323/2023-41876(1) 

 

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-6341/2023

г. Челябинск

15 июня 2023 года

Дело № А34-19133/2022  

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2023 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 15 июня 2023 года.  

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Жернакова А.С., судей Камаева А.Х., Колясниковой Ю.С., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1  

С.П., 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  

Фонда «Агентство технологического развития Курганской области» на решение  

Арбитражного суда Курганской области от 10.04.2023 по делу № А3419133/2022.  

В судебном заседании приняли участие представители:  

фонда «Агентство технологического развития Курганской области» -  

ФИО2 (паспорт, доверенность № 27 от 13.12.2022,  

срок действия по 31.12.2023, диплом), 

общества с ограниченной ответственностью «Курганский песчаный  

карьер» - ФИО3 (удостоверение адвоката,  

доверенность от 13.01.2021, срок действия на три года). 

Фонд «Агентство технологического развития Курганской области» (далее  – истец, Фонд «АТР», фонд) обратился в Арбитражный суд Курганской области  с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  «Курганский песчаный карьер» (далее – ответчик, ООО «Курганский песчаный  карьер», общество) о взыскании денежных средств, предоставленных по  соглашению о предоставлении поддержки от 27.12.2021, в размере 3 082 920  руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере  303 435 руб. 35 коп.  

Решением Арбитражного суда Курганской области от 10.04.2023  (резолютивная часть от 03.04.2023) в удовлетворении исковых требований  отказано.  

С указанным решением суда не согласился Фонд «АТР» (далее также –  податель апелляционной жалобы, апеллянт), подал апелляционную жалобу, в  которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу  новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.  

В апелляционной жалобе ее податель указал, что в соответствии с  пунктом 17 Порядка определения объема и предоставления из областного  бюджета субсидии Фонду «Агентство технологического развития Курганской  области» на возмещение части затрат субъектов малого и среднего  предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении  договора (договоров) лизинга оборудования размер поддержки не может  превышать 50 % цены предмета договора лизинга, предусмотренной договором  купли-продажи (поставки) предмета договора лизинга (далее – цена предмета  договора лизинга), за исключением случаев, предусмотренных абзацем 7  настоящего пункта; 15 % цены предмета лизинга в случае, если предметом  договора лизинга являются машины и оборудование для сельского и лесного  хозяйства, авторефрижераторы, прицепы и полуприцепы специального  назначения, кроме используемых для перевозки грузов, произведенные за  пределами Курганской области. Поскольку согласно сертификату соответствия   № ЕАЭС KG 417/КЦА.ОСП.025.IT/02/00752 серии KG № 0080159  приобретенный погрузчик телескопический DIECI AGRI PLUS 40.7 PS EVO2В  относится к сельскохозяйственным машинам, по мнению апеллянта, ответчик  имел право на размер поддержки не более 15 % цены предмета лизинга, в силу  чего государственная поддержка в размере 3 082 920 руб. была получена им  незаконно. Апеллянт полагал, что указанный факт свидетельствует о  нарушении условий предоставления поддержки в части затрат, подлежащих  возмещению при предоставлении поддержки.  

Апеллянт отметил, что размер предоставляемой Фондом поддержки (50  % или 15 %) непосредственно зависит от предмета договора лизинга, и не  зависит от дальнейшего направления использования указанного предмета  лизинга и вида экономической деятельности получателя поддержки.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения  апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание  обеспечили явку своих представителей.  

К дате судебного заседания в суд апелляционной инстанции от ООО  «Курганский песчаный карьер» поступил отзыв на апелляционную жалобу,  который приобщен к материалам дела.  

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным  судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК  РФ.  

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой  инстанции, постановлением Правительства Курганской области от 20.08.2020   № 257 утвержден Порядок определения объема и предоставления из областного  бюджета субсидии Фонду «Агентство технологического развития Курганской  области» на возмещение части затрат субъектов малого и среднего  предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении  договора (договоров) лизинга оборудования (далее – Порядок), которым  установлены общие положения о предоставлении субсидии Фонду, порядок  определения объема, условия и порядок предоставления субсидии, требования  к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,  целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.  

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка субсидия  предоставляется в рамках реализации мероприятия «Предоставление субсидии  Фонду «Агентство технологического развития Курганской области» на  возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на  уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга  оборудования» государственной программы Курганской области «О развитии и  поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области»,  утвержденной постановлением Правительства Курганской области от  30.12.2020 № 460, в целях возмещения части затрат субъектов малого и  среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при  заключении договора (договоров) лизинга оборудования (далее - поддержка).  

Протоколом № 9 от 03.12.2021 наблюдательного совета Фонда «АТР»  утвержден Порядок и условия оказания Фондом «Агентство технологического  развития Курганской области» поддержки на возмещение части затрат  субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса  (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования.  

ООО «Курганский песчаный карьер» обратилось в Фонд «АТР» с заявкой  на предоставление поддержки МСП в форме возмещения части затрат на  уплату первого взноса (аванса) (л.д. 23-25) при заключении договора лизинга №  АЛ 190748/02-21 КГН от 20.07.2021 (л.д. 31-32) с АО ВТБ Лизинг  (лизингодатель), предметом которого является погрузчик телескопический  DIECI AGRI PLUS 40.7 PS EV02.  

В заявке указано, что основным видом деятельности ООО «Курганский  песчаный карьер» являются разработка гравийных и песчаных карьеров,  добыча глины и каолина; инвестиционным проектом, реализуемым ООО  «Курганский песчаный карьер», является расширение парка техники.  

В заявке также указано приобретаемое транспортное средство.  

Первоначальный взнос в размере 3 699 504 руб. (в т.ч. НДС – 616 584  руб.) уплачен платежным поручением № 27 от 22.07.2021 (л.д. 23-25).  

Согласно представленному в фонд бизнес-плану инвестиционного  проекта его сутью является приобретение техники (основное средство) -  погрузчик телескопический DIECI AGRI PLUS 40.7 PS EV02 для модернизации  производства по добыче строительного песка на карьере (л.д. 26).  

27.12.2021 между Фондом «АТР» (фонд) и ООО «Курганский песчаный  карьер» (получатель поддержки) заключено соглашение о предоставлении  поддержки (далее также – соглашение, л.д. 37-41), согласно п. 1.1 которого  настоящее соглашение заключено сторонами в соответствии с Порядком и  условиями оказания Фондом «Агентство технологического развития  Курганской области-поддержки на возмещение части затрат субъектов малого и  среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при  заключении договора (договоров) лизинга оборудования, утвержденным  протоколом № 9 от 03.12.2021 заседания наблюдательного совета Фонда «АТР»  (далее - Порядок), согласованным Департаментом экономического развития  Курганской области., Финансовым управлением Курганской области.  

В силу п. 1.2 соглашения предметом настоящего соглашения является  предоставление Фондом получателю поддержки за счет средств субсидий,  

предоставляемых из областного бюджета в соответствии с постановлением  Правительства Курганской области от 20.08.2020 № 257, в форме возмещения  части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату  первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга  оборудования (далее - поддержка): № АЛ 190748/02-21 КГН от 20.07.2021,  заключенному с АО «ВТБ Лизинг», в размере 3 082 920 руб. без учета НДС (п.  1.2) (л.д.37-41).  

Согласно п. 1.3 соглашения общий размер поддержки составляет  3 082 920 руб. без учета НДС.  

В п. 2.1 соглашения предусмотрено, что условием предоставления  поддержки является решение совета по принятию решений Фонда «АТР» о  предоставлении поддержки.  

На основании п. 2.3 соглашения получатель поддержки обязан соблюдать  требования и обязанности, установленные Порядком и настоящим  соглашением.  

В соответствии с п. 4.13 соглашения в случае нарушения получателем  поддержки условий предоставления поддержки, установленных Порядком,  средства поддержки подлежат возврату в Фонд с учетом особенностей,  предусмотренных порядком. В случае выявления факта возможного нарушения  условий порядка, получателем поддержки Фонд вправе запросить у получателя  поддержки документы, подтверждающие соблюдение условий порядка, а  получатель поддержки обязан предоставить запрашиваемые документы в  течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения запроса.  

По условиям п. 5.1 соглашения возврат средств поддержки в случае  выявления нарушения осуществляется в следующем порядке:  

1) Фонд в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня выявления  указанного нарушения направляет получателю поддержки письменное  требование о возврате средств поддержки;  

2) получатель поддержки в течение 30 (тридцати) календарных дней  со дня получения письменного требования о возврате средств поддержки  перечисляет указанные средства па счет Фонда.  

Во исполнение обязательств по соглашению Фондом «АТР»  осуществлено перечисление ООО «Курганский песчаный карьер» денежных  средств в размере 3 082 920 руб., что подтверждается платежным поручением   № 543 от 28.12.2021 (приложение № 14 к исковому заявлению, поступившему  посредством системы «Мой Арбитр», л.д. 6-7).  

Согласно полученному Фондом из сети Интернет и представленному в  материалы дела сертификату соответствия № ЕАЭС KG  417/КЦА.ОСП.025.IT/02/00752 серии KG № 0080159 погрузчик  телескопический DIECI AGRI PLUS 40.7 PS EVO2В, по мнению истца,  относится к сельскохозяйственным машинам (л.д. 36).  

Ссылаясь на данное обстоятельство, на то, что средства поддержки были  получены ответчиком с нарушением установленного Порядка (в большем  размере, чем полагается в силу пункта 17 Порядка), Фондом «АТР» были  направлены ООО «Курганский песчаный карьер» требования от 20.10.2022 исх.  01-02/154-00573/22, от 17.11.2022 исх. 01-02/154-00610/22 о возврате средств  

поддержки и оплате процентов за пользование чужими денежными средствами  (приложение № 17 к исковому заявлению, поступившему посредством системы  «Мой Арбитр», л.д. 6-7).  

Неисполнение ООО «Курганский песчаный карьер» требования о  возврате средств поддержки послужило основанием для обращения Фондом  «АТР» в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.  

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции  исходил из того, что погрузчик телескопический используется ответчиком при  разработке недр, на сельскохозяйственных работах не используется;  функциональным общим назначением самоходной машины вида (типа)  «погрузчик» является поднятие и перемещение грузов; что ответчик при  обращении с заявкой на предоставление средств поддержки исчерпывающим  образом указал всю информацию по приобретенной технике, а также по целям  ее использования, приложив все предусмотренные Порядком документы, в силу  чего со стороны ответчика нарушения условий Порядка и соглашения не  имелось.  

Проверив законность и обоснованность решения суда, оценив доводы  апелляционной жалобы истца, арбитражный апелляционный суд приходит к  выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.  

Согласно статье 17 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О  развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»  оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего  предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру  поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может  осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за  счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных  бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций,  государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов  малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих  инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской  Федерации (далее – БК РФ) в бюджетах бюджетной системы Российской  Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным  учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного  (муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного  (муниципального) социального заказа на оказание государственных  (муниципальных) услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом  нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг  физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание  государственного (муниципального) имущества.  

Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут  предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные  цели.  

В силу пункта 2 статьи 78.1 БК РФ нормативные правовые акты,  муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий иным  некоммерческим организациям, не являющимся государственными  

(муниципальными) учреждениями, государственными корпорациями  (компаниями) и публично-правовыми компаниями и некоммерческим  организациям, не являющимся государственными (муниципальными)  учреждениями, в том числе должны определять: порядок определения объема и  предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджета  субъекта Российской Федерации и местного бюджета, в том числе результаты  их предоставления, положения об осуществлении проверок соблюдения  порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения  результатов их предоставления.  

В силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации  основана на принципах эффективности использования бюджетных средств,  адресности и целевого характера бюджетных средств.  

Согласно статье 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера  бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты  бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных  средств с указанием цели их использования.  

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, за исключением  случаев нарушения получателем субсидии условий ее предоставления.  

При этом такие условия должны определяться нормативными правовыми  актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление  субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным  (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,  физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. В подобных актах  устанавливаются также цели, условия и порядок предоставления субсидий  (подпункт 2 пункта 3 статьи 78 БК РФ).  

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае  нарушения условий, установленных при их предоставлении.  

Основанием для возврата субсидии является, нарушение получателями  субсидий условий, установленных при их предоставлении, нарушение условий  использования субсидии, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение  условий договора.  

Постановлением Правительства Курганской области от 20.08.2020 № 257  утвержден Порядок определения объема и предоставления из областного  бюджета субсидии Фонду «Агентство технологического развития Курганской  области» на возмещение части затрат субъектов малого и среднего  предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении  договора (договоров) лизинга оборудования (далее – Порядок), которым  установлены общие положения о предоставлении субсидии Фонду, порядок  определения объема, условия и порядок предоставления субсидии, требования  к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,  целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.  

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка субсидия  предоставляется в рамках реализации мероприятия «Предоставление субсидии  Фонду «Агентство технологического развития Курганской области» на  возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на  уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга  

оборудования» государственной программы Курганской области «О развитии и  поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области»,  утвержденной постановлением Правительства Курганской области от  30.12.2020 № 460, в целях возмещения части затрат субъектов малого и  среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при  заключении договора (договоров) лизинга оборудования (далее - поддержка).  

Протоколом № 9 от 03.12.2021 наблюдательного совета Фонда «АТР»  утвержден Порядок и условия оказания Фондом «Агентство технологического  развития Курганской области» поддержки на возмещение части затрат  субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса  (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования.  

На основании пункта 2 указанного Порядка оказание поддержки  осуществляется Фондом за счет средств субсидий Фонду «Агентство  технологического развития Курганской области» на возмещение части затрат  субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса  (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования (далее –  субсидии), предоставляемых из областного бюджета в соответствии с  постановлением Правительства Курганской области от 20 августа 2020 года №  257 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из  областного бюджета субсидии Фонду «Агентство технологического развития  Курганской области» на возмещение части затрат субъектов малого и среднего  предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении  договора (договоров) лизинга оборудования», в рамках реализации  государственной программы Курганской области «О развитии и поддержке  малого и среднего предпринимательства в Курганской области», утвержденной  постановлением Правительства Курганской области от 30 декабря 2020 года №  460.  

Согласно пункту 4 указанного Порядка оказание поддержки  осуществляется Фондом путем возмещения части затрат на уплату первого  взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования  (далее – затраты) субъектов малого и среднего предпринимательства.  

Поддержка предоставляется в том числе субъектам МСП,  осуществляющим в качестве основного вида деятельности добычу  металлических руд; добычу прочих полезных ископаемых (пункт 6 указанного  Порядка).  

Поддержка предоставляется на возмещение части затрат,  соответствующих в том числе следующему требованию: затраты,  произведенные по договорам лизинга, предметом которых является не бывшее  в эксплуатации основное средство, участвующее в процессе производства,  предназначенное для нужд основного вида деятельности заявителя либо вида  деятельности, указанного в инвестиционном проекте, оборудование включая  устройства; станки, механизмы; приборы; аппараты; агрегаты; установки;  оборудование специального назначения, в т.ч. оборудование для добычи  полезных ископаемых и строительства; машины и оборудование для сельского  и лесного хозяйства; транспортные средства, прицепы и полуприцепы  специального назначения, кроме используемых для перевозки пассажиров или  

грузов; авторефрижераторы; средства транспортные специального назначения,  оснащенные кранами-манипуляторами; средства транспортные специального  назначения для перевозки жидкостей: автоцистерны; средства транспортные  специального назначения для коммунального хозяйства и содержания дорог:  вакуумные машины, илососные машины, автогудронаторы, комбинированные  дорожные машины; медицинское оборудование, в том 6 числе компьютерные  томографы, компьютеры, периферийное оборудование, запоминающие  устройства и прочие устройства хранения данных, средства защиты  информации, а также информационные и телекоммуникационные системы,  защищенные с использованием средств защиты информации, прочие  устройства автоматической обработки данных, коммуникационное  оборудование, за исключением оборудования, предназначенного для  осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами МСП  (далее - оборудование); при этом стоимость предмета лизинга по договору  купли-продажи должна превышать 100 000 рублей без учета НДС за каждую  единицу оборудования (подпункт 2 пункта 8 указанного Порядка).  

На основании пункта 13 указанного Порядка Совет рассматривает  документы, представленные субъектами МСП, заключение Департамента,  заключение-расчет о размере поддержки и принимает по каждой  рассмотренной заявке носящее обязательный для Фонда характер решение о  предоставлении поддержки и ее размере, либо об отказе в предоставлении  поддержки по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком; указанное  решение оформляется протоколом.  

Согласно пункту 17 указанного Порядка поддержка предоставляется в  размере:  

не превышающем 5 (пять) миллионов рублей на возмещение части затрат  по одному договору лизинга (далее – предельно допустимый размер  поддержки);  

не превышающем 10 (десять) миллионов рублей на возмещение части  затрат по одному договору лизинга, предметом которого является  компьютерный томограф;  

не превышающем 50 (пятьдесят) миллионов рублей на возмещение части  затрат по одному договору лизинга (при цене предмета договора лизинга более  100 (ста) млн. рублей без учёта НДС).  

При этом размер поддержки не может превышать: 

50 (пятидесяти) процентов цены предмета договора лизинга,  предусмотренной договором купли-продажи (поставки) предмета договора  лизинга (далее – цена предмета договора лизинга), за исключением случаев,  предусмотренных седьмым абзацем настоящего пункта;  

15 (пятнадцати) процентов цены предмета лизинга в случае, если  предметом договора лизинга являются машины и оборудование для сельского и  лесного хозяйства, авторефрижераторы, прицепы и полуприцепы специального  назначения, кроме используемых для перевозки грузов, произведенные за  пределами Курганской области.  

Из материалов дела следует, что ООО «Курганский песчаный карьер»  обратилось в Фонд «АТР» с заявкой на предоставление поддержки МСП в  

форме возмещения части затрат на уплату первого взноса (аванса) (л.д. 23-25)  при заключении договора лизинга № АЛ 190748/02-21 КГН от 20.07.2021 (л.д.  31-32) с АО ВТБ Лизинг (лизингодатель), предметом которого является  погрузчик телескопический DIECI AGRI PLUS 40.7 PS EV02, для целей  реализации инвестиционного проекта по расширению парка техники.  

Фонд «АТР» одобрил заявку ООО «Курганский песчаный карьер». 

27.12.2021 между Фондом «АТР» (фонд) и ООО «Курганский песчаный  карьер» (получатель поддержки) заключено соглашение о предоставлении  поддержки, согласно п. 1.1 которого настоящее соглашение заключено  сторонами в соответствии с Порядком и условиями оказания Фондом  «Агентство технологического развития Курганской области-поддержки на  возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на  уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга  оборудования, утвержденным протоколом № 9 от 03.12.2021 заседания  наблюдательного совета Фонда «АТР», согласованным Департаментом  экономического развития Курганской области. Финансовым управлением  Курганской области.  

Во исполнение обязательств по соглашению Фондом «АТР»  осуществлено перечисление ООО «Курганский песчаный карьер» денежных  средств в размере 3 082 920 руб., что подтверждается платежным поручением   № 543 от 28.12.2021.  

ООО «Курганский песчаный карьер» является обладателем по договору  лизинга погрузчика телескопического DIECI AGRI PLUS 40.7 PS EV0, что  подтверждается копией паспорта самоходной машины и других видов техники  серии RU ТК № 284600 (л.д. 51).  

Согласно представленному фотоматериалу (л.д. 42), достоверность  которого фондом не оспаривалась, указанный погрузчик телескопический  DIECI AGRI PLUS, используется ООО «Курганский песчаный карьер» при  осуществлении добычи полезных ископаемых.  

Факт возможности использования погрузчика телескопического DIECI  AGRI PLUS для указанных целей при условии соблюдения допустимых  значений по весу погрузочного материала был подтвержден продавцом  указанной техники – ООО ТД «Овоще-молочный» (л.д. 22).  

Доказательства того, что ООО «Курганский песчаный карьер»  умышленным образом были нарушены правила Порядка и условий оказания  Фондом «Агентство технологического развития Курганской области»  поддержки на возмещение части затрат субъектов малого и среднего  предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении  договора (договоров) лизинга оборудования при подаче заявки на  предоставление поддержки МСП в форме возмещения части затрат на уплату  первого взноса (аванса) либо при исполнении соглашения о предоставлении  поддержки от 27.12.2021 истцом в материалы дела представлены не были.  

В обоснование заявленного иска фонд сослался на то, что из сети  Интернет им был получен сертификат соответствия № ЕАЭС KG  417/КЦА.ОСП.025.IT/02/00752 серии KG № 0080159 (л.д. 36), согласно  которому погрузчик телескопический DIECI AGRI PLUS 40.7 PS EVO2В  

отнесен к классу сельскохозяйственных машин, в силу чего, по мнению истца  (апеллянта), размер предоставляемой ответчику поддержки должен был  составлять не более 15 % от цены предмета договора лизинга без НДС, тогда  как фондом размер поддержки был определен исходя из положения абзаца 6  пункта 17 Порядка в сумме 3 082 920 руб., то есть не более 50 % от цены  предмета договора лизинга.  

В сертификате соответствия № ЕАЭС KG 417/КЦА.ОСП.025.IT/02/00752  указан код ТНВЭД ЕАЭС - 8427 20 190 9.  

Согласно Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного  тарифа Евразийского экономического союза (ТНВЭД ЕАЭС), утвержденной  решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80:  

- код ТН ВЭД 8427 относится на автопогрузчики с вилочным захватом;  прочие тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным  оборудованием;  

- код ТН ВЭД 8427 20 относится на погрузчики и тележки, оснащенные  подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, самоходные прочие,  с высотой подъема 1 м или более.  

- код ТН ВЭД 842720 190 относится на прочие погрузчики  лесоматериалов фронтальные (челюстные, грейферные) и манипуляторного  типа.  

- код ТН ВЭД 8427 20 190 9 относится на прочие погрузчики. 

Прямого указания на то, что код ТНВЭД ЕАЭС - 8427 20 190 9  присваивается исключительно погрузчикам сельскохозяйственного назначения  из ТНВЭД ЕАЭС не следует.  

Функциональным назначением погрузчика телескопического DIECI  AGRI PLUS 40.7 PS EVO2В является поднятие и перемещение грузов, в связи с  чем указанный погрузчик может быть использовать ответчиком для разработки  недр, что было подтверждено продавцом указанной техники – ООО ТД  «Овоще-молочный», и не опровергнуто фондом.  

Доказательств того, что погрузчик телескопический DIECI AGRI PLUS  40.7 PS EVO2В используется ответчиком для проведения  сельскохозяйственных работ, материалы дела не содержат.  

В подпункте 2 пункта 8 вышеуказанного Порядка установлено, что  поддержка предоставляется на возмещение части затрат, соответствующих в  том числе следующему требованию: затраты, произведенные по договорам  лизинга, предметом которых является не бывшее в эксплуатации основное  средство, участвующее в процессе производства, предназначенное для нужд  основного вида деятельности заявителя либо вида деятельности, указанного в  инвестиционном проекте, оборудование включая устройства.  

Фондом не было представлено доказательств того, что погрузчик  телескопический DIECI AGRI PLUS 40.7 PS EVO2В не используется  ответчиком в процессе производства, предназначенное для нужд его основного  вида деятельности.  

Пунктами 32 - 36 Порядка и разделом 5 Соглашения предусмотрены  порядок, условия и размер возврата денежных средств в Фонд в случае  нарушения получателем условий предоставления поддержки.  

Так, в соответствии с пунктом 33 Порядка и пункта 5.1 Соглашения  возврат средств поддержки в случае выявления нарушения получателем  поддержки порядка и условий предоставления поддержки, установленных  Порядком, выявленного в ходе проверок, проведенных Фондом,  осуществляется в следующем порядке:  

1) Фонд в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного  нарушения направляет получателю средства поддержки письменное требование  о возврате средств поддержки;  

2) получатель поддержки в течение 30 дней со дня получения  письменного требования о возврате средств поддержки перечисляет указанные  средства на счет Фонда.  

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о  возврате средств поддержки средства взыскиваются в соответствии с  законодательством Российской Федерации (пункт 39 Порядка и п. 5.6  Соглашения).  

По смыслу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений.  

При таких обстоятельствах, поскольку истцом не были представлены  доказательства использования средств поддержки с нарушением условий  Порядка и соглашения, ответчиком спорная техника была приобретена для  осуществления добычи полезных ископаемых, суд первой инстанции пришел к  обоснованному и правильному выводу о том, что оснований для возврата  выделенных денежных средств не имеется, в связи с чем суд первой инстанции  правомерно отказал в удовлетворении заявленных Фондом «АТР» исковых  требований.  

Доводы подателя апелляционной жалобы , основанные на том, что только  на основании сведений из сертификата соответствия № ЕАЭС KG  417/КЦА.ОСП.025.IT/02/00752 серии KG № 0080159, можно сделать вывод, что  приобретенный погрузчик телескопический DIECI AGRI PLUS 40.7 PS EVO2В  является сельскохозяйственной машиной, в силу чего ответчик имел право на  размер поддержки не более 15 % цены предмета лизинга, являются  несостоятельными, поскольку, исходя из положений подпункта 2 пункта 8  вышеуказанного Порядка, не учитывают цели запрошенной ответчиком  субсидии и направление видов деятельности для дальнейшего использования  приобретенной техники.  

Довод апеллянта о том, что размер предоставляемой Фондом поддержки  (50 % или 15 %) непосредственно зависит от предмета договора лизинга, и не  зависит от дальнейшего направления использования указанного предмета  лизинга и вида экономической деятельности получателя поддержки,  апелляционный суд находит однобоким. Позиция истца (апеллянта) о  допущенных ответчиком нарушениях носит формальный характер, что не  отвечает общим задачам и целям программы поддержки субъектов  

предпринимательской деятельности с помощью бюджетных денежных средств,  также указанным Конституционным Судом Российской Федерации  неоднократно, в том числе в постановлениях от 18.05.2012 № 12-П, от  14.02.2013 № 4-П, от 19.01.2016 № 2-П.  

Судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно  установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и  объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и  взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и  сделаны правильные выводы по делу.  

На основании вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к  выводу, что решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении  заявленного иска является законным и обоснованным, отмене не подлежит.  Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по заявленным  апеллянтом доводам не имеется.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для  отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом  апелляционной инстанции не установлено.  

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по  апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1  статьи 110 АПК РФ и в силу оставления апелляционной жалобы без  удовлетворения относятся на апеллянта.  

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  апелляционной инстанции  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 10.04.2023 по делу №  А34-19133/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Фонда  «Агентство технологического развития Курганской области» - без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со  дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд  первой инстанции.  

Председательствующий судья А.С. Жернаков Судьи: А.Х. Камаев 

Ю.С. Колясникова