АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

23 января 2024 года

 

Дело № А33-2390/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения вынесена 12 января 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 23 января 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Антроповой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Агропромкомплект» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Саяны» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности, пени,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агропромкомплект» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Саяны» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО по договору №056-РО/09-2020 Д-С от 01.09.2020 в размере 29 982,09 руб.; неустойки в размере 6 647,54 руб.

Определением от 06.03.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

17.03.2023 от ответчика в материалы дела поступил отзыв на иск.

04.05.2023 истец представил в материалы дела уточнение размера исковых требований, в которых просит взыскать с ответчика 29 982,09 руб. долга по договору, 11 102,92 руб. пени. В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличение размера исковых требований принято судом. Спор рассматривается с учетом уточнений.

Определением от 10.05.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 27.06.2023 суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в стадии судебного разбирательства.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте судебного заседания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 01.06.2018 № 1/1068-од обществу «Агропромкомплект» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рыбинской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и региональным оператором заключено соглашение № 5 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рыбинской технологической зоны Красноярского края от 01.06.2018.

25.09.2020 (вход № 2543) в адрес регионального оператора поступила заявка на заключение договора на сбор, вывоз и утилизацию ТКО на 2020 год с 01.09.2020, с указанием периода (сентябрь – 1,5 м3, октябрь – 1,5 м3, ноябрь – 0,75 м3, декабрь 2020 года – 0,75 м3), планируемого объема - 4,5 кв.м, количество контейнеров - 2, адреса: 

<

...>

29.09.2020 (исх. № 2390) в адрес потребителя сопроводительным письмом направлен договор на оказание услуг по обращению твердыми коммунальными отходами № 056-РО/09-2020Д-С от 01.09.2020. Подписанный экземпляр договора в материалы дела не представлен.

По условиям пункта 1 договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе, крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путях к ним определяется согласно приложению 1 к договору.

В пункте 3 договора указан способ складирования твердых коммунальных отходов – в контейнеры.

Пунктом 4 договора предусмотрена дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 1 сентября 2020 года.

В соответствии с пунктом 5 договора под расчетным периодом понимается один квартал. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании универсального передаточного документа.

В пункте 12 договора стороны согласились производить учет в объеме и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объеме и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 19 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно пунктам 23, 24 договора, последний заключается на срок с 01.09.2020 по 31.12.2020 и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.

В приложении 1 к договору указан объем принимаемых твердых коммунальных отходов – 4,5 м3 (сентябрь – 1,5 м3, октябрь – 1,5 м3, ноябрь – 0,75 м3, декабрь 2020 года – 0,75 м3) и место накопления твердых коммунальных отходов: 

<

...> имеется 2 контейнера – каждый 0,75 м3), а также периодичность вывоза твердых коммунальных отходов – не реже 1 раза в месяц.

Письмом от 13.08.2021 ответчик заявил о прекращении договора № 056-РО/09-2020 Д-С, также указал, что договор носил разовый характер.

Региональный оператор оказывал потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в подтверждение чего в материалы дела представлены подписанные в одностороннем порядке акты за период с 01.10.2020 по 01.05.2022 (3518 31.10.2020, 4276 от 30.11.2020, 4277 от 09.12.2020, 43 от 31.01.2021, 510 от 28.02.2021, 733 от 31.03.2021, 1125 от 30.04.2021, 1582 от 31.05.2021, 2129 от 30.06.2021, 2908 от 31.07.2021, 3269 от 31.08.2021, 3787 от 30.09.2021, 4382 от 31.10.2021, 4989 от 30.11.2021, 5881 от 27.12.2021, 203 от 31.01.2022, 446 от 28.02.2022, 864 от 31.03.2022, 1486 от 30.04.2022), а также выписки из маршрутных журналов.

Согласно уточненному иску, размер задолженности по договору за период с 01.09.2020 по 30.04.2022 составляет 29 982,09 руб. (требование уточнено в порядке статьи 49 АПК РФ).

На основании пункта 19 договора, региональный оператор начислил потребителю неустойку за просрочку оплаты оказанных услуг в размере 11 102,92 руб. за период с 11.11.2020 по 03.05.2023 (требование уточнено в порядке статьи 49 АПК РФ).

В целях соблюдения претензионного порядка урегулирования спора общество направило в адрес ответчика претензию от 07.07.2021 № 2319 об оплате задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 13 208,89 руб. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на обязательство ответчика об оплате стоимости оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по договору по оплате услуги по обращению с ТКО в размере 29 982,09 руб., пени в размере 11 102,92 руб. (требование уточнено в порядке статьи 49 АПК РФ).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Правоотношения, связанные с оказанием услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – ТКО), регулируются главой 39 ГК РФ, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу главы 39 ГК РФ оплате подлежат только фактически оказанные исполнителем услуги (или его деятельность).

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В соответствии со статьей 24.6 Закона N 89-ФЗ обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Порядок заключения договора предусмотрен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона N 89-ФЗ).

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Так, согласно пункту 8(17) Правил N 1156, заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил N 1156, и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При этом для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки (далее - НВВ) регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил N 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил N 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, по общему правилу, в случае, когда между сторонами договор не подписан, договор является заключенным на условиях типового договора, утвержденного Правилами N 1156, в связи с чем, коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, в отношении соответствующей категории объектов, на которых осуществляется деятельность.

Из материалов дела следует, что 25.09.2020 (вход № 2543) в адрес регионального оператора поступила заявка на заключение договора на сбор, вывоз и утилизацию ТКО на 2020 год с 01.09.2020, с указанием периода (сентябрь – 1,5 м3, октябрь – 1,5 м3, ноябрь – 0,75 м3, декабрь 2020 года – 0,75 м3), планируемого объема - 4,5 кв.м, количество контейнеров - 2, адреса: 

<

...>

29.09.2020 (исх. № 2390) в адрес потребителя сопроводительным письмом направлен договор на оказание услуг по обращению твердыми коммунальными отходами № 056-РО/09-2020Д-С от 01.09.2020. Подписанный экземпляр договора в материалы дела не представлен.

Учитывая направление ответчику проекта договора на оказание услуг по вывозу ТКО, отсутствие подписанного со стороны ответчика экземпляра договора, а также мотивированных разногласий к его условиям, суд приходит к выводу о том, что само по себе отсутствие между сторонами в спорный период договора как единого подписанного сторонами документа не исключает обязанности истца оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено частью 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, а также пунктами 5, 7 Правил N 1156.

Как следует из материалов дела, региональный оператор оказывал потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в подтверждение чего в материалы дела представлены подписанные в одностороннем порядке акты за период с 01.10.2020 по 01.05.2022 (3518 31.10.2020, 4276 от 30.11.2020, 4277 от 09.12.2020, 43 от 31.01.2021, 510 от 28.02.2021, 733 от 31.03.2021, 1125 от 30.04.2021, 1582 от 31.05.2021, 2129 от 30.06.2021, 2908 от 31.07.2021, 3269 от 31.08.2021, 3787 от 30.09.2021, 4382 от 31.10.2021, 4989 от 30.11.2021, 5881 от 27.12.2021, 203 от 31.01.2022, 446 от 28.02.2022, 864 от 31.03.2022, 1486 от 30.04.2022), а также выписки из маршрутных журналов.

Истец также указывает, что в связи с отсутствием надлежащим образом оборудованных контейнерных площадок на территории с. Агинское сбор ТКО осуществлялся специальным автомобилем путем выгрузки отдельно стоящих контейнеров, а также мешков и пакетов с отходами по установленному графику, сформированному «поулично» для удобства потребителей. Вывоз с ул. Южная осуществлялся по понедельникам, с ул. Козхозная - по средам. Все автомобили оснащены системой спутникового слежения ГЛОНАСС, однако срок хранения данных составляет один год. В подтверждение факта оказания услуг по обращению с ТКО, представлены маршрутные журналы движения автомобиля.

Вместе с тем, ответчик факт оказания услуг в спорный период оспаривает, что следует из представленной в материалы дела переписки сторон, в том числе письмом от 13.08.2021 ответчик заявил о прекращении договора № 056-РО/09-2020 Д-С, также указал, что договор носил разовый характер (определенный период с сентября по декабрь 2020 года), фактически услуги в дальнейшем не оказывались.

Проанализировав взаимоотношения сторон, суд обращает внимание на следующее.

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами").

По общему правилу тариф устанавливается на принципах стабильности и необратимости (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.04.2007 N 14158/06, определения Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2015 N 304-ЭС15-5139, от 08.09.2016 N 307-ЭС16-3993), то есть действует исключительно на будущее, а не на прошлое.

Вместе с тем, указание в статье 24.6 Закона N 89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг, подлежащих оценке при рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2021 N 306-ЭС21-8811 по делу N А57-4118/2020).

Распределение между сторонами договора бремени доказывания факта оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО обусловлено необходимостью защиты публичных интересов по наполнению НВВ регионального оператора в указанной социально значимой сфере предпринимательской деятельности и сложностью фиксации недобросовестного вывоза собственником своих отходов на открытые площадки накопления (в контейнеры) иных лиц с целью имитации отсутствия факта оказания услуг региональным оператором, когда путем вывоза отходов с других мест накопления региональный оператор такую услугу собственнику ТКО фактически оказывает.

При этом, если в территориальной схеме нет данных об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов, то затраты по обращению с ними не учтены в НВВ регионального оператора, то есть неполучение стоимости этой услуги само по себе не отразится на запланированной инвестиционной деятельности регионального оператора, что определяет степень влияния публичных интересов на облегчение региональному оператору доказывания факта оказания услуг потребителю.

Являясь регулируемой организацией и сильной стороной в правоотношении по обращению с ТКО по отношению к собственнику отходов, региональный оператор должен нести негативные риски своего неосмотрительного бездействия по включению соответствующих сведений в территориальную схему, а также экономического обоснования расходов на осуществление регулируемой деятельности при обращении в регулирующий орган с заявлением об установлении тарифа (пункт 7, подпункты "е", "ж", "з" пункта 8 Правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484).

И, напротив, включение соответствующих сведений в территориальную схему в публичном порядке предполагает верификацию факта продуцирования ТКО потребителем (группой потребителей), обладающим правами подавать замечания и предложения по содержанию территориальной схемы, как на стадии общественного обсуждения, так и на стадии ее корректировки (подпункт "в" пункта 20, пункты 23, 31 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130).

Роль территориальной схемы, прежде всего, заключается в прозрачности движения ТКО. Когда источник образования отходов и соответствующее место накопления ТКО территориальной схемой не определены, и между региональным оператором и потребителем в порядке, предусмотренном пунктами 8(11) - 8(14) Правил N 1156 не урегулировано условие об ином способе складирования отходов, договор на оказание услуг по обращению с ТКО не может считаться заключенным (определение от 14.11.2022 Верховного Суда Российской Федерации N 304-ЭС22-12944).

Таким образом, если место накопления ТКО потребителя не входит в территориальную схему и письменный договор в виде одного подписанного сторонами документа не заключен, а региональный оператор настаивает на состоявшемся оказании услуг по обращению с ТКО этому потребителю и необходимости их оплаты, то региональный оператор должен прямо доказать факт оказания таких услуг достаточными доказательствами, а не ограничиваться ссылкой на презумпцию образования отходов от деятельности потребителя и (или) абонентский характер договора (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2021 N 306-ЭС21-8811, пункт 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 23.09.2016 № 1/451-од  утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Красноярском крае. В приложении А8 к приказу содержатся сведения о более чем 10 000 мест накопления отходов, в т.ч. о почтовом адресе и (или) географических координатах источников образования отходов на территории Красноярского края с нанесением их на карту Красноярского края.

Из представленных истцом документов не следует, что два контейнера объемом 0,75 м3, о которых заявлено ответчиком, установлены для источника образования ТКО - зданий, расположенных по адресам: 

<

...>

Пояснения с указанием порядкового номера, присвоенного месту накопления твердых коммунальных отходов на территории Агинского сельсовета, с. Агинское, региональный оператор не представил. В первичных документах таковая информация не содержится. При указанных обстоятельствах вывоз твердых коммунальных отходов со спорных мест (улиц), с несогласованного места сбора отходов, не свидетельствует об оказании ответчику услуг в спорный период.

Вместе с тем, истец ссылается на предоставление коммунальной услуги без использования соответствующих площадок (в связи с отсутствием надлежащим образом оборудованных контейнерных площадок), в порядке, предусмотренном подпунктом "в" пункта 10 Правил обращения с ТКО (сбор в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором).

Из пояснений истца, сбор ТКО осуществлялся специальным автомобилем путем выгрузки отдельно стоящих контейнеров, а также мешков и пакетов с отходами по установленному графику, сформированному «поулично» для удобства потребителей.

Однако, в материалы дела не представлено доказательств того, что оказание услуг осуществлялось без использования площадок для накопления ТКО в порядке, предусмотренном подпунктом "в" пункта 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (сбор в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором).

При реализации указанного способа складирования твердых коммунальных отходов пакеты или другие емкости должны предоставляться потребителю региональным оператором. Доказательств того, что ответчику со стороны истца предоставлялись какие-либо пакеты или другие емкости не представлено.

Из материалов дела не следует, что указанный в доводах истца способ складирования фактически реализовывался ответчиком в спорный период.

Учитывая изложенное, суд отклоняет, как недоказанный и противоречащий действующему правовому регулированию, заявленный истцом довод в указанной части.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления региональным оператором фактических действий по вывозу ТКО, образованных таким источником, как здания, расположенные по адресам: 

<

...>

При изложенных обстоятельствах, позиция регионального оператора, согласно которой услуга по обращению с ТКО оказана вне зависимости от места их складирования, противоречит действующему законодательству и материалам дела.

Как установлено по материалам настоящего дела, договор между региональным оператором и потребителем заключен на условиях типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. При этом подписанный региональный оператором и потребителем договор не представлен. Ответчик имеет спор о факте оказания услуг.

При таких условиях, исходя из представленных в материалы дела доказательств, истец не доказал оказание услуг в спорный период времени в заявленном объеме, поэтому заявленный им иск к ответчику удовлетворению не подлежит.

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, производные требования также подлежат оставлению без удовлетворения.

С учетом изложенного основания для удовлетворения требований истца в полном объеме отсутствуют.

Согласно 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение имущественного спора о взыскании 41 085,01 руб. составляет  2 000 руб. Истцом при обращении в суд с исковым заявлением чек-ордером от 01.07.2022 оплачена государственная пошлина на сумму 2 000 руб. Учитывая результат рассмотрения спора, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.А. Антропова