﻿

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-52997/2019

г. Краснодар

30 июля 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2020 года

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июля 2020 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Фефеловой И.И., судей Аваряскина В.В. и Садовникова А.В., при участии в судебном заседании от заявителя – публичного акционерного общества Банк «Финансовая Корпорация Открытие» (ИНН 7706092528, ОГРН 1027739019208) – Князева А.А. (доверенность от 14.07.2019), от заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) – Локтева С.В. (доверенность № 478 от 19.12.2019), в отсутствие третьих лиц: судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Ованесова Армена Вачиковича; УФССП России по Краснодарскому краю, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2020 по делу № А32-52997/2019, установил следующее.

Публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация Открытие» (далее – банк) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – регистрационный орган, управление) о признании недействительным отказа ответчика в государственной регистрации права собственности № 17-43 от 03.10.2019 и обязании управление провести государственную регистрацию права собственности на:

- земельный участок, категория: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: земельный участок для садоводства, площадью 599 кв. м, кадастровый номер 23:43:0121001:8, адрес: г. Краснодар, Прикубанский округу, с/т «Энергетик», ул. Садовая, 56;

- жилой дом, кадастровый номер 23:43:0107001:22790, площадь: общая 179,5 кв. м, этажность 2, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, с/т «Энергетик», ул. Садовая, дом № 56.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Ованесов Армен Вачикович; УФССП России по Краснодарскому краю (далее – УФССП).

Решением от 13.02.2020, оставленным без изменения постановлением от 29.05.2020, отказ Управления Росреестра по Краснодарскому краю в государственной регистрации права собственности № 17-43 от 03.10.2019 признан незаконным, как не соответствующий Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Управлению Росреестра по Краснодарскому краю присудили в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу провести государственную регистрацию права собственности на:

- земельный участок, категория: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: земельный участок для садоводства, площадью 599 кв. м, кадастровый номер 23:43:0121001:8, адрес: г. Краснодар, Прикубанский округ, с/т "Энергетик", ул. Садовая, 56;

- жилой дом, кадастровый номер 23:43:0107001:22790, площадь: общая 179,5 кв. м, этажность 2, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, с/т "Энергетик", ул. Садовая, дом № 56.

С управления в пользу банка взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

В кассационной жалобе управление просит отменить обжалуемые решение и постановление, и принять новый судебный акт, отказать банку в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судами оставлены без внимания, представленные управлением доказательства, которыми подтверждается, что регистрирующий орган действовал в соответствии с законодательством.

В отзыве на кассационную жалобу банк указал на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы жалобы, представитель банка возражали против удовлетворения жалобы, ссылались на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела видно и судами установлено, что 21.06.2019 банк обратился в управление через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края с заявлением о государственной регистрации права на следующее имущество: земельный участок, категория: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: земельный участок для садоводства, площадью: 599 кв. м, кадастровый номер 23:43:0121001:8, адрес: г. Краснодар, Прикубанский округ, с/т «Энергетик», ул. Садовая, 56; жилой дом, кадастровый номер 23:43:0107001:22790, площадь: общая 179,5 кв. м, этажность 2, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, с/т «Энергетик», ул. Садовая, д. 56.

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте управления – http://www/frskuban.ru, по заявлению банка принято решение о приостановке регистрации права до 03.10.2019 для предоставления правоустанавливающих документов в пользу взыскателя ПАО Банк «ФК Открытие». Банк направил обращение исх. № 8Ф.12-4/1427 от 22.08.2019 с приложением всех правоустанавливающих документов на ПАО Банк «ФК Открытие», зарегистрированное управлением 26.08.2019 входящий № 48312.

В ответ на обращение, управление направило письмо № 14-335/37/33 от 06.09.2019, в котором оставило решение о приостановлении регистрации права без изменений.

Управление по заявлениям банка о государственной регистрации прав на недвижимое имущество №№ 23/238/001/802/2019-789, 23/238/001/802/2019-799 от 21.06.2019 отказал в государственной регистрации (письмо № 1743 от 03.10.2019).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения банка в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для удовлетворения такого заявления является наличие двух условий: несоответствие оспариваемых акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Кодекса).

По смыслу статей 65, 198 и 200 Кодекса обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ.

Положениями части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу пункта 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 № 218-ФЗ.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, судебные инстанции установили, что на спорные объекты обращено взыскание на основании решения Первомайского районного суда г. Краснодара по делу № 2-14561/16 от 25.04.2016. (вступило в законную силу 28.07.2016). Судебным приставом возбуждено исполнительное производство № 2181035/18/23041-ИП от 25.06.2018. Первомайским районным судом г. Краснодара по делу № 2-14561/16 вынесено определение о процессуальном правопреемстве с ПАО «БИНБАНК» на ПАО Банк «ФК Открытие» от 03.06.2019 (вступило в законную силу 19.06.2019). Поскольку имущество в установленные сроки не реализовано, судебным приставом вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю № 23041/19/1268207, утвержденное старшим судебным приставом от 17.06.2019.На основании данного постановления между судебным приставом исполнителем и представителем ПАО Банк «ФК Открытие» по доверенности, при понятых, подписан акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю. Также, 17.06.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество (иное имущественное право), зарегистрированное на должника, утвержденное старшим судебным приставом. Документы по реорганизации банков были направлены в Управление Росреестра по Краснодарскому краю после приостановления регистрации вместе с письмом № 8Ф.12-4/1427 от 22.08.2019.

В силу части 3 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ«Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи (часть 14 статьи 87 Закона № 229-ФЗ).

При реализации залогодержателем права на оставление предмета ипотеки за собой судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление и составляет акт передачи этого имущества взыскателю, после чего исполнительное производство может быть окончено судебным приставом-исполнителем в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 50 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании заявления залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой, и представления следующих документов: копии решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу и документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашение с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание доводы и возражения участвующих в деле лиц, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных банком требований. Правовых препятствий для осуществления управлением регистрационных действий, с учетом представленных банком документов, не имелось. 

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Доводы жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку полностью повторяют доводы апелляционной жалобы, по существу направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Кодекса, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов либо опровергали выводы судов.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Кодекса, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2020 по делу № А32-52997/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Председательствующий	И.И. Фефелова

Судьи	В.В. Аваряскин 

	А.В. Садовников