АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-42045/19

03 июня 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   28 мая 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            03 июня 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Украинцева Ю. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «ЮВИС» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), к муниципальному предприятию «Азовводоканал» ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании, 

при участии:

от истца - представитель ФИО2 по доверенности,

от ответчика - представитель ФИО3 по доверенности,   

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «ЮВИС» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к муниципальному предприятию «Азовводоканал» о взыскании 74 050, 48 рублей задолженности, 15 624, 92 ру4блей процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.11.2016 по 14.11.2019. 

Исковые требования мотивированы тем, что в период с сентября 2016 г. (дата заключения договора водоснабжения) по 31 мая 2017 г., расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды законодательством предусмотрен не был. Вместе с тем, поскольку в многоквартирных домах, указанных в договоре, отсутствуют общедомовые приборы учета сточных вод, законных оснований для начисления МП «Азовводоканал» платы за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд в указанный период не имеется, а денежные средства за водоотведение в целях содержания общего имущества, излишне уплаченные за период с октября 2016 по май 2017 включительно являются неосновательным обогащением МП «Азовводоканал». При определении объемов водоотведения за спорный период к учету подлежал только объем сточных вод, из жилых помещений многоквартирных домов ввиду отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета сточных вод. В связи с чем, начисление платы за услугу водоотведения в большем объеме, отнесенном на общедомовые нужды, не соответствовал в спорный период законодательству.

Представитель ответчика возражал, указав, что для проверки обоснованности иска и расчета суммы неосновательного обогащения необходимы документы: сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производился расчет платы за коммунальные услуги за спорный период; их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления таких сведений, а также сведения о количестве лиц,  постоянно проживающих в жилых помещениях в спорный период.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

Как следует из материалов дела, между ООО УК «ЮВИС» и МП «Азовводоканал» заключен договор холодного водоснабжения от 01.09.2016 № 4648 (далее - Договор) согласно которому Ресурсоснабжающая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать исполнителю через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод в централизованную систему водоотведения. Исполнитель обязуется производить оплату принятой холодной воды и отведенных сточных вод в сроки, порядке и размере, определенные в договоре.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пункты 1 и 36 Правил № 354). При этом законодательством установлен различный порядок расчетов в зависимости от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг. Согласно пункту 40 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме, вне зависимости от выбранного способа управления этим домом в составе платы за коммунальные услуги, должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, определяется как произведение тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение.

Указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 и пунктом 48 Правил № 354 и формулы 10 Приложения № 2 к этим Правилам.

В период с сентября 2016г. (дата заключения договора водоснабжения) по 31 мая 2017г., расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды законодательством предусмотрен не был.

Ранее действующие нормы, предусматривавшие такой норматив, были исключены из этих Правил (пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344, далее - постановление № 344).

Поскольку в многоквартирных домах, указанных в договоре, отсутствуют общедомовые приборы учета сточных вод, законных оснований для начисления МП «Азовводоканал» платы за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд в указанный период не имеется, а денежные средства за водоотведение в целях содержания общего имущества, излишне уплаченные за период с октября 2016 по май 2017 включительно являются неосновательным обогащением МП «Азовводоканал».

МП «Азовводоканал» при расчете платы не применял формулу, установленную пп. «в» п. 21 Правил № 124, либо формулы 10 Правил № 354 (подлежащие применению в спорный период), для применения которых необходим норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению, а в нарушение действующего в спорный период законодательства производил начисления за водоотведение на общедомовые нужды путем сложения показаний общедомовых приборов учета холодного и горячего (при наличии) водоснабжения.

При определении объемов водоотведения за спорный период к учету подлежал только объем сточных вод, из жилых помещений многоквартирных домов ввиду отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета сточных вод. В связи с чем, начисление платы за услугу водоотведения в большем объеме, отнесенном на общедомовые нужды, не соответствовал в спорный период законодательству.

Так, между ООО УК «ЮВИС» и ГУП РО ИВЦ ЖКХ (агент) заключен агентский договор от 25.08.2016 №316, согласно которому агент ежемесячно производит снятие показаний индивидуальных приборов учета электрической энергии и холодного водоснабжения, в том числе производит соответствующие расчеты и предъявляет платежные документы конечным потребителям. В связи с этим сумма индивидуального потребления ХВ, имеющая значение для расчета платы по водоотведению в спорный период зафиксирована и учтена, что подтверждается журналами объемов начислений и оплат за спорный период по каждому многоквартирному дому, в разрезе каждой квартиры.

Так, в период с 01.10.2016 по 31.05.2017 МП «Азовводоканал» получил от ООО УК «ЮВИС» (ранее ООО «Юг-Комфорт») в счет оплаты выставленных счетов и счетов-фактур по вышеуказанному договору денежных средств на общую сумму 1 223 851, 60 руб., что подтверждается актами сверок и не может оспариваться ответчиком. Из которых 74 050, 48 руб. составляет стоимость услуг по водоотведению на ОДН.

Данная сумма (74 050,48 руб.) складывается как разница между показаниями общедомовых приборов учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета, включая норматив и среднемесячное потребление в случае отсутствия ИПУ или выхода его из строя.

Истец направлял в адрес ответчика претензию от 15.08.2019  № 252 о добровольном удовлетворении требований в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения претензии. Согласно отметке канцелярии МП «Азовводоканал» претензия была получена 15.08.2019. До настоящего времени ответчик требования в добровольном порядке не исполнил, более того не направил никого мотивированного ответа на претензию.

14 ноября 2019г. ООО УК «ЮВИС» направило в адрес МП «Азовводоканал» повторную претензию № 366 с требованием добровольно перечислить сумму неосновательного обогащения и проценты за пользование чужими денежными средствами в течение трех рабочих дней с момента получения претензии. Согласно отметке канцелярии ответчик получил претензию 14.11.2019, зарегистрировав его под входящим №50/17-1/2334.

До настоящего времени повторная претензия была также проигнорирована, что послужило основанием для подачи настоящего искового заявления.

В соответствии с положениями статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно правилам об обязательствах вследствие неосновательного обогащения и статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предмет доказывания входит установление следующих обстоятельств: факта пользования ответчиком имуществом истца, наличие либо отсутствие правовых оснований у ответчика к использованию данного имущества, размер неосновательного обогащения.

В соответствии с положениями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого 4 оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок расчета платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), и зависит от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления этим домом в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Исключение сделано для коммунальной услуги по отоплению.

Объем услуг по водоотведению из жилых и нежилых помещений многоквартирного дома рассчитывается по индивидуальным приборам учета сточных вод, а при отсутствии таковых - по сумме объемов холодной и горячей воды, поставленной в эти помещения, которые определяются по суммарным показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета этих коммунальных ресурсов за расчетный период. При отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях объем сточных вод определяется как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и норматива водоотведения. При отсутствии приборов, фиксирующих объем водоснабжения в нежилых помещениях, этот объем определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договорах водоснабжения между исполнителем коммунальных услуг и Ресурсоснабжающей организацией, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении (пункты 42, 43, 59 Правил N 354 и формула 4 приложения N 2 к Правилам N 354).

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, зависит от наличия коллективного прибора учета коммунального ресурса.

Согласно пункту 48 Правил N 354, пунктам 10, 17 и формулам 10 и 15 приложения N 2 к этим Правилам при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, определяется как произведение тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение. Указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства от 23.05.2006 N 306 (далее -Правила N 306).

Правилами N 306 не предусмотрен расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды. Ранее действующие нормы, предусматривавшие такой норматив, исключены из этих Правил (пункт 1 постановления N 344).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 N 1380 в пункте 8 Правил N 306 норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды установлен равным 0.

Таким образом, при отсутствии в многоквартирных домах общедомовых приборов учета сточных вод законных оснований для начисления жильцам платы за коммунальную услугу по водоотведению на общедомовые нужды не имеется.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленного требования истец представил в арбитражный суд расчет суммы неосновательного обогащения, однако не представил документы, подтверждающие обоснованность произведенного им расчета суммы излишне оплаченных услуг по водоотведению. Истец не представил все доказательства, подтверждающие установку в жилых помещениях индивидуальных приборов учета, а при отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях - сведения о количестве граждан, проживающих в квартире, степени благоустройства квартир. Отсутствие указанной информации не позволяет проверить достоверность использованных истцом сведений при расчете объема водоотведения и, соответственно, произведенный им расчет суммы неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Пунктом 81 Правил N 354 предусмотрено, что ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В соответствии с пунктами 81 (6) и 81 (7) Правил N 354 ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета оформляется актами, оформляемыми в двух экземплярах, один из которых подлежит передаче исполнителю.

Между тем, истец, заявляя о том, что объемы водопотребления определялись им на основании индивидуальных приборов учета, не представил доказательства того, что жилые помещения оборудованы приборами учета, не обосновав тем самым правомерность расчета объема водоснабжения в жилых помещениях по приборам учета.

Как следует из пояснений ответчика, в период с октября 2016 г. по май 2017 г. ООО УК «ЮВИС» в адрес МП «Азовводоканал» были переданы показания общедомовых приборов учета на бумажном носителе и база в формате «dbf». Сведения о показаниях индивидуальных приборов учета собственников жилых помещений (поквартирная группа согласно п. 3.9 Договора № 4648) за указанный период в нарушение условий Договора №4648 переданы не были.

Акты поставки ресурса (акты оказания услуг) за период с октября 2016г. по май 2017г. были подписаны Генеральным директором ООО УК «ЮВИС» С.А. Прищепой без замечаний и мотивированных отказов от подписания.

В силу п. 5.10 Договора №4648 сверка расчетов по договору проводится между Ресурсоснабжающей организацией и Исполнителем не реже 1 раза в квартал либо по инициативе одной из Сторон путем составления и подписания Сторонами соответствующего акта.

Акты сверки взаимных расчетов от 09.03.2017, от 03.04.2017, от 01.О5.2017, от 31.05.2017 были подписаны Генеральным директором ООО УК «ЮВИС» ФИО4 без разногласий, что свидетельствует о признании долга перед МП «Азовводоканал» со стороны ООО УК «ЮВИС» (копии актов сверки прилагаются).

ООО УК «ЮВИС» был произведен расчет неосновательно сбереженных денежных средств в результате начисления МП «Азовводоканал» платы за услугу водоотведения па общедомовые нужды за период октябрь 2016 г. - май 2017 г. по Договору № 4648 в большем объеме, чем в указанный период было предусмотрено законодательством. Сумма неосновательного обогащения согласно расчету составила 74 050, 55 руб.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу, что представленный истцом расчет объема водопотребления (водоотведения) и неосновательного обогащения не отвечает критериям относимости и допустимости доказательств в арбитражном процессе, а потому не может быть принят судом как доказательство, подтверждающее факт и размер неосновательного обогащения ответчика за счет истца.

В связи с тем, что имеющийся в материалах дела расчет объема водоотведения выполнен истцом на основании сведений, достоверность которых не подтверждена документально, суд неоднократно предлагал истцу произвести расчет объема водоотведения, исходя из того, что часть жилых помещений не была оборудована в спорный период индивидуальными приборами учета.

Однако истец не представил расчет объема водопотребления (водоотведения) и стоимости услуг по водоотведению применительно к каждой квартире, отвечающий критериям достоверности, относимости и допустимости.

Согласно расчету, произведенному ответчиком на основании представленных истцом документов о вводе индивидуальных приборов учета в эксплуатацию, о показаниях индивидуальных приборов учета и о количестве жильцов, квартиры которых не оборудованы индивидуальными приборами учета, объем водопотребления (соответственно, и водоотведения), определенный ответчиком по показаниям индивидуальных приборов учета (для квартир оборудованных приборами учета) и нормативу потребления (для квартир, не оборудованных индивидуальными приборами учета), превысил объемы водопотребления по общедомовым приборам учета (которые использованы ответчиком для расчета объема отведенных сточных вод) и предъявленные для оплаты.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не доказал относимыми и допустимыми доказательствами по делу, что расчет платы за услугу по водоотведению производился ответчиком неправильно; не подтвердил факт и размер неосновательного обогащения на стороне ответчика за счет неправильного расчета стоимости услуг за водоотведение.

Исходя из этого, суд полагает, что истец не доказал правовые основания и размер предъявленного к ответчику требования, а потому исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяУкраинцева Ю. В.