ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 октября 2019 года                                                           Дело № А35-668/2019город Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено 14 октября 2019 года

 

      Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                       Миронцевой Н.Д.,

судей                                                                                  Донцова П.В.,                                                                                                                                            

                                                                                            ФИО1,

при ведении протокола секретарем ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного коммерческого банка «Инвестбанк» (открытое акционерное общество) в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на решение Арбитражного суда Курской области от 02.08.2019 по делу № А35-668/2019 (судья Захарова В.В.), принятого по заявлению акционерного коммерческого банка «Инвестбанк» (открытое акционерное общество) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о признании незаконными действий инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2184632316823 от 24.12.2018 о прекращении деятельности ООО «Курскспецстрой» и об обязании устранить допущенные нарушения, 

третье лицо: ООО «Курскспецстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

в отсутствие представителей акционерного коммерческого банка «Инвестбанк» (открытое акционерное общество) в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску и ООО «Курскспецстрой», извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Акционерный коммерческий банк «Инвестбанк» (открытое акционерное общество) в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – АКБ «Инвестбанк», общество, заявитель) обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением (с учетом уточнений):

о признании незаконными действия инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску (далее – ИФНС по г. Курску, инспекция, регистрирующий орган) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи (далее – ЕГРЮЛ, реестр) записи с регистрационным номером 2184632316823 от 24.12.2018 о прекращении деятельности юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Курскспецстрой» (далее – ООО «Курскспецстрой);

о признании недействительной  указанной записи;

об обязании ИФНС России по г. Курску внести в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Курскспецстрой» как о действующем юридическом лице;

о взыскании с инспекции расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решением Арбитражного суда Курской области от 02.08.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Не согласившись с принятым решением, АКБ «Инвестбанк» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Ссылается на то, что  в установленном порядке в адрес регистрирующего органа им были направлены возражения относительно исключения ООО «Курскспецстрой» из ЕГРЮЛ.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных   надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание суда апелляционной инстанции  не явились. В соответствии со  статьями 123, 156, 266 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие не явившихся участников процесса.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

10.01.2013 между АКБ «Инвестбанк» (ОАО) и ООО «Курскспецстрой» был заключен Договор о предоставлении кредитной линии № 0060-0037, в соответствии с условиями которого Банк предоставил ООО «Курскспецстрой» кредитную линию, ограниченную лимитом задолженности, указанным в п. 1.2 Договора.

25.02.2013 между АКБ «Инвестбанк» (ОАО) и ООО «Курскспецстрой» был заключен Договор о предоставлении кредитной линии № 0060-0041, в соответствии с условиями которого Банк предоставил ООО «Курскспецстрой» кредитную линию, ограниченную лимитом задолженности, указанным в п. 1.2 Договора.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.03.2014 по делу № А40-226/14 АКБ «Инвестбанк» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». Определением Арбитражного суда города Москвы от 15.03.2019 по делу № А40-226/14-73-1«Б» срок конкурсного производства в отношении АКБ «Инвестбанк» продлен на шесть месяцев до 04.09.2019.

 Решением Ленинского районного суда г. Курска от 18.06.2015 по делу № 2-3584/2016-2015 с ООО «Курскспецстрой»,   ФИО3 и ООО «КурскБелспецстрой» солидарно   взыскана задолженность перед АКБ «Инвестбанк» размере 5 726 731,82 руб.  

 Данным   решением Ленинского районного суда г. Курска с ООО «Курскспецстрой» и ФИО3 солидарно  взыскана задолженность, также,  в пользу АКБ «Инвестбанк» размере 1 794 180,94 руб..

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Курской области 24.06.2016 на основании исполнительного листа, выданного на основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Курска от 18.06.2015 года по делу № 2-3584/2016-2015  возбуждено исполнительное производство № 22405/16/46001-ИП .

03.09.2018 регистрирующим органом было принято решение №1821 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Курскспецстрой» из ЕГРЮЛ. 

Основанием для принятия указанного решения послужили сведения о том, что юридическое лицо в течение последних 12 месяцев не представляло документы отчетности, предусмотренные налоговым законодательством, и не осуществляло операций ни по одному из банковских счетов.

Сведения о принятии указанного решения опубликованы 05.09.2018 в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 35(700) от 05.09.2018/4891.

В связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по взысканию его имущества оказались безрезультатны 11.12.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО4 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 22405/16/46001-ИП от 24.06.2016,.

12.12.2018 АКБ «Инвестбанк» направило в адрес ИФНС России по г. Курску нотариально заверенное уведомление о запрете исключения из ЕГРЮЛ ООО «Курскспецстрой» (по форме № Р38001), с приложением нотариально заверенной доверенности на представителя. Данные документы поступили в ИФНС России по г. Курску 19.12.2018. 

Указанные возражения были оставлены регистрирующим органом без исполнения, в связи с нарушением срока подачи заявления, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее- Закон о государственной регистрации, Закон №129-ФЗ).

24.12.2018 ИФНС России по г. Курску в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным номером 2184632316823 об исключении из реестра ООО «Курскспецстрой» как недействующего юридического лица.

Полагая, что указанные действия и запись  регистрирующего органа незаконны и нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, АКБ «Инвестбанк» обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременное несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

 Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Согласно статье 4 Закона №129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Перечень сведений и документов о юридическом лице, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, содержится в статье 5 Закона о государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Из пункта 1 статьи 11 Закона N 129-ФЗ следует, что основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 2 статьи 11 Закона № 129-ФЗ).

Таким образом, данные ЮГРЮЛ вносятся в реестр и изменяются путем внесения в единый государственный реестр соответствующих записей на основании представленных уполномоченным лицом документов и решения о государственной регистрации, принятого регистрирующим органом.

Согласно статье 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), введенной Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ, считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные названным Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Аналогичная норма, которой юридическое лицо, не представлявшее в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществлявшее операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность, содержится в пункте 1 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Из пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ следует, что в случае, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Регистрирующим органом отражены в реестре сведения о справках от 23.08.2018 №3915-с об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам и №3915-о о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Заявителем достоверность сведений, отраженных в данных справках, не опровергнута. 

АКБ «ИНвестбанк» в материалы дела не было представлено доказательств, подтверждающих фактическое ведение ООО «Курскспецстрой» финансово-хозяйственной деятельности.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что наличие непогашенной задолженности по договорам кредитной линии не может быть признано   доказательством осуществления деятельности.  

 Общества соответствовало критериям недействующего юридического лица,  процедура ликвидации соблюдена.

Ссылка на необоснованное отклонение возражений заявителя относительно исключения ООО «Курскспецстрой» из ЕГРЮЛ материалами дела не подтверждается. 

Так, в опубликованной 05.09.2018 в установленном порядке информации о предстоящем исключении ООО «Курскспецстрой» из ЕГРЮЛ имеются сведения о сроках направления возражений относительно такого исключения (т.3 л.д.130). Таким образом, трехмесячный срок истекал 05.12.2018.

Между тем, как установлено судом области, подтверждено материалами дела и не опровергнуто заявителем, АКБ «Инвестбанк» соответствующие возражения были представлены лишь 12.12.2018, то есть за пределами установленного законодательством срока.

       Таким образом,  оспариваемая запись и решение регистрирующего органа не противоречат закону и не нарушают прав заявителя.  

Оснований для переоценки выводов судебного акта в рамках настоящего дела у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с чем, основания для отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в силу ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение   Арбитражного суда Курской области от 02.08.2019 по делу № А35-668/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу акционерного коммерческого банка «Инвестбанк»  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

 

   Председательствующий судья                              Н.Д. Миронцева

    судьи                                                                        П.В. Донцов

                                                                                      ФИО1