АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А08-3954/2024

г. Белгород

16 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд Белгородской области 

в составе судьи Жуковой Т.В., 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиофиксации и видео протоколирования  секретарем судебного заседания Зиенко В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Арбитражного суда Белгородской области, Народный бульвар,135, 

дело по заявлению ООО «Алекс-трейд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании решения (Уведомления) № КУВД -001/2023-41208999/20 от 25.01.2024 незаконным,

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 22.12.2023, сроком на пять лет, диплом;

от Управления Росреестра по Белгородской области – ФИО2, представитель по доверенности от 11.03.2024, сроком по 31.12.2024, диплом; 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Алекс-трейд»  обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Управлению Росреестра по Белгородской области (далее – Управление, Росреестр) о признании незаконным решения (Уведомления) Росреестра об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и обязать Росреестр осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав нежилых помещений площадью 812 кв.м и 46.4 кв.м, образованных в результате раздела исходного нежилого помещения с к.н 31:16:0109013:169 по адресу 

<

...>.

Представитель заявителя заявленные требования, поддержал, просит удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по Белгородской области  в удовлетворении заявленных требований просит отказать, по мотивам, изложенным в возражениях и дополнительных возражениях. 

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием. 

Из заявления следует, что ООО «Алекс-Трейд» (далее- заявитель, Общество) 13 сентября 2023 г. ООО «Алекс-трейд» обратилось в  Управление Росреестра по Белгородской области с заявлением № КУВД-001/2023-41208999 о постановке на кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении 2 нежилых помещений площадью 812 кв.м и 46.4 кв.м, образованных в результате раздела исходного нежилого помещения с к.н 31:16:0109013:169, площадью 858,4 кв.м, предоставив указанный технический план.

25 октября 2023г. Уведомлением № КУВД-001/2023-41208999/7 Росреестр приостановил государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав по причине: Технический план изготовлен с нарушением требований Приказа Росреестра от 15 марта 2022 г. N П/0082.

ООО «Алекс-трейд» обжаловало данное решение в Апелляционную комиссию Управления Росреестра по Белгородской области, но получило отказ. 25 января 2024 г. Уведомлением № КУВД-001/2023-41208999/14 Росреестр указал о не устранении причин приостановки, а именно: помещение площадью 812 кв.м, не обособленно и состоит из не смежных помещений, доступ к которым без использования иных помещений не возможен.

25 января 2024 г. Уведомлением № КУВД-001/2023-41208999/20 Управлением Росреестра по Белгородской области сообщено об отказе в  государственном учете и государственной регистрации прав в связи с не устранением причин, указанных в решении о приостановке.

Не согласившись с отказом, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. 

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ). 

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, ООО «Алекс-трейд» являлось собственником нежилого помещения площадью 980,9 в нежилом здании по адресу 

<

...> (первичная запись о регистрации № 31-01/00-21/2001-501 от 16 января 2002г. с площадью 1020,7 кв.м) в результате выделения из ОАО «Пиксервис» на основании Протокола внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Пиксервис» от 27 июля 2001г. №2.

С момента указанной (первичной) регистрации объект состоит из нескольких обособленных комнат (в том числе и смежных) на всех 5-ти этажах указанного нежилого здания.

После указанной первичной регистрации объекта как нежилого помещения ООО «Алекс-трейд» продало несколько комнат. Продажа осуществлялась следующим образом: Нежилое помещение преобразовывалось путем разделения на 2 объекта: предполагаемое к продаже нежилое помещение и оставшееся нежилое помещение. В 2018 г. было выделено помещение площадью 38,3 кв.м (запись регистрации № 31:16:0109019:77-31/001/2018-1). В 2022г. было выделено помещение площадью 122,5 кв.м (запись регистрации № 31:16:0109019:77-31 /076/2022-1).

В сентябре 2023г. ООО «Алекс-трейд» приняло решение о продаже комнаты площадью 46.4 кв.м. Реализация решения происходила тем же способом, что и 2018г. и 2022г.: из «основного» нежилого помещения (состоявшего из нескольких комнат на всех этажах и на этот момент уже площадью 858,4 кв.м) выделялось нежилое помещение площадью 46.4 кв.м, состоявшее из одной комнаты на 2-м этаже. 

Кадастровым инженером ФИО3 (СНИЛС 

<

***>) подготовлен соответствующий технический план от 13.09.2023г.

13.09.2023 ООО "АЛЕКС-ТРЕЙД"  представил в Управление Росреестра по Белгородской области заявление государственном кадастровом учете и о государственной регистрации прав  на нежилые помещения площадью 812 кв.м и 46.4 кв.м, образованных в результате раздела исходного нежилого  помещения с кадастровым номером 31:16:0109013:169 по адресу 

<

...>.

Согласно представленному уведомлению Управлением Росреестра по Белгородской области о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 25.10.2023 государственная регистрация прав была приостановлена в связи:

- форма и (или) содержание документа, предоставленного для  осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не соответствует требованиям законодательства РФ (п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 №218-ФЗ (далее также Закон N218-ФЗ)) 

-  жилое помещение не изолировано и не обособлено или нежилое помещение не обособлено от других помещений в здании или сооружении (п.34 ч.1 ст.26 Закона N 218-ФЗ).

По тексту данного уведомления также указано, что в технический план включена электрощитовая (пом.65 на 5 этаже). 

17.11.2023 в Управление Росреестра по Белгородской области был представлен технический план от 17.11.2023. 

25.01.2024 в адрес заявителя направлено уведомление о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. В указанном уведомлении отсутствует ссылка на включение в технический план  электрощитовой (пом.65 на 5 этаже).

Также 25.01.2024 было вынесено уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №КУВД-001/2023-41208999/20, обжалуемое заявителем как решение уполномоченного органа. 

В качестве основания для отказа в нем приведено не устранение причин препятствующих  государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, изложенных в уведомлении Управлению Росреестра по Белгородской области о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 25.10.2023. в соответствии с п.7 ч.1 ст.26 и п.34 ч.1 ст.26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 №218-ФЗ.

В ходе судебного разбирательства представитель Управления Росреестра по Белгородской области подтвердила устранение заявителем такого основания как включение в технический план  электрощитовой (пом.65 на 5 этаже) и что основанием для отказа были другие изложенные в уведомлении от 25.10.2023 Управлению Росреестра по Белгородской области препятствия для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Устранение указанного основания путем представления нового технического плана от 17.11.2023 также указано в отзыве Управления Росреестра по Белгородской области от 29.05.2024.

Таким образом, суд исходит из того, что в качестве оснований для отказа послужили оставшиеся препятствия, изложенные в уведомлении от 25.10.2023, ссылка на которые имеется в уведомлении об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №КУВД-001/2023-41208999/20. 

Суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, приходит к выводу о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Отношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Частью 1 статьи 14 указанного Закона предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления за исключением установленных им случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном им порядке.

В силу пункта 2 части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению должны быть приложены документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Такими документами являются документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (часть 2 статьи 14).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно части 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ, являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 24 Закона N 218-ФЗ в техническом плане указываются новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, которым присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.

В силу части 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с указанным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Законом сведений.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Отказ Управления Росреестра по Белгородской области был мотивирован тем, что одно из вновь образуемых помещений площадью 812 кв.м не соответствуют требованию обособленности, в том числе  технический план вновь образованного помещения составлен с нарушением пункта 19 Приказа Росреестра от 15.03.2022 N П/0082 "Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений", а именно: не является обособленным.

По мнению Управления Росреестра по Белгородской области, отраженному в отзыве от 29.05.2024, а также дополнительных возражениях от 06.09.2024, данное помещение 812 кв.м. не обособлено и состоит из несмежных помещений, доступ к которым без использования иных помещений не возможен.

В Письме Минэкономразвития России от 24.12.2013 N ОГ-Д23-6667 "О рассмотрении обращения" даны соответствующие разъяснения, согласно которым помещение считается обособленным, если оно отграничено от остального объема здания (сооружения) строительными конструкциями; у помещения имеются стены (перегородки); изолированным, если оно отграничено от остального объема здания (сооружения) строительными конструкциями, имеет отдельный вход и не используется для доступа в иное помещение; имеется возможность исключить доступ в помещение собственников других помещений. Изолированность и обособленность помещения определяется кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ.

В соответствии с позицией, изложенной в Письме ФИО4 от 24 февраля 2014 г. N Д23и-501 "Относительно признания помещений изолированными или обособленными от других помещений в здании или сооружении" помещение считается:

обособленным, если оно отграничено от остального объема здания (сооружения) строительными конструкциями;

изолированным, если отграничено от остального объема здания (сооружения) строительными конструкциями, имеет отдельный вход и не используется для доступа в иное помещение.

В пункте 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016), указано, что для постановки на кадастровый учет помещение должно обладать одновременно двумя признаками: обособленностью и изолированностью. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета. При этом обособленность как признак помещения представляет собой пространственную характеристику, указывающую на то, что часть здания или сооружения ограничена строительными конструкциями. В то же время изолированность является функциональной характеристикой, отражающей то, что помещение имеет самостоятельное назначение, отдельный вход, не используется для доступа в иное помещение, доступа к общему имуществу собственников помещений в здании, инженерным коммуникациям.

На основании пункта 1 статьи 141.4 ГК РФ помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.

Согласно пункту 3 статьи 141.4 ГК РФ помещения как недвижимые вещи могут быть образованы в том числе в результате раздела недвижимой вещи (здания, сооружения, в которых они образуются, помещения), объединения смежных недвижимых вещей либо в результате реконструкции здания, сооружения, при проведении которой образуются помещения, как новые недвижимые вещи.

Понятие помещения также закреплено в п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

В соответствии с пунктом 24 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительная конструкция - это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции.

Таким образом, действующее законодательство содержит требование смежности помещений исключительно в случае их объединения или перераспределения их границ.

В случае его разделения такого требования нет, также нет такого требования для признания или непризнания существующей совокупности помещений единым объектом недвижимости - помещением. 

Согласно п. 34 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ одним из оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является неизолированность и необособленность жилого помещения или необособленность нежилого помещения от других помещений в здании или сооружении.

При этом закон не содержит запрета на описание совокупности помещений, расположенных в здании или сооружении, в качестве одного объекта недвижимости - помещения. В данном случае такое помещение в целом согласно п. 34 ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" должно было отвечать требованиям изолированности и обособленности от других помещений в здании.

Относительно несоответствия технического плана п.7 ч.1 ст.26 Закона N218-ФЗ суд исходит из следующего.

Форма технического плана, требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений, форма указанной в части 11 настоящей статьи декларации, требования к ее подготовке, состав содержащихся в ней сведений, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, требования к подготовке плана этажа, части этажа здания или сооружения, плана здания или сооружения, плана части здания или сооружения, а также требования к определению площади здания, сооружения, помещения или машино-места устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (пункт 13 статьи 24 Федерального закона N 218-ФЗ).

С 19.06.2022  вышеуказанные форма и требования установлены Приказом Росреестра от 15.03.2022 N П/0082 "Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений"  (Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2022 N 68051).

Согласно п.19 Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Росреестра от 15.03.2022 N П/0082 (далее - Требования) технический план помещения составляется в отношении помещения, в том числе представляющего собой совокупность нескольких смежных изолированных и (или) обособленных комнат (помещений), которые могут располагаться на нескольких смежных этажах здания либо сооружения один над другим и имеют доступ друг к другу без использования иных помещений в таком здании либо сооружении, права на которое зарегистрированы в ЕГРН или подлежат государственной регистрации.

Пункт 19 Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Росреестра от 15.03.2022 N П/0082 (далее - Требования) не может устанавливать иные требования к объектам недвижимости, чем установлено законодательством, поскольку такая возможность не следует из содержания пункта 13 статьи 24 Федерального закона N 218-ФЗ, предоставившего Росреестру право принятия указанного подзаконного акта.

Кроме того, Управление Росреестра по Белгородской области не приняло во внимание содержание указанного пункта, предусматривающего, что технический план помещения составляется в отношении помещения, в том числе представляющего собой совокупность нескольких смежных изолированных и (или) обособленных комнат (помещений), которые могут располагаться на нескольких смежных этажах здания либо сооружения один над другим и имеют доступ друг к другу без использования иных помещений в таком здании либо сооружении, права на которое зарегистрированы в ЕГРН или подлежат государственной регистрации.

Словосочетание «в том числе» означает изложение одного из вариантов из нескольких возможных, и указанный вариант не исключает применение иных вариантов.

Исходя из этого, ограничительное толкование Управлением Росреестра по Белгородской области указанного пункта, как предусматривающего единственный вариант определения помещения, не соответствует его содержанию.

Даже указанный в п.19 Требований вариант определения помещения, свидетельствует о достаточной вариативности возможностей формирования помещений. Помещением может быть признана совокупность комнат (помещений) которые могут располагаться на нескольких смежных этажах здания (т.е. не обязательно должны быть на одном этаже), и имеют доступ друг к другу без использования иных помещений в таком здании либо сооружении, права на которое зарегистрированы в ЕГРН или подлежат государственной регистрации (т.е. доступ должен осуществляться не через другие помещения, а через места общего пользования, которые в силу законодательства не подлежат регистрации в ЕГРН).

Все комнаты оставшегося помещения 812 кв.м. находятся с 1 по 5 этаж, т.е. находятся на смежных этажах, кроме того Управление Росреестра по Белгородской области не доказало, что доступ к какому-либо из указанных в техплане комнатах невозможен через места общего пользования и будет осуществляться через помещения других собственников.

Как усматривается из представленных в материалы дела поэтажных планов, все образованные помещения отвечают вышеуказанным признакам помещения (обособленности и изолированности). Доступ к каждому помещению обеспечивается непосредственно за счет помещений общего пользования (лестничных клеток). При подобном разделе здания доступ в каждое образуемое помещение, не отнесенное к помещениям общего пользования, за счет других помещений, кроме как лестничных клеток, исключается.

В соответствии с п. 70, 71 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество" Уведомление о приостановлении и об отказе государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание на все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на нормы (пункты, части, статьи) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов, и рекомендации по устранению причин приостановления.

Требование наличия смежности, выдвинутое в отзыве Управления Росреестра по Белгородской области от 29.05.2024, отклоняется судом как ввиду того, что данное требование не было указано как основание отказа в государственной регистрации и соответственно не может рассматриваться судом, так и ввиду указанного выше отсутствия нормативных требований о смежности к нежилым помещениям в законодательстве, предусматривающего исключительно требования обособленности и изолированности. 

Кроме того, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Сведения о площади и конфигурации помещения с кадастровым номером 31:16:0109013:169 внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в то время как в результате раздела конфигурация помещений не изменяется.

Как установлено  ч.1  ст.41 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Данное преобразование объекта недвижимости осуществляется в существующих границах находящегося в собственности заявителя помещения, какие-либо претензии и притязания третьих лиц отсутствуют.

Требования органа регистрации прав, указанные в оспариваемом отказе  могут быть применены при постановке на учет помещений, в отношении которых зарегистрированное право отсутствует, однако, учитывая, что право собственности заявителя зарегистрировано в отношении объекта и, не оспорено в судебном порядке, основания для приостановления и отказа не усматриваются.

Обратное толкование приводит к невозможности использования собственником принадлежащего ему объекта по своему усмотрению, что приводит к необоснованному ограничению права собственности, нарушающему права собственника. (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.12.2023 N Ф05-29929/2023 по делу N А40-211409/2022; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.07.2022 N Ф05-16016/2022 по делу N А40-217306/2021).

В соответствии со ст. 27 Федерального Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Доводы ответчика судом рассмотрены и признаются несостоятельными, поскольку не опровергают установленные выше обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

В силу действия части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд возлагает обязанность на ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 180, 181, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

1.Заявленные требования ООО «Алекс-трейд» удовлетворить.

        2.Признать незаконным решение (Уведомление) Управления Росреестра по Белгородской области № КУВД -001/2023-41208999/20 от 25.01.2024 об отказе  государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. 

        3.Обязать Управление Росреестра по Белгородской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав нежилых помещений площадью 812 кв.м и 46.4 кв.м, образованных в результате раздела исходного нежилого  помещения с к.н 31:16:0109013:169 по адресу 

<

...>.

        4.Взыскать с Управления Росреестра по Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ООО «Алекс-трейд»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3 000 руб. госпошлины за рассмотрение заявления.

        Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

        5.Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в установленном законом порядке. 

 

Судья

Жукова Т. В.