Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. ЧитаДело № А58-13325/2018

«15» октября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен  15 октября 2021 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Никифорюк Е.О., 

судей Монаковой О.П., Ломако Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭРГИС" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2021 года по делу №А58-13325/2018 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭРГИС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 677019, РЕСПУБЛИКА САХА /ЯКУТИЯ/, ГОРОД ЯКУТСК, 

<

...>) к Администрации муниципального района "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 678000, РЕСПУБЛИКА САХА /ЯКУТИЯ/, УЛУС ХАНГАЛАССКИЙ, 

<

...>), муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 678000, САХА /ЯКУТИЯ/ РЕСПУБЛИКА, ХАНГАЛАССКИЙ УЛУС, ПОКРОВСК ГОРОД, ОРДЖОНИКИДЗЕ УЛИЦА, 26), индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 310143102100011, адрес: Республика Саха (Якутия)) об установлении границ земельного участка с уточненной площадью 45300 кв.м., с кадастровым номером 14:32:180101:1234, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, с. Качикатцы, доп. адрес: Качикатский наслег, категория земель – земли населённых пунктов, с разрешенным использованием для иного использования, в координатах согласно результатам экспертного заключения дополнительной землеустроительной экспертизы по судебному делу № А58-13325/2018 от 07.10.2020 (контур № 7 стр.23, 24), (экспертное заключение дополнительной землеустроительной экспертизы по судебному делу № А58-13325/2018 от 07.10.2020 является неотъемлемой частью решения суда); установлении смежных границ между земельным участком с кадастровым номером 14:32:180101:1234 и земельным участком с кадастровым номером 14:32:180202:355, смежный землепользователь: ИП ФИО2; установлении смежных границ между земельным участком с кадастровым номером 14:32:180101:1234 и земельным участком с кадастровым номером 14:32:180202:363, смежный землепользователь: ИП ФИО2; установлении смежных границ между земельным участком с кадастровым номером 14:32:180101:1234 и земельным участком с кадастровым номером 14:32:180202:465, смежный землепользователь: МКУ КУМИ МО «Хангаласский улус»; установлении смежных границ между земельным участком с кадастровым номером 14:32:180101:1234 и земельным участком с кадастровым номером 14:32:180202:366, смежный землепользователь: МКУ КУМИ МО «Хангаласский улус»; установлении смежных границ между земельным участком с кадастровым номером 14:32:180101:1234 и земельным участком с кадастровыми номерами 14:32:180202:375, 14:32:180202:464, смежный землепользователь: МР «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия); установлении смежных границ между земельным участком с кадастровым номером 14:32:180101:1234 и земельным участком с кадастровым номером 14:32:180202:466, смежный землепользователь: МКУ КУМИ МО «Хангаласский улус»; признании недействительными и подлежащими частичному исключению из ЕГРН сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами в координатах, указанных в таблице; решение суда, которым установлены границы земельного участка с кадастровым номером 14:32:180101:1234 истца является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости, при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ФИО3, ФИО4,

 (суд первой инстанции – ФИО5), 

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчиков: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭРГИС" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, к Администрации муниципального района "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия) (далее - ответчик, администрация), муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом» (далее -  ответчик 2, МКУ КУМИ, комитет), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик 3, предприниматель) об установлении границ земельного участка с уточненной площадью 45300 кв.м., с кадастровым номером 14:32:180101:1234, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, с. Качикатцы, доп. адрес: Качикатский наслег, категория земель – земли населённых пунктов, с разрешенным использованием для иного использования, в координатах согласно результатам экспертного заключения дополнительной землеустроительной экспертизы по судебному делу № А58-13325/2018 от 07.10.2020 (контур № 7 стр.23, 24), (экспертное заключение дополнительной землеустроительной экспертизы по судебному делу № А58-13325/2018 от 07.10.2020 является неотъемлемой частью решения суда); установлении смежных границ между земельным участком с кадастровым номером 14:32:180101:1234 и земельным участком с кадастровым номером 14:32:180202:355, смежный землепользователь: ИП ФИО2; установлении смежных границ между земельным участком с кадастровым номером 14:32:180101:1234 и земельным участком с кадастровым номером 14:32:180202:363, смежный землепользователь: ИП ФИО2; установлении смежных границ между земельным участком с кадастровым номером 14:32:180101:1234 и земельным участком с кадастровым номером 14:32:180202:465,  смежный землепользователь: МКУ КУМИ МО «Хангаласский улус»; установлении смежных границ между земельным участком с кадастровым номером 14:32:180101:1234 и земельным участком с кадастровым номером 14:32:180202:366, смежный землепользователь: МКУ КУМИ МО «Хангаласский улус»; установлении смежных границ между земельным участком с кадастровым номером 14:32:180101:1234 и земельным участком с кадастровыми номерами 14:32:180202:375, 14:32:180202:464, смежный землепользователь: МР «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия); установлении смежных границ между земельным участком с кадастровым номером 14:32:180101:1234 и земельным участком с кадастровым номером 14:32:180202:466, смежный землепользователь: МКУ КУМИ МО «Хангаласский улус»; признании недействительными и подлежащими частичному исключению из ЕГРН сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами в координатах, указанных в таблице; решение суда, которым установлены границы земельного участка с кадастровым номером 14:32:180101:1234 истца является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца  были привлечены ФИО3, ФИО4.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в удовлетворении исковых требований отказано. Взыскана с общества с ограниченной ответственностью "ЭРГИС"  государственная пошлина в размере 27 000 рублей в доход федерального бюджета.

В обосновании суд указал, что на спорном земельном участке находятся объекты, принадлежащие на праве собственности иным лицам, и, учитывая положения земельного законодательства, не допускающие возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, не собственнику этого объекта, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

Указывает, что  право постоянного (бессрочного) пользования ООО «ЭРГИС» в отношении земельного участка площадью 55000,00 кв. м, кадастровый номер 14:32:180101:1234 в установленном законом порядке по основаниям, предусмотренным в статье 45 ЗК РФ, не прекращено. При наличии зарегистрированного и не прекращенного в установленном законом порядке права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком у другого лица (ООО «ЭРГИС»), что препятствует возникновению обязательственного правоотношения на данный объект у ФИО3, ФИО4

ООО «ЭРГИС» не заявляло об отказе от принадлежащего ему права на земельный участок, судебного акта о принудительном прекращении прав на земельный участок не принималось.

Границы спорного земельного участка несформированы.

Площади границ, необходимых для эксплуатации зарегистрированных объектов недвижимости ФИО3, ФИО4, расположенные на спорном земельном участке не определены, общая площадь земельного участка истца (55000,00 кв.м.) намного превышает площади объектов недвижимости ФИО3, ФИО4 (12880,00 кв.м.).

Отсутствие сформированных границ земельного участка с кадастровым номером 14:32:180101:1234 и неоднократное бездействие и отказ смежных землепользователей в согласовании границ явилось основанием обращения в суд за разрешением возникшего спора и восстановления нарушенного права истца.

На апелляционную жалобу истца поступил отзыв администрации, в котором она просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2021 года судебное заседание отложено на 07 октября 2021 года. Апелляционному суду поступили дополнительные пояснения.

Определениями от 05 октября 2021 года в составе суда произведена замена судей: судьи Сидоренко В.А. на судью Монакову О.В., судьи Басаева Д.В. на судью Ломако Н.В.

07 октября 2021 года в судебном заседании был объявлен перерыв до 08 октября 2021 года.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 14.08.2021, 11.09.2021, 08.10.2021.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Администрация просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Постановлением Администрации Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) от 22.07.1998 № 403 «Об отводе земельных участков Ассоциации судовладельцев Хангаласского улуса РС (Я) «Эргис» Ассоциации в постоянное пользование для обустройства причалов паромной переправы Мохсоголлох-Качикатцы и подъездных дорог отведены земельные участки общей площадью 9, 75 га, в том числе в черте п. Мохсоголлох: 3, 25 га прочих земель, 1, 0 га дорог; из земель Качикатского наслега: 3, 5 га прочих земель, 2, 0 га дорог (том 1, л.д. 14).

20.07.2001 Ассоциации выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного пользования на земельный участок, назначение – под обустройство территории паромной переправы, общая площадь 55 000 кв.м., адрес: РС (Я), Хангаласский район, с. Качикатцы, кадастровый (или условный) номер 14:32:0000076.

20.07.2001 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 14:32:180101:1234 (том 1, л.д. 15 – 16).

16.05.2013 создано общество с ограниченной ответственностью «ЭРГИС» путем реорганизации Ассоциации судовладельцев Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) «Эргис» в форме преобразования. Генеральным директором Общества является ФИО3, участниками Общества являются ФИО6 и ФИО3

На кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 14:32:1180202:355, 14:32:1180202:363, 14:32:1180202:366, 14:32:1180202:375, 14:32:1180202:454 (14:32:1180202:464), 14:32:1180202:465, 14:32:1180202:466, которые налагаются на земельный участок с кадастровым номером 14:32:1180101:1234 площадью 55 000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, с. Качикатцы, дом. адрес: Качикатский наслег, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу, площадь наложения составила 18 913 кв.м., что, по мнению истца, нарушает его право владения и пользования земельным участком.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.06.2019 № КУВИ-001/2019-14723035 – на земельный участок с кадастровым номером 14:32:180202:355 общей площадью 1 846 кв.м., расположенный по адресу: РС (Я), Хангаласский улус, Качикатский наслег, причал № 2 на паромной переправе в с. Качикатцы, правообладателем которого является МР «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия), зарегистрировано право аренды за ФИО2 на основании договора уступки права аренды земельного участка от 09.07.2018 № 2018-03, дата государственной регистрации -18.04.2019 за № 14:32:180202:355-14/116/2019-6 (том 2, л.д. 118 – 122).

Согласно выписке из ЕГРН от 27.06.2019 № КУВИ-001/2019-14723214 – на земельный участок с кадастровым номером 14:32:180202:363 общей площадью 11 940 кв.м., расположенный по адресу: РС (Я), Хангаласский улус, Качикатский наслег, причал № 3 на паромной переправе в с. Качикатцы, правообладателем которого является МР «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия), зарегистрировано право аренды за ФИО2 на основании договора уступки права аренды земельного участка от 09.07.2018 № 2018-04, дата государственной регистрации -18.04.2019 за № 14:32:180202:363-14/116/2019-6 (том 2, л.д. 123 – 127).

Согласно выписке из ЕГРН от 22.01.2019 № 99/2019/240181293 – земельный участок с кадастровым номером 14:32:180202:366 общей площадью 19 183 кв.м., расположенный по адресу: РС (Я), Хангаласский улус, Качикатский наслег, причал № 4 на паромной переправе в с. Качикатцы, - правообладателями являются МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом земельным отношениям» муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) на праве постоянного (бессрочного) пользования от 19.08.2013 № 14-14-11/017/2013-971, муниципальный район «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) на праве собственности от 18.11.2013 № 14-14-11/021/2013-966 (том 1, л.д. 124 – 126).

Согласно выписке из ЕГРН от 22.01.2019 № 99/2019/240181373 – земельный участок с кадастровым номером 14:32:180202:375 общей площадью 251 612 кв.м., расположенный по адресу: РС (Я), Хангаласский улус, Качикатский наслег - правообладателем является МР «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) (том 1, л.д. 133 – 134).

Согласно выписке из ЕГРН от 22.01.2019 № 99/2019/240181400 - земельный участок с кадастровым номером 14:32:180202:465 общей площадью 3 825 кв.м., расположенный по адресу: РС (Я), Хангаласский улус, Качикатский наслег, правообладателем является МКУ «Дирекция единого заказчика по строительству и имущественному комплексу» муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) на праве постоянного (бессрочного) пользования от 27.10.2014 № 14-14-11/046/2014-866 (том 1, л.д. 121 – 123).

Согласно выписке из ЕГРН от 22.01.2019 № 99/2019/240181262 - земельный участок с кадастровым номером 14:32:180202:466 общей площадью 741 кв.м., расположенный по адресу: РС (Я), Хангаласский улус, Качикатский наслег, на паромной переправе в с. Качикатцы, правообладателем является МКУ «Дирекция единого заказчика по строительству и имущественному комплексу» муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) на праве постоянного (бессрочного) пользования от 27.10.2014 № 14-14-11/046/2014-867 (том 1, л.д. 118 – 120).

24.01.2014 филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Саха (Якутия) принято решение № 1400/13-02-92790 о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 14:32:0000076 (14:32:180101:1234) в связи с тем, что граница уточняемого земельного участка пересекает границы других земельных участков, в том числе с кадастровыми номерами 14:32:180202:355, 14:32:180202:363, 14:32:180202:366, 14:32:180202:375. В решении указано о том, что при проверке сведений, содержащихся в ГКН, технических ошибок, допущенных органом кадастрового учета при осуществлении кадастрового учета земельных участков, в том числе с кадастровыми номерами 14:32:180202:355, 14:32:180202:363, 14:32:180202:366, 14:32:180202:375 не обнаружено (том 1 л.д. 44 - 45). 

24.04.2014 филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Саха (Якутия) принято решение № 1400/13-02-122991 об отказе в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении (том 1 л.д. 48 - 49). 

24.11.2014 кадастровым инженером ФИО7 составлено заключение о том, что невозможно поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 14:32:180101:1234 в связи с тем, что имеется накладка на другие земельные участки, в том числе с кадастровыми номерами 14:32:180202:355, 14:32:180202:363, 14:32:180202:366, 14:32:180202:375 (том 1 л.д. 55). 

24.02.2014 на основании заявления общества подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 14:32:180101:1234 в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка, согласно которому на земельном участке площадью 55 000 кв.м. расположены земельные участки с кадастровыми номерами 14:32:1180202:456, 14:32:1180202:455, 14:32:1180202:454 (том 1 л.д. 14-30).

Общество с учетом того обстоятельства, что на земельный участок с кадастровым номером 14:32:180101:1234, находящийся у Общества на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком накладываются земельные участки с кадастровыми номерами 14:32:180202:355, 14:32:180202:363, смежный землепользователь: ИП ФИО2; 14:32:180202:465, 14:32:180202:366, 14:32:180202:466, смежный землепользователь: МКУ КУМИ МО «Хангаласский улус»; 14:32:180202:375, 14:32:180202:464, смежный землепользователь: МР «Хангаласский улус» в целях постановки земельного участка с кадастровым номером 14:32:180101:1234 на кадастровый учет обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в иске отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее такой защиты.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество"). Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

В пункте 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) дано понятие земельного участка как объекта права собственности. Согласно названной норме земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся сведения об описании местоположения объекта недвижимости.

Согласно части 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Таким образом, согласование местоположение границ земельного участка проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Законодательством, в том числе статьями 39, 40 Закона N 221-ФЗ, определен порядок согласования границ земельного участка.

Пунктом 5 статьи 40 Закона N 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке.

Учитывая, что при уточнении местоположения земельного участка с кадастровым номером 14:32:180101:1234, имеющего статус "ранее учтенный" и смежных с ним земельных участков с кадастровыми номерами 14:32:180202:355, 14:32:180202:363, смежный землепользователь: ИП ФИО2; 14:32:180202:465, 14:32:180202:366, 14:32:180202:466, смежный землепользователь: МКУ КУМИ МО «Хангаласский улус»; 14:32:180202:375, 14:32:180202:464, смежный землепользователь: МР «Хангаласский улус»; границы которых определены и поставлены на кадастровый учет, их границы не были согласованы смежным землепользователем – ООО «Эргис», основываясь на приведенных выше законоположениях, суд первой инстанции правильно посчитал, что при рассмотрении настоящего дела следует разрешат возникший земельный спор по границам.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежные границы между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленные границы вносятся в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости).

Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11, в соответствии с которой резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости в силу части 1 статьи 7 Закона N 221-ФЗ: площадь и текстовое описание местоположения границ земельных участков, вновь образуемых в результате раздела (выдела), а также указание на соответствующий межевой план как неотъемлемую часть решения.

Судом первой инстанции была назначена судебная землеустроительная экспертиза (с учетом назначения дополнительной экспертизы), на решение которой были поставлены следующие вопросы: определить на основании представленных в материалы дела документов границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 14:32:180101:123, площадью 55 000 кв.м. с приложением графического материала (отобразить графически); установить имеется ли наложение границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 14:32:180101:1234, площадью 55 000 кв.м., установленных при исследовании по первому вопросу, с границами других земельных участков, в случае положительного ответа указать кадастровые номера земельных участков, определить площадь наложения и координаты характерных точек границ налагаемых земельных участков   (отобразить графически).

По результатам проведенной экспертизы в материалы дела представлены экспертное заключение от 07.04.2020 (том 5, л.д. 95 – 124), экспертное заключение от 23.11.2020 (том 6, л.д. 64 – 103).

Как правильно указывает суд первой инстанции, экспертами представлены ответы на вопросы, поставленные судом – определено местоположение многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 14:32:180101:1234, состоящего из 7 контуров, и установлены имеющиеся наложения границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 14:32:180101:1234 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 14:32:180202:355, 14:32:180202:363, 14:32:180202:465, 14:32:180202:366, 14:32:180202:466, 14:32:180202:375, 14:32:180202:464.

Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Общества полностью по следующим основаниям.

Законодателем определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (подпункт 5 пункта 1 статьи 1, пункт 1 статьи 35 ЗК РФ).

В соответствии с положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Согласно статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ) исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением.

Таким образом, законодательство не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, не собственнику этого объекта (соответствующая правовая позиция сформулирована также в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2005 N 15524/04, от 06.09.2011 N 4275/11 и от 06.09.2011 N 3771/11).

Как правильно указывает суд первой инстанции, на земельном участке с кадастровым номером 14:32:180101:1234 находятся следующие объекты – нежилое сооружение - причал назначение - нежилое, общая площадь 12880 кв.м, инв. № 2, лит П, номера на плане 1,2,3,3-1,4, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), с. Качикатцы, дополнительный адрес: Качикатский наслег, кадастровый (или условный) номер 14:32:0000076:000001 (кадастровый номер по кадастровому паспорту 14:32:180202:454); нежилое сооружение - подъездная дорога назначение - нежилое, общая площадь 4000 м. кв.м, инв. № 2,лит. А, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), с. Качикатцы, дополнительный адрес: Качикатский наслег. Кадастровый (или условный) номер 14:32:0000076:000002 (кадастровый номер по кадастровому паспорту 14:32:180202:455.

Указанные объекты принадлежат на праве общей совместной собственности ФИО3, ФИО4 на основании договора купли-продажи подъездной дороги и причала от 01.01.2009, заключенного между Ассоциацией судовладельцев Хангаласского улуса РС (Я) «Эргис» и гражданами ФИО4 и ФИО3, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 03.03.2009 14-АА №№ 517479, 517480 (том 3, л.д. 33 – 35).

Таким образом, как правильно посчитал суд первой инстанции, материалами дела достоверно подтверждается, что на спорном земельном участке находятся объекты, принадлежащие на праве собственности иным лицам, при наличии такого обстоятельства данные лица претендуют на земельный участок, на котором находятся указанные объекты. С учетом указанного и учитывая положения земельного законодательства, не допускающие возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, не собственнику этого объекта,  следует вывод об отказе в удовлетворении исковых требований истца полностью.

Апелляционному суду обществом были заявлены доводы о том, что по делу №А58-1472/2020 признаны отсутствующими права общей совместной собственности ФИО3 и ФИО4 на объекты, находящиеся на спорном земельном участке.

Апелляционный суд данные доводы отклоняет, поскольку на момент вынесения решения суда по настоящему делу (резолютивная часть вынесена 20.05.2021г.) дело № А58-1472/2020 еще не было рассмотрено (решение от 20.08.2021г., вступило в силу  20.09.2021г.).

В целом, поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд также отмечает следующее.

Согласно материалам дела спорный земельный участок на праве постоянного пользования был предоставлен  Ассоциации судовладельцев Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) «Эргис» для обустройства причалов паромной переправы и подъездных дорог.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Вводного закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица обязаны до 01.07.2012 переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Как следует из материалов дела, за Ассоциацией судовладельцев Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) «Эргис» право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 14:32:180101:123 было зарегистрировано 20.07.2001.

Общество было создано 16.05.2013 путем преобразования из указанной ассоциации.

Таким образом, ни ассоциацией, ни обществом действий по оформлению земельного участка на праве аренды или в собственность в установленные законом сроки не совершено.

Также из материалов дела и судебного акта по делу А58-1472/2020 следует, что фактически причалы отсутствуют, а дорога не отвечает признакам объекта недвижимого имущества и признаков ее обустройства согласно фотографиям, сделанным экспертами, не имеет (т.5 л.д.120).

Из указанного апелляционный суд приходит к выводу, что общество фактически утратило материальный интерес к земельному участку, то есть, к использованию его в тех целях, в которых он был предоставлен, что подтверждается и тем, что данные объекты, существование которых в настоящее время опровергнуто, было реализовано физическим лицам. Апелляционный суд также отмечает, что учитывая отсутствие у общества банковских счетов по сведениям МИ ФНС России №5 по РС (Я) (т.1 л.д.64), возникают сомнения в ведении обществом реальной хозяйственной деятельности, в том числе, по использованию спорного земельного участка.

Следовательно, изменение границ как таковое прав общества не нарушает, наоборот, установление иных границ затрагивает интересы иных лиц, нарушает сложившийся характер их реально осуществляемой деятельности.

Земельный участок приобретен обществом в пользование безвозмездно, доказательств осуществления реальной деятельности, приносящей доход, из материалов дела не усматривается,  следовательно,  нарушения имущественных  прав общества также не имеется.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2021 года по делу № А58-13325/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийЕ.О.Никифорюк

Судьи О.В.Монакова

Н.В.Ломако