаются.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ определено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренные законом или договором.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) государственная или муниципальная гарантия представляет собой вид долгового обязательства, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

В силу пункта 1 статьи 115 БК РФ государственной или муниципальной гарантией признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" публично-правовое образование может обязываться нести ответственность за исполнение обязательств иным лицом только путем предоставления государственной (муниципальной) гарантии, обязательства по которой в силу положений статьи 98 - 100 БК РФ включаются в состав государственного (муниципального) долга.

Таким образом, государственная (муниципальная) гарантия представляет собой непоименованный в гл. 23 "Обеспечение исполнения обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации способ обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств, при котором публично-правовое образование дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается гарантия, обязательств перед третьими лицами полностью или частично (пункт 1 статьи 115 БК РФ, пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

К правоотношениям с участием публично-правовых образований в силу пункта 2 статьи 124 ГК РФ подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Форма, порядок и условия предоставления муниципальных гарантий предусмотрены нормами ст. 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Муниципальные гарантии предоставляются только в письменной форме (п. 3 ст. 115 БК РФ).

От имени муниципального образования предоставление муниципальных гарантий осуществляет администрация муниципального образования. Муниципальные гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год. Основанием для предоставления муниципальной гарантии являются решение местной администрации и договор о предоставлении муниципальной гарантии (п. 1 ст. 115.2, п. 2 ст. 117 БК РФ).

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в отзыве ответчик указывает, что истцом пропущен срок исковой давности для взыскания задолженности.

От истца поступили объяснения на указание ответчика о пропуске срока исковой давности, в которых истец не отрицает факт пропуска срока исковой давности, а также указывает на то, что оснований для восстановления срока исковой давности не имеется.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно представленным документам, истцом пропущен срок исковой давности.

Истцом оплачены денежные средства  по спорным договорам 01.10.2015, 06.09.2016, 08.09.2017, уже после данных оплат у истца возникло право на обращение в суд с данными требования, однако истец обратился в суд только 08.10.2021, на момент обращения в суд срок давности истцом пропущен.

Расходы по оплате государственной пошлине не распределяется, так как истец освобожден от оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                    Е.В. Высоцкая