Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-145930/24-99-1147

г. Москва

05 сентября 2024 г.

Резолютивная часть решения изготовлена 27 августа 2024 (в порядке ст. 229 АПК РФ)

Арбитражный суд г. Москвы в составе Судьи Зайнуллиной З.Ф., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению 

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>) филиал № 4 (115088, 

<

...>)

к ООО "ТРАНСОПЕРГРУПП" (108826, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. 

<

...> Д. 95, К. 1, ОФИС 112 ПОМЕЩ. 1/1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.07.2018, ИНН: 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки или представление неполных и (или) недостоверных сведений  о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М за 2022 г., ноябрь 2020 г., апрель, сентябрь 2021 г., октябрь 2022 г. в размере 7000 руб.,

без вызова сторон 

УСТАНОВИЛ:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в лице филиала № 4 (далее по тексту – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО "ТРАНСОПЕРГРУПП" (далее – ответчик) о взыскании штрафа в размере 7 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год; по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 г., апрель, сентябрь 2021 г., октябрь 2022 года.

Определением от 02.07.2024 г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования не оспорил. 

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

27 августа 2024 г. судом в порядке ст. 229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, согласно которой в удовлетворении требований заявителя было отказано. 

От заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Таким образом, подлежит составлению мотивированное решение по делу. 

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, ответчик зарегистрирован в Фонде за регистрационным номером 087-103-154933 в качестве страхователя.

Как указывает Фонд, ООО "ТРАНСОПЕРГРУПП" в его адрес представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год – 14 марта 2023, по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2020 г. – 09 января 2021, за апрель 2021 – 01 июня 2021 г., за сентябрь 2021 г. – 23 октября 2021 г., за октябрь 2022 г. – 23 ноября 2022 г., т.е. были представлены позже срока, установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Фондом вынесены решения № 087S19210067919 от 22.03.2021г. за ноябрь 2020г. в размере 2000 рублей, № 087S19210235442 от 15.09.2021 г. за апрель 2021г. в размере 500 рублей, № 087S19210310107 от 23.12.2021г. за сентябрь 2021г. в размере 500 рублей, № 087S19230029056 от 21.02.2023г. за октябрь 2022г. в размере 1000 рублей, № 087S19230096013 от 18.05.2023 г. за 2022г. в размере 3000 рублей, которыми ответчик привлечен к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленный срок отчётности по форме СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М за 2022 г., ноябрь 2020 г., апрель, сентябрь 2021 г., октябрь 2022 г. в отношении застрахованных лиц в виде штрафа в общем размере 7 000 руб.

На основании решений заявителем ответчику выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов об уплате штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2, 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ.   

Основанием для привлечения заявителя к ответственности послужили следующие положения законодательства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон от 01.04.1996 N 27) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 N 27, страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями. 

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Отказывая в удовлетворении требований в части штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год; по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 г., апрель, сентябрь 2021 г., октябрь 2022 года, суд учитывает пропуск срока на обращение в суд.

Исходя из части 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, заявление о взыскании с плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На дату обращения в суд правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 60 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Суд учитывает, что в силу пункта 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности (пени, штрафа) подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей. 

Пунктом 2 данной статьи установлены следующие исключения:

- если задолженность не превышает 3 000 рублей, то заявление об ее взыскании может быть подано в суд только, когда сумма накопленной в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования задолженности превысила 3 000 рублей (заявление должно быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей);

- в случае отсутствия в течение трех лет  со дня истечения срока исполнения самого раннего требования превышения накопленной задолженности 3 000 рублей, заявление о взыскании указанной задолженности может быть подано в суд  в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании на основании указанных требований должно было быть подано до  08.09.2023 г.

Между тем, заявление, датированное 10.06.2024, направленное в суд по почте, поступило в канцелярию суда ― 27.06.2024 г., следовательно, с пропуском срока на обращение в суд.

Пенсионным фондом, срок на обращение в суд пропущен.

Ссылка заявителя на наличие оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока, не может быть принята судом, в качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд, так как ходатайство ничем не мотивировано, указанные в ходатайстве доводы не могут быть признаны уважительными.

Пропуск срока для обращения в суд исключает удовлетворение заявленных требований. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях. 

Таким образом, рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам с учётом ст. 65 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленное требование не может быть удовлетворено судом. 

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями ст. 11 Федерального закона 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», 110, 117, 167—170, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного ОСФР по г. Москве и Московской  области ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока – отказать.

В удовлетворении требований ОСФР по г. Москве и Московской  области о взыскании с ООО "ТРАНСОПЕРГРУПП" финансовых санкций в размере 7000 руб. – отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья:

З.Ф. Зайнуллина