АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-22979/2018

г. Ярославль

12 июня 2019 года

Резолютивная часть решения принята 05 июня 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 июня 2019 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Овечкиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сулеймановым И.И., 

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Бустер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании факта безучетного потребления электрической энергии неустановленным,

при участии

от истца – конкурсный управляющий ФИО1, 

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 31.05.2019, 

от третьего лица – ФИО3 по доверенности от  26.01.2017 № ЮР/17-30, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Бустер» (далее – истец, Общество, ООО «Бустер») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением от 12.03.2018 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Ярэнерго» (далее – ответчик, Компания, сетевая организация, ПАО «МРСК Центра») о признании неустановленным факта безучетного потребления электрической энергии со стороны истца, зафиксированного ответчиком в акте о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 28.03.2017 № 76/002664 (далее – акт, акт от 28.03.2017, .акт о неучтенном потреблении энергии). 

Исковые требования основаны на положениях договора снабжения электрической энергией от 27.02.2013 № 52867 (далее – договор), статей 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), статей 12. 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктов 2, 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, мотивированы несогласием истца с выставленным ему к оплате объема выявленного, по мнению сетевой организации, безучетного потребления электрической энергии. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль» (далее – третье лицо, ПАО «ТНС энерго Ярославль»).

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании, состоявшемся 04.06.2019, объявлялся перерыв до 05.06.2019.  

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, подробно изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему. ПАО «МРСК Центра» настаивает на факте безучетного потребления ООО «Бустер» электрической энергии. В рассматриваемой ситуации присутствует необходимый и достаточный признак, при котором потребление  электроэнергии  признается безучетным – обрыв цепи  напряжения фазы «А» на электросчетчике, что является нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя. Данный факт зафиксирован в акте от 28.03.2017, процедурных претензий к которому не заявлялось со стороны истца. По расчету объема безучетного потребления электрической энергии ответчик указал на его соответствие с Основными положениями № 442.  Более подробно позиция  сетевой организации изложена в отзыве на иск от 23.01.2019 № МР1-ЯР/18-1/2741-7 и дополнениях к нему от 25.02.2019 № МР1-ЯР/18-1/7, от 22.04.2019 № МР1-ЯР/18-1/7, от 05.06.2019 № МР1-ЯР/18-1/7.

Представитель третьего лица высказал свою позицию относительно заявленного  иска, критически отнесшись к акту ПАО «МРСК Центра». Подробно свою позицию третье лицо изложило в отзыве на иск от 30.01.2019 № 02-1/33юр  и дополнениях к нему от 04.06.2019, от 05.06.2019. ПАО «ТНС энерго Ярославль» просило обратить внимание, что согласно акту об обрыве напряжения фазы «А» на электросчетчике потребителю стало известно непосредственно при проверке прибора учета 28.03.2018. Доказательств осведомленности ООО «Бустер» о неисправности прибора учета до 28.03.2017 ответчиком не представлены. Кроме того, по мнению третьего лица, немаловажным является и тот факт, что на момент проведения проверки  спорный прибор учета был признан непригодным в качестве расчетных в связи с истечением срока поверки трансформаторов тока, с учетом чего изменяется и способ определения объема  потребления электрической энергии. Также третье лицо сослалось на акт ограничения режима потребления электрической энергии от 05.12.2016, согласно которому ООО «Бустер»  в полном объеме ограничен в потреблении электроэнергии с 05.12.2016 по настоящее время.  Следовательно, основания для составления акта о неучтенном потреблении энергии у сетевой организации в отношении ООО «Бустер» отсутствовали. 

На доводы третьего лица  ответчик в дополнениях к отзыву на иск указал, что именно истец в силу условий договора и норм Основных положений № 442  обязан был контролировать межповерочный интервал (далее также – МПИ) и осуществлять своевременную поверку прибора учета, а сетевая организация не должна напоминать  потребителю о его обязанностях. При доказанности факта эксплуатации прибора учета после истечения МПИ, потребление электрической энергии признается безучетным. Относительно введенного ограничения  потребления электрической энергии ответчик указал на допущенные нарушения при данной процедуре, указал, что сетевая организация уведомлена о введенном ограничении не была, следовательно, названный акт является сомнительным. 

В ходе судебного разбирательства по ходатайству сторон в качестве свидетелей были заслушаны ФИО4 (далее – ФИО4), которая обеспечила доступ работников Компании к прибору учета истца 28.03.2017; ФИО5 – электромонтер ПАО «МРСК Центра», проведший проверку прибора учета истца 28.03.2017. 

Заслушав участников спора, исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

27.02.2013 между правопредшествеником  ПАО «ТНС энерго Ярославль» - открытым акционерным обществом «Ярославская сбытовая компания» (поставщик) и  ООО «Бустер» (потребитель) заключен договор, согласно которому поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно  или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых  является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Перечень точек поставки и средств учета  электрической энергии (мощности) определен в приложении № 1 к договору. Объемы потребления электрической энергии и мощности устанавливается в приложении № 2 к договору в соответствии с заявкой потребителя (пункты 1.1, 1.2, 1.3 договора). 

В обязанности поставщика по договору входит обеспечить надежную и бесперебойную поставку электрической энергии (мощности) в соответствии с категорией надежности и техническими параметрами (в том числе величиной  максимальной мощности), определенными при осуществлении потребителем технологического присоединения энергопринимающего оборудования к электрической сети. Качество предоставляемой электроэнергии должно соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требования законодательства Российской Федерации. В случае непредоставления  потребителем поставщику сведений о категории надежности, подтвержденных сетевой организацией, поставщик осуществляет поставку электрической энергии  (мощности) в соответствии с третьей категорией надежности. Также поставщик обязан предоставлять потребителю счета-фактуры и акты приема передачи энергии в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, а также акты сверки в сроки, установленные договором (пункты 2.1.1, 2.1.3 договора).  

Потребитель обязан, в свою очередь, принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) в порядке, объемах и сроки, предусмотренные договором; соблюдать в соответствии с документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности); поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии, указанные в приложении № 1 к договору, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении  внерегламентых отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики; осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройство в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления; соблюдать заданные в установленном порядке сетевой организацией, системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления) требования к установке устройств релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии для покрытия технологической и аварийной брони; поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества электрической энергии, обусловленные работой его энергопринимающих устройств, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям, в том числе соблюдать установленные договором значения соотношения потребления активной и реактивной мощности, определяемые для отдельных энергопринимающих устройств; по запросу предоставлять в сетевую организацию и (или) поставщику технологическую информацию (главные электрические схемы, характеристики оборудования, схемы устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, оперативные  данные о технологических режимах работы оборудования); обеспечивать проведение замеров на энергопринимающих  устройствах, предоставлять информацию о результатах проведенных замеров в течение трех рабочих дней с даты проведения соответствующего замера, кроме  случаев наличия у потребителя электрической энергии системы учета, удаленный доступ к данным которой представляет сетевой организации, при получении от сетевой организации требования о проведении контрольным или внеочередных  замеров с учетом периодичности таких замеров, установленной законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, в том числе в соответствии с заданием  субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике; обеспечивать учет  получаемой по договору электрической энергии (мощности)  в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными обязательными для исполнения требованиями. В случае установления невозможности дальнейшего использования средств учета для расчетов по договору, в том числе  в связи с выявлением их неисправности, утраты, истечения межповерочного интервала потребитель в срок не более двух месяцев с момента обнаружения обязан обеспечить  его восстановление (поверку). Надлежащим подтверждением приведения средств учета в соответствие с установленными требованиями является признание данных средств учета пригодными для эксплуатации уполномоченным представителем сетевой организации или прочим собственником электросетевого оборудования, на границе электрический сетей которого установлены данные средства учета. Потребитель обязан передавать показания средств учета, указанных в приложении № 1 к договору, установленных в границах  балансовой принадлежности потребителя, ежемесячно в соответствии с формой «сведения о расходе электроэнергии» (приложение № 3 к договору) не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 24 час. 00 мин. последнего дня расчетного месяца с последующим  предоставлением оригинала сведений о потребленной электрической энергии (мощности), заверенных печатью потребителя, в течение трех дней; рассматривать и подписывать полученные от поставщика акты приема-передачи и акты сверок, возвращать один экземпляр поставщику до 25-го месяца следующего за расчетным, в случае отказа от подписания сообщать поставщику до конца месяца следующего за расчетным. В случае отказа от подписания  сообщить поставщику  о мотивах отказа в письменной форме в указанный срок. В случае непредставления подписанных актов они считаются принятыми потребителем на условиях поставщика, изложенных в актах. Также в обязанности потребителя в ходят обеспечивать  беспрепятственный доступ  в рабочее время суток и в плановые  часы пиковой нагрузки (не чаще одного раза в меся) уполномоченных представителей сетевой организации и (или) поставщика к электроустановкам и средствам учета. В случае составления представителей сетевой организации или поставщика акта о выявленных в ходе проверок нарушениях подписывать составленный акт либо указывать в акте причины несогласия с фактами, изожженными в акте, а также замечания к порядку проверки, выполнять выданные по результатам проверок предписания об устранении выявленных нарушений либо направлять поставщику письменный мотивированный отказ от выполнения предписания в указанный в предписании срок. Потребитель обязан незамедлительно сообщать поставщику обо всех нарушениях электроснабжения, неисправности средств учета, указанных в приложении № 1 к договору, повреждении нанесенных на них пломб и знаков визуального контроля с подтверждением выявленных фактов в письменном обращении надлежащим образом в течение трех дней (пункты 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.8, 2.3.11, 2.3.12, 2.3.13, 2.3.14, 2.3.15, 2.3.16 договора).     

В пункте 3.1 договора закреплено, что фактически принятое покупателем количество энергии определяется на основании показаний средств учета, указанных в приложении № 1 к договору, в порядке, установленном разделом 3 договора. При отсутствии  либо неисправности средств измерения  (в том числе включении нагрузки  помимо учета, нарушении контактных соединений в цепях учета, неправильной схеме включения прибора учета, повреждении пломб либо специальных знаков визуального контроля, истечении межповерочных  интервалов и т.д.), а также непредставлении сведений о количестве принятой  энергии для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период при отсутствии контрольного прибора учета  используются его показания в соответствии с действующим законодательством. В случае непредставления покупателем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не представлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется  исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года – на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые за которые не представлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с нормативными документами. Расчет при отсутствии либо неисправности средств измерения производится на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) за весь период времени, истекший со дня последней проверки технического состояния средств измерения покупателя. В случае, если момент проведения последней проверки установить невозможно, расчет (перерасчет) производится за период не позднее с того момента, когда планировалась проверка (пункт 3.4 договора).        

Оплата электрической энергии (мощности) в порядке пунктов 4.3, 4.4 договора производится в следующем порядке: 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с четом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Оплата электрической энергии (мощности) производится потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика или с применением иной формы расчетов, предусмотренной действующим законодательством. При перечислении денежных средств оплата считается произведенной в день поступления денежных средств на расчетный счете поставщика. 

Согласно пункту 9.1 договора он вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует с 01.03.2013 по 31.12.2013. Договор считается  продленным  на следующий календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия потребитель не заявит о его прекращении, либо изменении, либо о заключении нового договора. 

В приложении № 1 к договору в качестве одной из точек поставки указано производственное здание  ул. Первомайская, 53 – ул. Нахимсона16, 18, 21, прибор учета М-230 ART-03 CLN 5(7,5)(6,2) № 10182227, установленный в РУ-0,4кВ ТП-200 трансформатор № 2 (далее – прибор учета, электросчетчик, ПУ № 10182227). 

14.02.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о начале ликвидации ООО «Бустер», ликвидатором назначен ФИО6. 

28.03.2017 представителями ПАО «МРСК Центра» была произведена плановая проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета, зафиксированная в соответствующем акте № 76/267262 (далее – акт проверки, акт проверки от 28.03.2017), по результатам которой в отношении истца был составлен акт о неучтенном потреблении энергии, согласно которому при проверке прибора учета были выявлены обрыв цепи напряжения фазы «А» на электросчетчике, а также истечение срока МПИ трансформаторов тока прибора учета. Потребителю предписано заменить трансформаторы тока, обеспечить возможность опломбировки, наладить учет. В графе «потребитель» акта проверки расписалась ФИО4  В этот же день ПАО «МРСК Центра» в отношении истца составлен акт о неучтенном потреблении энергии, в котором указан в отношении ПУ № 10182227 обрыв цепи напряжения фазы «А» на электросчетчике.  Акт со стороны потребителя также подписан ФИО4 В графе акта «пояснения потребителя относительно выявленного факта» указано, что об обрыве стало известно в момент проверке 28.03.2017. 

По расчету сетевой ООО «Бустер» безучетно потребило 3023380 кВтч. Полученный объем получен при применении формулы, закрепленной в абзаце втором подпункта «а» пункта 1 Приложения № 3 к Основным положениям № 442: (480 кВт * 8760 часов) – 1181440 кВт = 3023380 кВтч. Удельная максимальная мощность  энергопринимающих устройств истца рассчитан по формуле: 960 кВт (суммарная максимальная мощность энергопринимающих устройство Общества согласно договору) / 510 А (допустимый длительный ток вводного кабеля (два ввода) =  1,8824 кВт/А. Максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящихся к точке поставки, в которой произошло нарушение рассчитана, как 1,8824 (удельная максимальная мощность  энергопринимающих устройств истца) * 255 А (допустимый длительный ток вводного кабеля) = 480 кВт. 

Компания вручила ПАО «ТНС энерго Ярославль» акт о неучтенном потреблении энергии и справку-расчет к акту для включения объема безучетного потребления в объем оказанный услуг по передаче электрической энергии за март 2017 года. Однако настаивая на отсутствии со своей стороны безучетного потребления, истец, после того, как ПАО «МРСК Центра» отказалось принимать доводы Общества в досудебном порядке, обратился в Арбитражный суд Ярославской области с соответствующим исковым заявлением, избрав в порядке статьи 12 ГК РФ способ защиты посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права. 

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ, закон об электроэнергетике) закреплено понятие потребителя электрической энергии, под которым понимается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. В силу статьи 544 ГК РФ абонент (потребитель) обязан производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами

Согласно абзацу десятому пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. 

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Данный вывод соответствует правовой 10 А82-26374/2017 позиции, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (куплипродажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. 

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений № 442). 

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений № 442: в акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). 

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении. 

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Для целей доказывания факта безучетного потребления энергии в качестве ключевого документа в дело представлен акт от 28.03.2017. Ответчик полагает данный акт надлежащим доказательством.

Значение актирования для подтверждения факта безучетного потребления обусловлено тем, что корректно составленный акт является основным доказательством при рассмотрении соответствующей категории споров, как документ, фиксирующий обстоятельства на определенный момент времени, воспроизведение которых с учетом отсутствия в арбитражном процессе следственного эксперимента невозможно.

Вопреки статье 65 АПК РФ со стороны ответчика не представлено доказательств соблюдения предусмотренного Основными положениями № 442 порядка проведения сетевой организацией проверки спорного прибора учета. В деле нет сведений о надлежащем извещении ООО «Бустер» о предстоящей 28.03.2018 проверке спорного прибора учета; информации о присутствии при проверке прибора учета уполномоченного представителя Общества. 

К такому выводу суд пришел при совокупном анализе писем-уведомлений ПАО «МРСК Центра» от 14.03.2017 №№ Яр/Р-19-4/870, Яр/Р-19-4/871 в адрес ФИО4, являвшейся собственником трансформаторной подстанции № 200, где установлен спорный прибор учета, ликвидатора ООО «Бустер» ФИО6, пояснений ФИО5 и ФИО4 данных в ходе судебного процесса в качестве свидетелей. 

ФИО4, заслушанная в судебном заседании, состоявшемся 21.05.2019, пояснила, что ею было получено уведомление от сетевой организации о предстоящей проверке прибора учета ООО «Бустер». В назначенные дату и время ФИО4 обеспечила доступ сотрудников Компании в принадлежавшую свидетелю на праве собственности трансформаторную подстанцию. Во время самой проверки ФИО4 не присутствовала, акт проверки и акт о неучтенном потреблении энергии свидетель подписала по просьбе сотрудников ПАО «МРСК Центра». Характер нарушения на самом приборе учета сотрудники Компании свидетелю не показывали, о самом нарушении свидетель узнала со слов работников ПАО «МРСК Центра». 

При этом, как пояснила ФИО4, лицом, представляющим интересы Общества при проведении данной проверки, она не была. Свидетель указала, что  01.02.2017 на нее была оформлена доверенность действовать от имени ООО «Бустер», но уже 01.03.2017 она была отозвана в связи с началом ликвидации Общества. Из пояснений свидетеля следует, что ликвидатор ООО «Бустер» о проверке прибора учета не знал. 

Суд, оценив объяснения ФИО4, полагает, что в сложившейся ситуации свидетель не являлась лицом, представлявшим ООО «Бустер» во время проверки спорного прибора учета. ФИО4 на момент проведения проверки не являлась работником Общества, полномочия которого могли явствовать из обстановки согласно абзацу второму пункта 1 статьи 182 ГК РФ. При оценке рассматриваемой ситуации суд находит, что лицо, обеспечившее допуск к прибору учета, присутствовало при проверке как представитель истца, полномочия которого явствуют из обстановки, может быть сделан при соблюдении двух условий: во-первых, данное лицо должно быть установлено сетевой организацией и в акте должны быть указаны данные, позволяющие идентифицировать данное лицо; во-вторых, данное лицо во время проведения проверки должно осознавать, что является ее участником (представителем потребителя), о чем должно быть поставлено в известность представителями сетевой организации. 

ФИО4 являлась собственником трансформаторной подстанции, в которой находится порядка десяти приборов учета. Свидетель только обеспечил доступ к одному из приборов сотрудникам Компании, именно так она себя и представила рабоотинкам сетевой организации. Ссылку Компании на пункт 8.3 договора между ООО «Бустер» и ПАО «ТНС энерго Ярославль», согласно которому представителем потребителя при проведении проверок является любое лицо, обеспечившее доступ к средствам прибора учета и иному электрооборудованию, находящемуся на объектах потребителя, суд по смыслу статьи 431 ГК РФ полагает несостоятельной, поскольку в рассматриваемом случае  спорный прибор учета находился в трансформаторной подстанции – объекте, ООО «Бустер» не принадлежащем. 

С учетом изложенного в деле нет доказательств присутствия на проверке ПУ № 10182227 представителя истца. 

ООО «Бустер» о проверке прибора учета извещалось по юридическому адресу: 

<

...>. согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 1500140702315, орган почтовой связи  предпринял неудачную попытку вручения письма от Компании Обществу 20.03.2017, а 19.04.2017 выслал обратно Компании письмо о проверке, в то время как сама проверка  состоялась 28.03.2017.  

Согласно пункту 34 Правил оказания почтовых услуг, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций от 31.07.2017 № 234 (далее – Правила № 234) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней. 

В данном случае Компания, уведомляя истца о проверке, не учла приведенный пункт Правил № 234, в связи с чем считать доказанным факт извещения ООО «Бустер» о проверке, нельзя. Доводы Компании о том, что ООО «Бустер» фактически было известно о проверке прибора учета, состоявшейся 28.03.2017, соответствующими доказательствами не подтверждены. Следуя изложенному, суд отмечает, что составление акта без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя), лишает последнего права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

Также в акте отражено, что нарушение выразилось в обрыве цепи напряжения фазы «А» на электросчетчике. Однако в акте отсутствует указание на то, что пломбы и знаки визуального контроля, имеющиеся на приборе учета, повреждены. Как следует из акта проверки от 28.03.2017, факт нарушения был установлен токоизмерительным прибором учета (токоизмерительными клещами), позволяющим установить данный факт. 

В силу статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. 

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. 

ФИО5, проводивший проверку спорного прибора учета, заслушанный судом в качестве свидетеля 26.02.2019, и 25.04.2019, подтвердил выявление обрыва цепи только после проведения измерения токоизмерительными клещами и указал, что при визуальном осмотре цепи могут быть сомнения в наличии или отсутствии такого нарушения. При этом суд принимает во внимание пояснения свидетеля, данные им в заседании 26.02.2019, поскольку в заседании 25.04.2019 ФИО5 дал пояснения относительно визуального осмотра прибора учета, которые в первых пояснениях не звучали и, следовательно, носят противоречивый характер. Критически относится суд и к фотографиям, представленным сетевой организацией в материалы дела, соглашаясь с аргументами третьего лица, который указал, что, во-первых указанные фотографии не позволяют установить целостность картины, сделаны фрагментарно, их невозможно соотнести между собой; во-вторых она были предъявлены только в судебном заседании, до этого фотографии не представлялись. Также суду не были представлены документы на сами измерительные приборы, посредством которых  был выявлен обрыв цепи. 

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом суд находит необходимым отметить, что 23.06.2017 в отношении находящегося в стадии ликвидации ООО «Бустер» было возбуждено дело  № А40-52851/17-88-67 «Б» о несостоятельности (банкротстве), решением города Москвы от 06.09.2017 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. С учетом изложенного во избежание необоснованных требований к должнику и нарушений прав его кредиторов к доказыванию обстоятельств, связанных с возникновением задолженности должника-банкрота, предъявляются повышенные требования. Разъяснения о повышенном стандарте доказывания в делах о банкротстве даны в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», из которого следует, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, а также приняв во внимание свидетельские показания, суд пришел к выводу о том, что составление акта о неучтенном потреблении энергии должно производиться только при наличии доказательств виновных действий потребителя, приведших к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии, либо к неисполнению (ненадлежащему исполнению) потребителем обязанности, установленной статьей 543 ГК РФ. В то же время суд приходит к выводу, что в данном случае не доказано, что выявленное нарушение произошло или могло произойти вследствие неисполнения абонентом возложенных на него пунктами 145, 155 Основных положений № 442 и договором по обеспечению надлежащей эксплуатации прибора учета, что неисправность прибора учета возникла по вине ответчика или вследствие его вмешательства в работу прибора учета. Суд в данном случае также учитывает объяснения ФИО4, указавшей, что в трансформаторной подстанции помимо прибора учета истца, имеются и приборы учета, к которым ФИО4 обеспечивает доступ иных лиц, имевших возможность доступа и к прибору учета истца.  

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства не позволяют достоверно установить факт безучетного потребления истцом электрической энергии в заявленный период. 

В этой связи акт от 28.03.2017 о неучтенном потреблении электроэнергии не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт неучтенного потребления истцом электрической энергии. 

Кроме того, суд обращает внимание и на тот факт, что при проверке было установлено истечение МПИ трансформаторов тока на спорном приборе учета, что влияет на способ определения объема потребленной истцом электрической энергии. При этом, как установлено в абзаце пятом пункта 155 Основных положений № 442, в целях информирования собственника прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов сетевая организация при проведении проверки прибора учета уведомляет собственника такого прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов путем соответствующего указания в акте проверки прибора учета. Такое уведомление должно быть сделано, если до проведения очередной поверки прибора учета осталось менее 1 календарного года, и проведение проверки прибора учета до наступления срока проведения очередной поверки не планируется. Согласно пункту 172 Основных положений № 442 проверка расчетных приборов учета должны проводиться не реже одного раза в год. Буквальное толкование данного пункта позволяет сделать вывод о том, что год исчисляется с момента предыдущей проверки. Как видно из имеющихся в деле документов предыдущая проверка прибора учета истца проводилась сетевой организацией  06.04.2012. Таким образом, суд полагает, что в условиях признания прибора учета непригодным к расчетам, акт о неучтенном потреблении энергии не составляется, а применяются иные меры к потребителю, установленные в пунктах 166, 179, 183 Основных положений № 442. Об этом свидетельствует и сетевая организация,  которая применяла такие меры в отношении иных потребителей (письма Компании в адрес ПАО «ТНС энерго Ярославь» от 21.06.2018 № Яр/Р-19-3/2252, от 18.09.2018 № Яр/Р-19-3/3465 и прилагаемые к ним акты проверок приборов учета). 

 В рассматриваемой ситуации  суд не может не указать и на тот факт, что на момент проведения проверки прибора учета истец находился в состоянии полного самостоятельного ограничения режима потребления электрической энергии согласно акту ограничения режима потребления электрической энергии от 05.12.2016. Доводы Компании о том, что истцом не доказано соблюдение процедуры введения ограничения в отношении истца, опровергается нормами Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442), в частности пунктов 7, 7(1), 12 Правил № 442, и условиями пунктов 6.1-6.6 договора.  С письмом от 04.05.2017 № 14-6/2924 ПАО «ТНС энерго Ярославль» вручило ПАО «МРСК Центра» акт ограничения режима потребления электрической энергии от 05.12.2016, на который Компания никак не отреагировала и не оспорила, обратного в дело не представлено. В указанном письме содержатся и ссылки на ведомости электропотребления, из которых усматривается, что с момента введения самоограничения ООО «Бустер» потребление электрической энергии осуществляется только транзитными  потребителями, указанные объемы  приняты  ПАО «МРСК Центра» от ПАО «ТНС энерго Ярославль» без разногласий. ПАО «ТНС энерго Ярославль» пояснило, что введенный режим ограничения потребления электрической энергии путем отключения в ТП-200 в РУ-0,4 кВ питающих фидеров, которые осуществляли электроснабжение ООО «Бустер», не повлиял на электроснабжение иных лиц, присоединенных к электросетевому хозяйству иных лиц. ПАО «МРСК Центра» данные доводы не опровергло. Данный вывод следует из представленных в дело актов разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с транзитными потребителями. 

Согласно статьям 1, 9 ГК РФ юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей, в своем интересе и по своему усмотрению. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

С учетом проанализированных в ходе судебного процесса фактических обстоятельств, следующих из пояснений участников процесса, свидетелей и  представленных в дело доказательств, выявленных  пороков  содержания, субъекта и воли акта о неучтенном потреблении энергии, суд не может признать однозначно установленным факт безучетного потребления электрической энергии со стороны ООО «Бустер», с учетом чего исковые требования Общества подлежат удовлетворению. 

При подаче иска истцу предоставлялась отсрочка по уплате государственно пошлины. В связи с удовлетворением иска обязанность по уплате государственной пошлины в федеральный бюджет возлагается на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить, признать факт безучетного потребления электрической энергии со стороны общества с ограниченной ответственностью «Бустер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), зафиксированный публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в акте о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 28.03.2017 № 76/002664 неустановленным.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек государственной пошлины. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством их подачи через личный кабинет, созданный в информационной системе «Мой арбитр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья

Е.А. Овечкина