Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-3276/2022

г. Нальчик

22 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена «15» декабря 2022  г. Полный текст решения изготовлен  «22» декабря 2022 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики 

в составе судьи С.М. Пономарева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Н. Каляевой, секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Терского района Кабардино-Балкарской Республики, г.Терек

к бывшему руководителю ООО «Темп 20» ФИО2, 

о привлечении к административной ответственности по  части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

при участии в судебном заседании от заявителя – ФИО3 по доверенности от 07.12.2022,    

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Терского района обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о привлечении бывшего руководителя ООО «Темп 20» ФИО2 к административной ответственности по  части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.   

Представитель Прокурора Терского района Кабардино-Балкарской Республики в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении. 

Ответчик, уведомленный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично путём размещения информации на сайте Арбитражного суда КБР в сети Интернет, в судебное заседание не явился, отзыв не представил. 

Как видно из материалов дела, Федеральная налоговая служба в лице Управления ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике обратилась в Арбитражный суд КБР с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Темп 20", с применением положений отсутствующего должника.

Решением   Арбитражного   суда  Кабардино-Балкарской   Республики   от  03.06.2022 общество с ограниченной ответственностью, "Темп 20  признано  несостоятельным (банкротом), в отношении отсутствующего должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО4. 

Прокуратурой района, в связи с поступившим обращением 11.07.2022 конкурсного управляющего ООО «Темп 20» - ФИО4 по факту не предоставления ФИО2 конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей, необходимых для осуществления обязанностей конкурсного управляющего ООО «Темп 20», проведена проверка.

Усмотрев в действиях (бездействии) ФИО2 состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, Прокурор вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.08.2021 и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении нарушителя к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного правонарушения является порядок осуществления банкротства, объективная сторона заключается, среди прочего, в действии (бездействии), а именно: в несвоевременном предоставлении, уклонении или отказе от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей.

Субъектом ответственности является должностное лицо, которое в силу закона обязано передать арбитражному управляющему, конкурсному управляющему сведения и (или) документы, необходимые для исполнения возложенных на них обязанностей, но допустило названные выше действие (бездействие).

Субъективная сторона характеризуется наличием вины упомянутого лица, которая, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, определяется в форме умысла или неосторожности.

Согласно пункту 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. При этом, физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным (конкурсным) управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Данная норма закрепляет безусловную обязанность руководителя должника в установленный срок вне зависимости от поступления либо не поступления соответствующего запроса представить конкурсному управляющему перечисленные документы и материальные ценности.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.08.2022 г. бывшим руководителем должника ООО «ТЕМП 20», а также учредителем на дату введения конкурсного производства являлась ФИО2 (ИНН: 

<

***>). 

08.06.2022 в адрес бывшего руководителя-учредителя ООО «Темп 20» ФИО2 (ИНН 

<

***>), конкурсным управляющим было направлено Требование о передаче конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей (заказным письмом с уведомлением (трек-номер 80110872652507).

Согласно сведениям с официального сайта Почты России (www.pochta.ru) об истории перемещений почтового отправления №80110872652507, уведомление было вручено ФИО2 16.06.2022.

Вместе с тем, в нарушение п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» бывшим руководителем ООО «Темп 20» (ИНН 

<

***>) ФИО2 какие-либо документы или имущество конкурсному управляющему не были переданы.

ФИО2 не опровергнуты данные обстоятельства.

Факт не представления документов и информации подтверждается объяснением ФИО2 от 01.08.2022.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт непредставления    необходимых документов конкурсному управляющему в установленный Законом о банкротстве срок и на момент рассмотрения настоящего дела. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.  Срок давности привлечения к ответственности не истек.

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным, предусматривает ответственность за несвоевременное представление документов.  

Из объяснений ФИО2 от 01.08.2022 следует, что вину в указанных нарушениях требований федерального законодательства признала, пояснила, что данные нарушения будут устранены. 

Согласно статье 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с пунктом 18.1 вышеназванного постановления Пленума квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Таким образом, малозначительность деяния является оценочной категорией, которая устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния. 

Подтвержденное материалами дела нарушение, допущенное руководителем должника, посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций. Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых в настоящем случае могут быть применены положения статьи 2.9 КоАП РФ, судом не установлено. 

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ФИО2 в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела. Доказательства того, что правонарушение совершено вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля предпринимателя, в материалы дела не предоставлены. 

Суд установил, что ФИО2 имела возможность исполнить надлежащим образом нормы законодательства о банкротстве, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не приняла всех зависящих от нее мер по их соблюдению. Доказательств, подтверждающих отсутствие у ФИО2, реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, в материалах дела не имеется.

Таким образом, оценив представленные доказательства, приняв во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения и характер правонарушения, суд считает, что в действиях ФИО2 имеется состав правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ. 

Санкция части 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно частям 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Судом установлено, что допущенное нарушение препятствовало надлежащему и своевременному исполнению функций арбитражного управляющего должника, что создало угрозу причинения вреда должнику и кредиторам. Суд учитывает, что правонарушение допущено ФИО2 впервые и считает возможным назначить минимальный размер штрафа, который предусмотрен санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно статье 32.2 КоАП РФ по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда судебный акт для взыскания штрафа направляется судебному приставу(исполнителю, если от лица, привлеченного к административной ответственности, в суд не поступил платежный документ об уплате штрафа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению в федеральный бюджет.

Получатель штрафа: УФК по КБР (УФССП России по КБР, ул.И.Арманд, 43, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 072101001, ОКТМО 83701000, расчетный счет 

<

***>, корреспондентский счет банка получателя 40102810145370000070, КБК 32211601141019002140, УИН ФССП России  32207000220000002117, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ-НБ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА БАНКА РОССИИ//УФК по Кабардино-Балкарской Республике г.Нальчик БИК 018327106

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд  

                                                            Р Е Ш И Л :

Привлечь бывшего руководителя общества с ограниченной ответственностью «Темп 20» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с.Верхний Курп Терского района КБАССР, ИНН 

<

***>, зарегистрированную по адресу: КБР, 

<

...>, к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

 

Судья                                                                               С.М. Пономарев